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三個挺在前 縱深推進“廉潔環(huán)境”建設(shè)——青島水務集團環(huán)境能源有限公司清廉建設(shè)工作經(jīng)驗

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青島水務集團環(huán)境能源有限公司將清廉國企建設(shè)作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”,以常態(tài)化監(jiān)督正風肅紀,以系統(tǒng)化思維構(gòu)建機制,以浸潤式路徑培育文化,在監(jiān)督檢查、風險防控、文化建設(shè)等方面積累了一系列可供參考的實踐做法,讓“廉潔環(huán)境”成為企業(yè)最鮮明的標識和最核心的競爭力,為企業(yè)行穩(wěn)致遠注入了強勁的“清廉動力”。



一、把織密監(jiān)督檢查網(wǎng)絡挺在前,以“全周期管理”提升監(jiān)督效能

一是制度固廉,筑牢監(jiān)督“防火墻”。環(huán)境公司黨委先后印 發(fā)《監(jiān)察對象監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于調(diào)整監(jiān)督委員會完善“大監(jiān)督”工作體系方案》,公司紀委印發(fā)《綜合監(jiān)督檢查工作實施方案》,健全黨委全面監(jiān)督,紀委專責監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,增 強監(jiān)督實效,真正發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。二是檢查守廉,擰緊監(jiān)督 “責任鏈”。聚焦監(jiān)督首責,深化責任落實,將大監(jiān)督工作體系與“四單合一”工作有機結(jié)合,聯(lián)合紀檢、財務、安全生產(chǎn)、工程管理等監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,今年以來,公司紀委先后赴所屬11家單位開展監(jiān)督檢查,利用“大監(jiān)督”與政治監(jiān)督“四單合一”建立“臺賬清單、對賬銷號”閉環(huán)管理機制,確保存在問題整改見行見效,形成“檢查-督辦-整改-回頭看”監(jiān)督閉環(huán)。三是聘員拓廉,延伸監(jiān)督“前衛(wèi)哨”。在各工程項目部設(shè)立廉潔監(jiān)督員,將監(jiān)督觸角延伸到項目一線,對工程重點環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督,防范項目實施過程中的廉潔風險,著力提升監(jiān)督質(zhì)效。成立青年廉潔監(jiān)督團,充分發(fā)揮青年在日常管理中“貼流程、近一線、善表達”的優(yōu)勢,圍繞污水處理主責主業(yè)廉潔風險易發(fā)環(huán)節(jié),構(gòu)建“青年協(xié)助+文化宣傳+交流共建”常態(tài)工作機制,推動青年廉潔教育由“灌輸式”向“參與式”“協(xié)作式”轉(zhuǎn)型。

二、把構(gòu)建廉潔風險防控體系挺在前,以“源頭治理”筑牢廉潔防線

一是體系筑廉,搭建風險“防護欄”。堅持“預防為先、靶向施策”,前置廉潔風險評估,聚焦試點單位污水處理核心業(yè)務,梳理經(jīng)費使用、藥劑采購、運維服務等5個部門33個關(guān)鍵崗位權(quán)責。通過全員排查、部門聯(lián)動,精準識別出118項廉潔風險點,針對不同等級廉潔風險點,制定“一對多”防控措施129條,建立“崗位+風險+措施”臺賬。二是運行護廉,激活監(jiān)督“動力源”。以黨建為引領(lǐng),緊扣“黨建業(yè)務融合、紀檢業(yè)務協(xié)同”,將廉潔風險防控納入黨支部重點工作,在污水處理設(shè)施設(shè)備更新、采購等決策中,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策、支委會前置研究制度,確保黨組織把關(guān)監(jiān)督,推動黨建與業(yè)務同部署同落實。通過談心談話、定期自查、警示教育等措施,構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的防控體系,從源頭堵漏洞。同時,深化紀檢與業(yè)務深度融合,實現(xiàn)監(jiān)督跟著業(yè)務走、風險防控在一線。三是轉(zhuǎn)化強廉,拓寬成果“應用路”。將廉潔風險防控體系建設(shè)作為持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神、鞏固黨紀學習教育成果的重要舉措。成果轉(zhuǎn)化注重“實效導向、長效鞏固”,將監(jiān)督經(jīng)驗凝練成《廉潔風險防控體系》手冊,構(gòu)建“識別-防控-預警-整改”閉環(huán)。緊扣基層實際,以“教育+制度+監(jiān)督”為核心,創(chuàng)建廉潔談話“五個在先”機制:任前談話突出告誡在先,崗前談話明確要求在先,定期談話強化督促在先,集體談話注重提醒在先,廉政談話聚焦警示在先。將防控轉(zhuǎn)化為治理效能,實現(xiàn)“廉潔促業(yè)務、業(yè)務強廉潔”良性循環(huán),為黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用提供保障。

三、把清廉文化建設(shè)挺在前,以“廉潔環(huán)境”涵養(yǎng)清風正氣

通過精準化教育、場景化浸潤、常態(tài)化發(fā)力,構(gòu)建起全員參 與、全域覆蓋的廉潔建設(shè)格局,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動力”.一是精準施教,筑牢關(guān)鍵人群“廉潔線”。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重點崗位,建立分層分類廉潔教育體系。針對新任職干部特別是年輕干部,結(jié)合崗位權(quán)責與廉潔風險點,開展“一對一”任前廉潔談話,明確履職紀律紅線與廉潔底線,實現(xiàn)新任職干部任前廉潔談話覆蓋率100%。每月組織紀檢監(jiān)察干部專題學習,通過案例研討、政策解讀等提升監(jiān)督能力,推動監(jiān)督執(zhí)紀水平持續(xù)提升。二是陣地賦能,打造沉浸式“文化場”。以“建強陣地、浸潤人心”為目標,推動廉潔文化與生產(chǎn)場景深度融合。所屬12個黨支部因地制宜打造廉潔文化角、主題文化墻和廉潔長廊,將行業(yè)廉潔規(guī)范、典型案例警示等內(nèi)容融入工作環(huán)境。把每年九月確定為“廉潔文化月”,開展豐富多彩的廉潔文化活動,發(fā)動一線員工結(jié)合崗位特點創(chuàng)作系列廉潔漫畫作品,讓員工在創(chuàng)作與觀賞中強化廉潔自覺。三是家風助廉,延伸八小時外“監(jiān)督網(wǎng)”。在基層黨支部創(chuàng)新推行“家+”班組建設(shè),深化“家企”廉潔互促模式,通過開展清風傳家座談、“廉潔家書”征集等活動,引導干部家屬爭當“廉內(nèi)助”“監(jiān)督員”,構(gòu)建單位與家庭共筑廉潔防線的良好格局。通過“廉潔環(huán)境”系列文化建設(shè),將廉潔要求融入水處理工藝優(yōu)化、服務質(zhì)量提升等核心業(yè)務環(huán)節(jié),實現(xiàn)廉潔建設(shè)與生產(chǎn)效能雙提升。(通訊員:丁潔潔、李苗)

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