近日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯原本指望一場高調(diào)的三軍聯(lián)合軍演，能在南海話題上站穩(wěn)腳跟，這場演習(xí)直奔“獨(dú)立對抗外敵”而去，顯然是為沖著中國來的。

然而，軍隊(duì)前腳剛剛收兵，臺風(fēng)“海鷗”就從海上撲了過來，直接將菲律賓多個(gè)地區(qū)打得措手不及，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，國家宣布進(jìn)入災(zāi)難狀態(tài)。

自然災(zāi)害和政治動(dòng)作撞到了一起，讓菲律賓的政策選擇被擺上到了臺前。

軍演底氣經(jīng)不起推敲

最近這場軍演從一開始就帶著明顯的政治意味，菲律賓軍方調(diào)動(dòng)海陸空三軍，拉到呂宋島和巴拉望一帶，圍繞防空、海防、能源設(shè)施保護(hù)等課目搞出一套“獨(dú)立作戰(zhàn)”的演練。

看上去像是在演練抵御大規(guī)模入侵，但實(shí)際目標(biāo)大家都心知肚明，這是在向中國釋放信號，也是給美國遞話。

演習(xí)的設(shè)定很明確，在沒有外援的情況下，菲軍要獨(dú)立支撐至少一個(gè)月，這種說法聽起來有氣勢，可真要扛得住一場現(xiàn)代?？諞_突，菲律賓手里的牌實(shí)在不多。

軍隊(duì)人數(shù)在亞洲算不上多，裝備也跟不上現(xiàn)在的節(jié)奏，大部分武器系統(tǒng)還靠外購或外援，光是后勤就很難自給。

更現(xiàn)實(shí)的問題是，這種演練并不完全是為了戰(zhàn)備，它其實(shí)更像是一場外交動(dòng)作，用來表明菲律賓“有立場”，爭取在美國那邊換來更多軍事支持。

換句話說，這不是靠自己硬扛，而是想通過“示強(qiáng)”站隊(duì)。

但這樣搞，對內(nèi)未必真有好處，因?yàn)橘Y源就那么多，軍演搞得越大，其他方面就越緊張，尤其是民生和基礎(chǔ)建設(shè)，反而被擠壓了。

所以，從這場演習(xí)本身來看，問題不是練不練兵，而是練的方向和目標(biāo)是不是現(xiàn)實(shí)。馬科斯政府把太多政治資本押在了“安全牌”上，卻忽略了老百姓更關(guān)心的，是能不能過上穩(wěn)當(dāng)日子。

臺風(fēng)暴露安全漏洞

就在軍演落幕之際，臺風(fēng)“海鷗”登陸菲律賓，帶來的不僅是強(qiáng)風(fēng)暴雨，還有一連串令人揪心的災(zāi)情。

從北到南，多地房屋倒塌、道路沖毀，電力和通信中斷，很多人連避難的地方都找不到，一夜之間，菲律賓從“備戰(zhàn)狀態(tài)”變成了“救災(zāi)狀態(tài)”。

這場天災(zāi)本身并不罕見，菲律賓每年都要面對臺風(fēng)，但這次讓人震驚的，是災(zāi)后應(yīng)對的混亂和基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱。

很多地方根本沒有可靠的排水系統(tǒng)，城市規(guī)劃長期滯后，山體滑坡和水患幾乎是年年上演，更別說基層救援力量嚴(yán)重不足，很多災(zāi)區(qū)等了很久都沒等到政府支援。

這暴露出一個(gè)長期存在的問題，國家把大筆預(yù)算投在軍費(fèi)上，卻始終沒有在防災(zāi)減災(zāi)上建立起有效體系。

從預(yù)算分配看得出來，過去幾年國防開支漲得快，但應(yīng)急系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入?yún)s跟不上，結(jié)果就是一場風(fēng)暴就能讓國家運(yùn)轉(zhuǎn)陷入癱瘓。

普通民眾其實(shí)沒有時(shí)間去關(guān)心“戰(zhàn)略自主”這些大詞，他們更在意的是災(zāi)難來臨時(shí)該何去何從，這才是真正的安全感。

而這場臺風(fēng)讓人看得非常清楚，軍演演的是假設(shè)，風(fēng)暴打的是現(xiàn)實(shí)，差距一目了然。

菲律賓困在內(nèi)憂外患之間

從整個(gè)局勢來看，菲律賓目前的外交和內(nèi)政策略正陷入一種兩難境地。

一方面，馬科斯政府在南海問題上不斷加碼，主動(dòng)加強(qiáng)與美國軍事合作，甚至允許美軍擴(kuò)大在菲駐點(diǎn)，部署更具攻擊性的裝備。

這種做法雖然贏得了華盛頓的“關(guān)注”，但也讓菲律賓在地區(qū)關(guān)系中變得愈發(fā)孤立，在東盟內(nèi)部，菲律賓的這一套“靠邊站”的做法并不受歡迎。

像印尼、馬來西亞、越南等國家雖然也有自己的海上主權(quán)訴求，但大多選擇用對話和區(qū)域合作來緩解矛盾。

而馬科斯政府卻不斷把局勢推向?qū)?，反而讓本就緊張的地區(qū)局勢更加復(fù)雜，也讓菲律賓變成了一個(gè)“不穩(wěn)定因素”。

對內(nèi)問題更棘手，頻繁的軍演和對抗政策帶來的不是安全感，而是焦慮。

像巴丹群島這種靠近爭議海域的地方，居民已經(jīng)開始擔(dān)心萬一哪天擦槍走火，自己是不是要第一時(shí)間“中招”，軍演本來是為了“保國安民”，結(jié)果反而讓人心惶惶。

更嚴(yán)重的是，這種政策安排讓政府對內(nèi)治理出現(xiàn)了真空，民生問題沒有得到改善，貧困、失業(yè)、通脹都在加重。

而政府卻把大量資源投入到與大國博弈的“戰(zhàn)略牌”上，似乎忘了國家的根基是百姓，而不是軍艦。

這就是馬科斯執(zhí)政下的矛盾現(xiàn)實(shí)，對外強(qiáng)硬換不來真正的安全保障，對內(nèi)忽視卻讓社會(huì)基礎(chǔ)愈發(fā)脆弱。

結(jié)語

菲律賓這次同時(shí)面對“人造博弈”和“自然考驗(yàn)”，暴露出的不只是政府的應(yīng)對能力，更是國家戰(zhàn)略的根本問題。

演習(xí)和災(zāi)害之間的落差，讓人更清楚地看到什么才是可信的安全，什么才是虛幻的“姿態(tài)”。

馬科斯政府或許該放慢那些外交動(dòng)作的節(jié)奏，先看看自己國家內(nèi)部的短板到底在哪，民生才是底線，基礎(chǔ)才是保障。

菲律賓如果連一場臺風(fēng)都應(yīng)對不了，還談什么“獨(dú)立防御”。

參考資料
代帆：馬尼拉的“安全關(guān)切”用錯(cuò)了地方 環(huán)球網(wǎng) 2025-11-05
臺風(fēng)“海鷗”已移入南海 光明網(wǎng) 2025-11-05