原本以為這場聽證會(huì)會(huì)輕松收場，特朗普和他的團(tuán)隊(duì)都沒想到，風(fēng)向變得這么快。

美國最高法院在11月5日開庭審理關(guān)稅案，本來特朗普陣營信心滿滿，認(rèn)為保守派法官多數(shù)在手，判決大概率會(huì)向自己傾斜?？删驮跁?huì)上，形勢卻徹底反轉(zhuǎn)——三名關(guān)鍵大法官突然“倒戈”，其中還包括他自己一手提名的兩人。

這意味著什么？意味著特朗普精心布下的棋盤，眼看要被自己人掀翻。

聽證會(huì)開始前，特朗普團(tuán)隊(duì)的信心幾乎要溢出法庭。畢竟最高法院9名大法官中，6位是保守派，其中戈薩奇、卡瓦諾、巴雷特三人更是特朗普任內(nèi)提名的"嫡系"。

按照他們的劇本，這場關(guān)于關(guān)稅合法性的辯論不過是走個(gè)過場，總統(tǒng)依據(jù)1977年《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收關(guān)稅的權(quán)力將得到確認(rèn)。

但當(dāng)副司法部長D·約翰·紹爾開始辯護(hù)時(shí)，現(xiàn)實(shí)給了他們一記響亮的耳光。

"這些關(guān)稅實(shí)際上是對美國人征稅，而這一直是國會(huì)的核心權(quán)力。"首席大法官約翰·羅伯茨一針見血。

這位保守派領(lǐng)軍人物直接拋出"重大問題原則"。行政部門若要采取具有重大經(jīng)濟(jì)與政治意義的行動(dòng)，必須獲得國會(huì)明確授權(quán)。

他盯著紹爾追問："你說總統(tǒng)可以對任何國家、任何產(chǎn)品征收任何金額的關(guān)稅，這顯然涉及重大的權(quán)力主張，但法律依據(jù)似乎并不匹配。"

更讓特朗普陣營崩潰的是自己人的"背叛"。艾米·康尼·巴雷特，這位2020年由特朗普提名的大法官，連續(xù)拋出尖銳問題："你能否指出法律條文或歷史上，有哪個(gè)例子將'調(diào)控進(jìn)口'用來賦予征收關(guān)稅的權(quán)力？"

她特別點(diǎn)名西班牙和法國："出于國防與工業(yè)基礎(chǔ)威脅的理由，所有國家都需要被征稅嗎？我可以理解對某些國家征稅，但請解釋為何這么多國家都必須納入'互惠關(guān)稅'之下。"

另一位特朗普提名的大法官尼爾·戈薩奇則直擊分權(quán)核心："如果總統(tǒng)能依據(jù)這項(xiàng)法律征收全球關(guān)稅，那國會(huì)是不是可以干脆把所有對外貿(mào)易責(zé)任甚至宣戰(zhàn)權(quán)都交給總統(tǒng)？"

這三連擊讓紹爾額頭冒汗，他試圖辯解關(guān)稅是"規(guī)范貿(mào)易的手段"，收入只是"附帶結(jié)果"，但法官們顯然不買賬。

兩個(gè)半小時(shí)的辯論中，先后有6名法官表達(dá)了明確疑慮，占總數(shù)的三分之二。

聽證會(huì)結(jié)束時(shí)，特朗普在"真實(shí)社交"上的發(fā)帖充滿焦慮："如果輸?shù)暨@一案件，影響將極具破壞性，簡直關(guān)系到我們國家的生死。"

最高法院的風(fēng)向突變，把財(cái)政部長斯科特·貝森特推到了風(fēng)口浪尖。這位特朗普親自任命的財(cái)政主管，11月6日緊急召開記者會(huì)，拋出了一個(gè)足以讓華爾街顫抖的數(shù)字："如果最高法院判定關(guān)稅非法，美國政府將不得不退還高達(dá)7500億美元的關(guān)稅收入。"

換算成人民幣超過5.3萬億元，相當(dāng)于美國全年財(cái)政支出的八分之一，這顆"財(cái)政炸彈"瞬間引爆了市場恐慌。

貝森特的警告并非危言聳聽。根據(jù)美國海關(guān)與邊境保護(hù)局?jǐn)?shù)據(jù)，僅今年2月至9月，依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的關(guān)稅就帶來890億美元收入，但7500億的退款規(guī)模意味著政府可能需要追溯返還過去數(shù)年的相關(guān)收入，還要廢除基于這些關(guān)稅達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議。

"這可能導(dǎo)致類似大蕭條的經(jīng)濟(jì)崩潰、貿(mào)易談判中斷以及外交層面的嚴(yán)重尷尬。"貝森特的語氣里透著絕望，他透露政府正緊急尋找其他法律依據(jù)，比如改用與國家安全相關(guān)的第232條款，但承認(rèn)這些手段比當(dāng)前政策"繁瑣得多"。

退款沖擊波已經(jīng)開始顯現(xiàn)。美國汽車制造商股價(jià)當(dāng)天暴跌4%，因?yàn)樗麄兪顷P(guān)稅政策的主要受影響者，僅通用汽車一家就已繳納超過30億美元關(guān)稅。

零售業(yè)巨頭沃爾瑪也發(fā)出警告，若被迫退還已繳納的進(jìn)口商品關(guān)稅，可能需要裁員數(shù)千人。

更嚴(yán)重的是財(cái)政平衡問題，美國國會(huì)預(yù)算辦公室測算，7500億退款將使本財(cái)年財(cái)政赤字率從5.8%飆升至8.2%，超過疫情期間的水平。

摩根大通分析師警告，這可能導(dǎo)致美元信用評級下調(diào)，推高國債收益率，進(jìn)而影響全球美元資產(chǎn)價(jià)格。

但貝森特的"末日預(yù)言"也引發(fā)爭議。有議員指出，政府故意夸大退款規(guī)模以施壓最高法院，實(shí)際應(yīng)退金額可能只有2000億美元左右。

面對質(zhì)疑，貝森特甩出一份財(cái)政部內(nèi)部文件，顯示除了已收關(guān)稅，還包括因關(guān)稅政策調(diào)整導(dǎo)致的貿(mào)易賠償和協(xié)議違約金，總金額確實(shí)接近7500億。

"我們不是在危言聳聽，而是在陳述事實(shí)。"他強(qiáng)調(diào)，"當(dāng)你把整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)政策建立在一項(xiàng)可能違憲的法律基礎(chǔ)上，后果就是如此嚴(yán)重。"

這場關(guān)稅案背后，是美國三權(quán)分立體制下一次罕見的激烈碰撞。最高法院此前曾多次支持特朗普的政策，包括打擊非法移民、解雇聯(lián)邦官員等，但這次為何突然轉(zhuǎn)向？

東北大學(xué)法學(xué)教授丹尼爾·烏爾曼道出了關(guān)鍵："超過5位大法官不希望特朗普在所有行政權(quán)案件上都如愿，他們在意公眾的觀感。"

最新民調(diào)顯示，56%的美國人認(rèn)為總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)力應(yīng)該受到國會(huì)限制，尤其是在通脹高企的背景下，關(guān)稅推高物價(jià)的負(fù)面影響已讓不少保守派選民不滿。

特朗普顯然也意識到了輿論戰(zhàn)的重要性。他在社交平臺上連續(xù)發(fā)帖，將此案描繪成"保衛(wèi)國家主權(quán)"的戰(zhàn)斗："如果總統(tǒng)不能快速靈活地使用關(guān)稅權(quán)力，我們將毫無防御能力，甚至可能導(dǎo)致國家毀滅。"

這種夸張的表述反而引發(fā)反噬，《華盛頓郵報(bào)》評論稱，"將司法審查等同于國家毀滅，是對三權(quán)分立的公然藐視。"

更尷尬的是保守派內(nèi)部的分裂，?？怂剐侣劦脑u論員們就分成兩派，一派支持最高法院制衡總統(tǒng)權(quán)力，另一派則指責(zé)法官們"背叛保守主義原則"。

法律層面的博弈同樣復(fù)雜。政府律師紹爾在聽證會(huì)上試圖援引尼克松時(shí)期的案例，證明總統(tǒng)有權(quán)依據(jù)類似法律征收關(guān)稅，但自由派大法官凱坦吉·布朗·杰克遜反駁："《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的目的恰恰是為了限制總統(tǒng)權(quán)力，而非擴(kuò)大。"

最高法院可能在明年初作出判決，若裁決分歧較大，可能會(huì)產(chǎn)生多份不同意見書，延遲最終結(jié)果公布。

新罕布什爾大學(xué)法學(xué)教授克里斯汀·阿貝利警告："無論判決結(jié)果如何，這都將標(biāo)志著對總統(tǒng)征稅權(quán)理解的一次根本性轉(zhuǎn)變。"

貝森特所謂的"國家陪葬"或許是夸張的施壓手段，但這場關(guān)稅案確實(shí)揭開了美國政治體制的深層矛盾。

當(dāng)行政權(quán)力膨脹遭遇司法制衡，當(dāng)黨派利益凌駕于制度原則，當(dāng)經(jīng)濟(jì)政策淪為政治博弈的籌碼，受損的最終將是整個(gè)國家的根基。

參考資料：

美國最高法院多名法官質(zhì)疑特朗普關(guān)稅合法性，意味著什么？——中國青年網(wǎng)