哥倫比亞一場外交盛會(huì)，以不到20%的出席率，清晰映照了美歐在拉美的關(guān)系走向，怎么個(gè)事呢？

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、德國總理默茨以及其他眾多歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將缺席9日至10日在哥倫比亞圣瑪爾塔舉行的歐盟—拉美和加勒比國家共同體峰會(huì)。彭博社5日稱，部分原因是擔(dān)心激怒美國領(lǐng)導(dǎo)人。目前只有5名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人與3名來自拉丁美洲和加勒比地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)將參加此次會(huì)議，遠(yuǎn)低于哥倫比亞獲得主辦權(quán)時(shí)預(yù)期的60人。

幕后推手是誰？

8 人確認(rèn)的冷清場面與 60 人的預(yù)期形成刺眼反差。絕非是簡單的時(shí)間沖突造成的。

彭博社引述知情人士透露，出席人數(shù)偏低的部分原因是華盛頓在該地區(qū)日益強(qiáng)硬的立場。

美國近期一直在加大對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事威脅，10月24日還宣布對(duì)哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅、內(nèi)政部長阿曼多·貝內(nèi)德蒂實(shí)施制裁。

那么歐洲官員擔(dān)心，在美國實(shí)施制裁后不久就參加在哥倫比亞舉行的峰會(huì)，會(huì)“激怒”美方似乎也不是不能理解。畢竟歐盟國家目前還需要美國的軍事情報(bào)和武器供應(yīng)來支持烏克蘭。

除此之外，特朗普此次上任后，揮舞關(guān)稅“大棒”，威脅要“收回巴拿馬運(yùn)河”，這一些措施證明特朗普想加強(qiáng)對(duì)拉美地區(qū)的控制權(quán)。而歐盟才和美國達(dá)成脆弱的貿(mào)易協(xié)議沒多久，擔(dān)心出席峰會(huì)觸怒美國，導(dǎo)致關(guān)稅戰(zhàn)重啟。

而拉美國家的缺席更多源于內(nèi)部立場分化與現(xiàn)實(shí)顧慮。雖然巴西、古巴等國堅(jiān)決譴責(zé)美國干涉內(nèi)政，聲援佩特羅政府，但也有一些中小拉美國家因?yàn)閷?duì)美依賴高，會(huì)為避免得罪美國選擇回避峰會(huì)。加之歐盟不來參與，峰會(huì)對(duì)拉美的助力減弱，降低了拉美國家參會(huì)的積極性。

一場峰會(huì)照見三方困局

歐洲的無奈、拉美的反抗與美國的焦慮

美國的對(duì)拉美的一系列策略，是為了加強(qiáng)對(duì)拉美地區(qū)的控制權(quán)，一直以來美國視拉美為“后院”，但是拉美國家覺醒自主意識(shí)，慢慢脫離了美國的掌控，這讓美國產(chǎn)生了對(duì)拉美掌控的焦慮，對(duì)拉美地區(qū)施壓導(dǎo)致無人來參與歐盟—拉美和加勒比國家共同體峰會(huì)。

歐洲一邊喊著 “自主”，一邊不敢參加美國不喜歡的峰會(huì)，讓歐盟的 “戰(zhàn)略自主” 淪為口號(hào)，在涉及美國 “后院” 的拉美事務(wù)上，只能選擇妥協(xié)退讓。

可以從最近拉美國家的一些對(duì)外表態(tài)和行動(dòng)看出，面對(duì)美國的強(qiáng)硬，其正在展現(xiàn)越來越強(qiáng)的自主意識(shí)，以巴西為例，盧拉政府在金磚機(jī)制中推動(dòng)本幣交易，去美元化，對(duì)美國征收高關(guān)稅也一直不妥協(xié)；委內(nèi)瑞拉在美方的軍事威脅下制裁下，也一直沒有低頭；哥倫比亞公開譴責(zé)外部勢(shì)力干涉美洲內(nèi)部事務(wù)，更主動(dòng)加入 “一帶一路” 倡議、拓展與非西方世界的合作。用實(shí)際行動(dòng)打破對(duì)美單一依賴，拉美國家還通過加速區(qū)域一體化進(jìn)程來抵制美國影響，通過加強(qiáng)與美洲以外大國及地區(qū)強(qiáng)國的關(guān)系，尋求可跨越兩大洋的國際戰(zhàn)略平衡。

美歐拉三角關(guān)系的重構(gòu)

歐洲的猶豫不決，只會(huì)讓拉美國家認(rèn)識(shí)到依賴美歐主導(dǎo)的合作機(jī)制的脆弱，從而讓位于其他全球伙伴，進(jìn)一步推動(dòng)拉美國家的“去美國化”進(jìn)程。

目前拉美與“全球南方”的合作正在不斷加強(qiáng)。“全球南方”崛起不僅重塑著國際格局，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，也為拉美國提供了更廣闊的合作平臺(tái)。

在經(jīng)濟(jì)上，拉美近些年和中國等新興經(jīng)濟(jì)體加大合作，拉美國家不止獲得了技術(shù)和資金投入，在全球的供應(yīng)鏈上也找到了新的定位。而在軍事和安全領(lǐng)域，“全球南方”也能為拉美提供了維持地區(qū)和平穩(wěn)定的更多選項(xiàng)。

還有幾天，拉美國家現(xiàn)在正處于在百年變局中尋找新定位的階段，怎么選擇就看拉美國家的了。