近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在《〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議〉輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表署名文章，系統(tǒng)闡述了“十五五”時期推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的清晰藍(lán)圖并提出六大重點任務(wù)。文章強調(diào)，要建立房屋全生命周期安全管理制度，加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質(zhì)量安全保險制度，以強化房屋安全保障。這為正在緊鑼密鼓編制的國內(nèi)首個《房屋建筑體檢實施評價導(dǎo)則》團體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱《導(dǎo)則》）提供了強有力的政策支撐和行動指引。

據(jù)悉，《房屋建筑體檢實施評價導(dǎo)則》團體標(biāo)準(zhǔn)由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會立項發(fā)起，中國建筑科學(xué)研究院、北京中房研協(xié)信息服務(wù)有限公司聯(lián)合主編，已于9月19日完成中期工作會。為呼應(yīng)六大任務(wù)中關(guān)于建立房屋全生命周期安全管理制度的指導(dǎo)要求，《導(dǎo)則》深化工作會于11月5日順利召開，會上主編單位及各方編審專家就標(biāo)準(zhǔn)初稿的修改完善展開深入研討。

編制組依托持續(xù)進行的行業(yè)調(diào)研及試點項目經(jīng)驗，在本次工作會上重點深化了體檢實施的資源條件——包括建立體檢人員、體檢機構(gòu)能力要求的相關(guān)指標(biāo)，同時對體檢方法及體檢設(shè)備進行了明確并提供了體檢報告的標(biāo)準(zhǔn)化范本。此外，完善了體檢實施項目評價分級體系。參與試點的檢測單位和項目方均表示，該導(dǎo)則體系更健全，實際操作性更強。據(jù)了解，工作組將繼續(xù)開展多個區(qū)域的項目試點，為送審稿完成提供扎實的數(shù)據(jù)檢驗基礎(chǔ)。

作為我國首個從團體標(biāo)準(zhǔn)角度規(guī)范房屋建筑體檢工作的操作指南，《導(dǎo)則》編制工作穩(wěn)步推進，預(yù)計2025年12月完成終審及公示并正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)旨在為破解全國超660億平方米存量建筑“老齡化”難題提供系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理實施解決方案，填補行業(yè)空白。

倪虹部長在文章中指出，實施房屋品質(zhì)提升工程，建設(shè)“好房子”，并在城市更新中推進“四好”建設(shè)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。而建立房屋安全體檢制度，正是實現(xiàn)從“治已病”到“防未病”、保障人民群眾居住安全的關(guān)鍵一環(huán)。此次《導(dǎo)則》的制定，正是對建立房屋全生命周期安全管理制度的積極響應(yīng)和具體實踐，將為實現(xiàn)“先體檢、后更新”的城市更新原則提供可操作的技術(shù)與管理依據(jù)。

回溯政策脈絡(luò)，住建部早在2023年11月便發(fā)文啟動全國城市體檢工作，開啟“建筑體檢、建筑保險、建筑養(yǎng)老”制度建設(shè)；2024 年底，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭籌備《導(dǎo)則》立項，聯(lián)合中國建筑科學(xué)研究院、北京中房研協(xié)信息服務(wù)有限公司擔(dān)任主編單位，匯聚住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、越秀集團、中房研協(xié)優(yōu)采信息技術(shù)有限公司、北京城泰科技等科研機構(gòu)、房企、物業(yè)、檢測及修繕企業(yè)共同參編，旨在打造一份兼具政策銜接性與實踐指導(dǎo)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，我國存量建筑“老齡化”問題已不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，城鄉(xiāng)住房總建筑面積超660億平方米，房齡超30年的建筑占比達(dá)35%，材料老化、違規(guī)改造等問題導(dǎo)致的安全隱患日益凸顯。倪虹部長在文章中強調(diào)“牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點”，而《導(dǎo)則》的核心價值正在于破解這一痛點——它并非單純的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是首創(chuàng)“管理 實施”雙核心體系的操作指南，通過建立“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升”的長效機制，將房屋運維全生命周期的健康安全管理落到實處。

從內(nèi)容設(shè)計來看，《導(dǎo)則》三大亮點精準(zhǔn)呼應(yīng)政策要求與行業(yè)需求：其一，構(gòu)建全周期體檢機制，明確日常體檢（每年1次，由物業(yè)或產(chǎn)權(quán)人實施）、基礎(chǔ)體檢（按建筑年限執(zhí)行）、專項體檢（針對隱患開展）的動態(tài)監(jiān)測體系，與“一定年限體檢”的政策導(dǎo)向完全契合；其二，推廣無人機、爬墻機器人等無損智能技術(shù)，同步搭建信息化平臺實現(xiàn)“可視化預(yù)警 動態(tài)分析”，為建筑體檢裝上“科技翅膀”；其三，建立從8個維度劃分的“優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)”三星級評價體系，為體檢質(zhì)量提供清晰標(biāo)尺。

“30年前，人是有病才去看??；現(xiàn)在，我們每年都會去體檢。房子也是一樣！”建筑體檢課題組組長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會銀發(fā)人居分會會長、易居中國董事局主席周忻曾形象地比喻。隨著大量建筑進入“中年”或“老年”期，定期體檢對于及時發(fā)現(xiàn)隱患、保障安全愈發(fā)重要?！秾?dǎo)則》的出臺，不僅有助于提升既有建筑的安全性與耐久性，更將催生一個涵蓋體檢、評估、修繕、運維的產(chǎn)業(yè)鏈，為房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對標(biāo)準(zhǔn)編制表示了充分肯定：住房安全是“人民城市”建設(shè)的核心內(nèi)容，房屋建筑體檢實施標(biāo)準(zhǔn)的編制是個大事，更是個好事，這個課題一定要做實做透，確?？茖W(xué)性、先進性、協(xié)調(diào)性和可操作性，力爭年底編制完成并對外發(fā)布。

隨著二次工作會議的圓滿結(jié)束，《導(dǎo)則》編制工作進入沖刺階段，計劃于12月提交送審稿并正式發(fā)布。此舉標(biāo)志著我國房屋建筑安全管理向標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化邁出關(guān)鍵一步。屆時，行業(yè)將迎來首個統(tǒng)一的團體標(biāo)準(zhǔn)，不僅填補了管理規(guī)范的空白，更將推動城市更新從“治已病”向“防未病”轉(zhuǎn)變，為全國660億平方米存量建筑撐起“健康保護傘”，助力“十五五”時期房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，為守護億萬家庭安居夢想、促進城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。