中國食品安全網(wǎng)訊（李方冰） 自《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來，天津市西青區(qū)聚焦“能力提升、標(biāo)桿引領(lǐng)、剛?cè)岵?jì)”三大方向，通過系統(tǒng)化培訓(xùn)、特色化示范、精準(zhǔn)化監(jiān)管，構(gòu)建多維度推進(jìn)體系。經(jīng)過多年實(shí)踐，轄區(qū)食品企業(yè)責(zé)任意識、管理水平與風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升，為群眾“舌尖安全”筑牢防線。

培訓(xùn)考核筑基：分層施教+以考促用，夯實(shí)責(zé)任認(rèn)知

打破“一刀切”模式，圍繞“監(jiān)管端+企業(yè)端”需求差異，構(gòu)建“靶向培訓(xùn)+熱點(diǎn)警示+實(shí)戰(zhàn)考核”體系，確保政策落地見效。

全群體覆蓋的分層培訓(xùn)

累計(jì)開展6期專題培訓(xùn)，精準(zhǔn)匹配不同群體需求。針對80余名監(jiān)管干部，以《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》為核心，結(jié)合“企業(yè)未配安全員處置”“風(fēng)險(xiǎn)清單不規(guī)范指導(dǎo)”等模擬案例，解決監(jiān)管中“標(biāo)準(zhǔn)模糊、流程不清”問題；針對300余名企業(yè)總監(jiān)及安全員，按業(yè)態(tài)細(xì)化教學(xué)，如為配餐單位明確“食材驗(yàn)收、熱食保溫”管控要點(diǎn)，為商超規(guī)范“臨期食品管理、冷鏈溯源”標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)將責(zé)任要求轉(zhuǎn)化為實(shí)操流程。

借勢熱點(diǎn)強(qiáng)化警示教育

以“3?15”曝光案例為切入點(diǎn)，組織60余家食品生產(chǎn)企業(yè)召開警示教育大會，通報(bào)“非法添加”“超范圍用添加劑”等案例后果，結(jié)合轄區(qū)“糕點(diǎn)企業(yè)超量用甜味劑”實(shí)例，直觀展示違法代價(jià)。同步邀請專家解讀GB2760-2024新國標(biāo)，發(fā)放《添加劑使用速查手冊》，指導(dǎo)企業(yè)通過“查標(biāo)準(zhǔn)、核用量、建臺賬”規(guī)范操作，增強(qiáng)守法意識。

實(shí)戰(zhàn)化專項(xiàng)考核

開展3次專項(xiàng)抽考，覆蓋校外配餐、院校食堂等高危領(lǐng)域，考核通過率與企業(yè)信用掛鉤。70%題目為場景案例題，如“配餐發(fā)現(xiàn)蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)如何處置”，要求完整提出“風(fēng)險(xiǎn)控制、整改、上報(bào)”方案。對不合格人員開展“一對一”輔導(dǎo)，直至達(dá)標(biāo)上崗，確保關(guān)鍵崗位“懂業(yè)務(wù)、能履職”。

典型示范引路：多域選樹+經(jīng)驗(yàn)推廣，帶動整體提升

以“選樹有代表性、推廣有可行性”為原則，挖掘不同業(yè)態(tài)標(biāo)桿，通過“經(jīng)驗(yàn)提煉+觀摩推廣”，推動責(zé)任落實(shí)從“點(diǎn)”到“面”。

全業(yè)態(tài)篩選44家示范企業(yè)

綜合規(guī)模、管理基礎(chǔ)與消費(fèi)者評價(jià)，在銷售、餐飲、配餐等六大領(lǐng)域，選樹44家示范企業(yè)。既有山姆會員店等大型商超，也有“桂順齋”等老字號；既涵蓋日均配送1.2萬份餐食的配餐企業(yè)，也包括服務(wù)5000余名師生的學(xué)校食堂，確保不同業(yè)態(tài)企業(yè)都有“可學(xué)標(biāo)桿”。

特色經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化推廣

深入示范企業(yè)提煉可復(fù)制模式：美贊臣、康婷生物以黨建引領(lǐng)，將食品安全納入支部議事日程，設(shè)立“黨員示范崗”，其“黨建+責(zé)任落實(shí)”經(jīng)驗(yàn)被整理成指南，推動15家企業(yè)借鑒；山姆會員店“圖文結(jié)合”檢查記錄，形成“檢查-整改-復(fù)核”閉環(huán)，入選市級典型，組織120余家商超觀摩學(xué)習(xí)，推動銷售環(huán)節(jié)管理規(guī)范化率提升至92%。

重點(diǎn)品類實(shí)現(xiàn)“四個100%”

針對乳制品、肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)品類，開展質(zhì)量提升行動，組建“專家+監(jiān)管骨干”幫扶組，指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)整改。自查報(bào)告率、問題整改率、人員考核合格率、信息化追溯體系建成率，實(shí)現(xiàn)“四個100%”，消費(fèi)者掃碼可查“全鏈條溯源信息”，既規(guī)范生產(chǎn)，也增強(qiáng)消費(fèi)信任。

監(jiān)管幫扶兜底：指導(dǎo)優(yōu)先+嚴(yán)查重處，強(qiáng)化責(zé)任剛性

堅(jiān)持“寓監(jiān)管于服務(wù)”，通過“精準(zhǔn)幫扶解難題、嚴(yán)查重處守底線”，推動企業(yè)從“要我落實(shí)”轉(zhuǎn)向“我要落實(shí)”。

“一對一”幫扶規(guī)范管理

組建“監(jiān)管干部+專家+示范企業(yè)骨干”團(tuán)隊(duì)，檢查企業(yè)14177戶次，覆蓋98%以上食品企業(yè)。指導(dǎo)157戶企業(yè)補(bǔ)配安全管理人員，針對“索證索票不全”，教企業(yè)用“電子臺賬系統(tǒng)”存檔；針對“儲存不規(guī)范”，協(xié)助劃分功能區(qū)；針對“人員管理松散”，幫企業(yè)建立“健康證提醒、崗前考核”制度，累計(jì)整改問題7157個，約談269戶次。

校園安全重點(diǎn)攻堅(jiān)

構(gòu)建“學(xué)校自查+部門檢查+社會監(jiān)督”模式，每學(xué)期開展3次專項(xiàng)檢查。下達(dá)整改通知書79份，對1家整改不力的配餐企業(yè)罰款2.3萬元、通報(bào)暫停配餐；約談2家學(xué)校負(fù)責(zé)人并督促更換食堂管理團(tuán)隊(duì)；辦理校園食品安全案件7件，罰沒款25.602萬元，以“嚴(yán)管”守護(hù)師生健康。

典型案例警示震懾

發(fā)布校園食品安全案例通報(bào)，涵蓋“無證承包食堂”“使用問題原材料”“處罰到人”等類型。其中某配餐企業(yè)因未落實(shí)“日管控”，除罰款3萬元外，還對總監(jiān)處年收入10%罰款并禁業(yè)3年，該案例入選總局匯編。組織300余家企業(yè)“以案學(xué)法”，讓企業(yè)明確“違法必受懲”，主動壓實(shí)責(zé)任。