本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：周松清

內(nèi)陸首個(gè)國家級(jí)新區(qū)兩江新區(qū)正式升格為行政區(qū)。

11月6日，重慶市政府新聞辦舉行了重慶市調(diào)整部分行政區(qū)劃新聞發(fā)布會(huì)，宣布調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷江北區(qū)、渝北區(qū)，設(shè)立兩江新區(qū)，科學(xué)劃分北碚區(qū)與兩江新區(qū)行政區(qū)域。

兩江新區(qū)升格為行政區(qū)，標(biāo)志著它與此前的上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)一樣，完成了從“經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”到“行政區(qū)”的關(guān)鍵跨越。

來源：圖蟲

時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，兩江新區(qū)成為行政區(qū)后，轄區(qū)內(nèi)擁有36家上市公司，成為重慶市上市公司最多的區(qū)縣，在整個(gè)中西部地區(qū)也僅次于成都高新區(qū)。

內(nèi)陸首個(gè)國家級(jí)新區(qū)“行政化”

2010年6月，兩江新區(qū)掛牌成立，是我國第三個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)，為調(diào)動(dòng)各方積極性，當(dāng)時(shí)采取了兩江新區(qū)會(huì)同重慶江北區(qū)、重慶渝北區(qū)、重慶北碚區(qū)“1+3”的聯(lián)合開發(fā)模式落地，取得了突出成效。

不過，經(jīng)過十多年高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)割裂，管理重疊與管理真空并存的情況不時(shí)出現(xiàn)，兩江新區(qū)與3個(gè)行政區(qū)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、土地利用、交通設(shè)施、公共服務(wù)等方面統(tǒng)籌協(xié)同需要進(jìn)一步理順，開發(fā)區(qū)與行政區(qū)管理體制改革迫在眉睫。

上海浦東新區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)，提供了從經(jīng)濟(jì)功能區(qū)向行政區(qū)轉(zhuǎn)變的借鑒。

重慶市民政局黨組書記、局長闞吉林認(rèn)為，從浦東和濱海由新區(qū)逐步演變?yōu)樾姓^(qū)的經(jīng)驗(yàn)可以看出，開發(fā)區(qū)完成要素集聚后，必須通過空間治理重構(gòu)、功能層級(jí)躍遷、區(qū)域發(fā)展協(xié)同，實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越。

在發(fā)布會(huì)上，重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任高健表示，“此次行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)意義重大，具體來講，主要體現(xiàn)在‘四個(gè)有利于’，有利于更好落實(shí)國家戰(zhàn)略 ；有利于形成新的增長極動(dòng)力源 ；有利于提高行政效率 ；有利于推動(dòng)超大城市現(xiàn)代化治理 。”

高健表示，兩江新區(qū)創(chuàng)新資源更加集聚、創(chuàng)新體系更加完備、創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁，有利于打造空間集中、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新集成的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略平臺(tái)，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，將有力支撐重慶市在西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

“行政區(qū)劃調(diào)整后，兩江新區(qū)還將繼續(xù)保留國家級(jí)新區(qū)功能，產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、科技、人才等要素將更加集聚，將成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?！备呓”硎?。

坐擁36家上市公司

作為內(nèi)陸第一個(gè)國家級(jí)新區(qū)，兩江新區(qū)發(fā)展迅猛。

2024年，兩江新區(qū)GDP達(dá)5182億元，在全國19個(gè)國家級(jí)新區(qū)中位列第四，位于第一梯隊(duì)。

不過，如果和上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)相比，則仍有差距。數(shù)據(jù)顯示，2024年，兩江新區(qū)的GDP占重慶市比重為16%，橫向?qū)Ρ壬虾Ｆ謻|新區(qū)（占全市32.9%）和天津?yàn)I海新區(qū)（占全市42.4%）的經(jīng)濟(jì)體量占比，兩江新區(qū)的發(fā)力空間仍然較大。

發(fā)布會(huì)顯示，調(diào)整后的兩江新區(qū)，將轄31個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)，面積約1360平方公里，人口約352萬。

兩江新區(qū)升格為行政區(qū)后，其資本市場地位也邁上新臺(tái)階。時(shí)代周報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩江新區(qū)將擁有36家上市公司，位居重慶各行政區(qū)第一，在整個(gè)中西部地區(qū)也僅次于成都高新區(qū)。

重慶證監(jiān)局11月5日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月，重慶轄區(qū)共有上市公司78家，包括上交所深交所上市公司72家，北交所上市公司6家。

其中，原江北區(qū)14家上市公司，包括長安汽車、財(cái)信發(fā)展、登康口腔、智飛生物、溯聯(lián)股份、重慶港、西南證券、重慶燃?xì)狻⒂遛r(nóng)商行、重慶銀行、天域生物、*ST金科、*ST中地，和在北交所上市的中設(shè)咨詢。兩江新區(qū)有7家上市公司，包括重慶啤酒、中國汽研、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保、重慶建工、千里科技、山外山、西山科技。原渝北區(qū)5家上市公司，包括重藥控股、華邦健康、再升科技、有友食品，和在北交所上市的新安潔。

高健表示，下一步，兩江新區(qū)將聚焦開放優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、科技創(chuàng)新引領(lǐng)等方面，持續(xù)放大獨(dú)特優(yōu)勢，引領(lǐng)帶動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。