前言

11月4日，美國交通部長發(fā)出最嚴(yán)厲警告，稱可能“關(guān)閉整個(gè)空域”。

這不是演習(xí)，這個(gè)全球航空神經(jīng)中樞正因政治分歧走向癱瘓。

54票對(duì)46票的微小差距，為何最終釀成全球性的災(zāi)難？

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編輯：CY

美國航空神經(jīng)瀕臨斷裂

這恐怕是美國航空史上最驚險(xiǎn)的時(shí)刻，交通部長達(dá)菲的話音里透著絕望，如果認(rèn)為不安全了，我們會(huì)關(guān)閉整個(gè)空域，不會(huì)讓人們出行，這是赤裸裸的現(xiàn)實(shí)警告。

從10月1日凌晨開始，這場史無前例的政府停擺已持續(xù)36天，打破了塵封的歷史紀(jì)錄，曾幾何時(shí)，54票對(duì)46票的微弱優(yōu)勢，一度讓美國避開了停擺的深淵，但如今卻無濟(jì)于事。

兩黨在醫(yī)保福利、對(duì)外援助等問題上的針鋒相對(duì)，最終演變成一場波及全美航空系統(tǒng)的災(zāi)難，航空系統(tǒng)成了最大的犧牲品，約1.3萬名空管人員和5萬名安檢人員，被迫在停薪的情況下繼續(xù)工作。

這是何等荒誕的場景，掌控著美國天空安全的關(guān)鍵崗位，必須堅(jiān)守，卻一分錢都拿不到，空管人員的反抗方式很直接，就是請(qǐng)病假，數(shù)據(jù)顯示紐約地區(qū)機(jī)場的缺勤率高達(dá)80%。

全美30個(gè)主要機(jī)場中，有一半出現(xiàn)了人員短缺，天空正在失控，達(dá)菲透露，過去幾天因塔臺(tái)人手短缺引發(fā)的航班延誤占比已高達(dá)53%，而平時(shí)這個(gè)數(shù)字只有5%。

十倍的延誤率，意味著美國的天空已經(jīng)癱瘓，單日就有超過5900個(gè)航班延誤，旅客們?cè)诤驒C(jī)廳里焦急等待，航空公司手忙腳亂，機(jī)場一片混亂。

一位乘客無奈地說：“感覺返程航班也會(huì)很麻煩，真讓人沮喪。”這場危機(jī)還在持續(xù)惡化，10月28日起，空管人員徹底停薪，連最后的希望都破滅了。

停薪絕望，信任崩塌的開始

當(dāng)一份工作不僅不能帶來收入，甚至連希望的微光都熄滅時(shí)，人的意志會(huì)被消磨殆盡，這就是聯(lián)邦雇員們正在經(jīng)歷的噩夢，停擺已經(jīng)進(jìn)入第36天，約80萬人被迫休假。

另有70萬人仍在無薪工作，超過50萬名雇員沒能如期領(lǐng)到薪水，大批雇員排起長隊(duì)，只為領(lǐng)取一點(diǎn)微薄的救濟(jì)援助，維持基本的生活。

一個(gè)超級(jí)大國，竟然讓負(fù)責(zé)空中安全的人半夜跑網(wǎng)約車、送外賣，這比任何黑色電影都更荒誕，高盛公司預(yù)測，停擺每持續(xù)一周，季度經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)減少約0.15個(gè)百分點(diǎn)，如今已是第五周。

經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)難以估量，但比金錢更可怕的，是信任的崩塌，政治共識(shí)是維系社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的無形契約，當(dāng)這份契約被撕毀，系統(tǒng)性的崩潰便不可避免。

共識(shí)破裂導(dǎo)致關(guān)鍵崗位缺員，缺員引發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施失能，最終釀成社會(huì)民生崩潰，這條多米諾骨牌一旦推倒，其連鎖反應(yīng)的速度和廣度遠(yuǎn)超想象。

更深層的危機(jī)在于SNAP（補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃）的資金已于11月1日耗盡，4200萬人，這個(gè)龐大的數(shù)字背后，是無數(shù)家庭可能面臨的斷糧風(fēng)險(xiǎn)，是社會(huì)保障網(wǎng)的徹底斷裂。

這種從政治不信任到專業(yè)不信任，再到社會(huì)不信任的傳導(dǎo)，正在侵蝕著國家的根基。

數(shù)據(jù)失明

如果說航空系統(tǒng)的癱瘓是身體的重創(chuàng)，那么經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的缺失則是大腦的失能，白宮表示，由于停擺已進(jìn)入第四周，11月可能無法發(fā)布通脹數(shù)據(jù)。

這將是七十多年來的首次，勞工統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查員無法外出采集數(shù)據(jù)，通脹報(bào)告將無法完成，一個(gè)超級(jí)大國，竟然連基本的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都無法發(fā)布，這是何等的諷刺？

這意味著美聯(lián)儲(chǔ)在調(diào)整利率、評(píng)估物價(jià)走勢時(shí)，將如同盲人摸象，面臨著巨大的不確定性，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，是一個(gè)國家的體溫計(jì)，現(xiàn)在，這臺(tái)體溫計(jì)被捏碎了。

美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在國會(huì)緊急聽證會(huì)上表示，持續(xù)的政府停擺已使通脹數(shù)據(jù)的缺失“嚴(yán)重干擾”了貨幣政策制定，這是他任內(nèi)首次面臨此種局面，政治的“血栓”已經(jīng)堵塞了國家的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。

更具戲劇性的是特朗普的角色，當(dāng)年他曾在福克斯新聞上批評(píng)政府“關(guān)門”，如今卻在他任內(nèi)愈演愈烈，這種歷史的輪回和個(gè)人的反差，構(gòu)成了對(duì)美國政治文化最辛辣的諷刺。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨撰文稱，美國政府的“停擺常態(tài)化”標(biāo)志著其“軟實(shí)力”的實(shí)質(zhì)性衰退，這種衰退，比任何軍事或經(jīng)濟(jì)失敗都更具根本性，因?yàn)樗从趦?nèi)部的腐朽。

當(dāng)體制內(nèi)的“守護(hù)者”都選擇用腳投票，我們看到的難道僅僅是無政府狀態(tài)的混亂嗎？

一面寫給現(xiàn)代社會(huì)的鏡子

美國的困境并非孤例，它更像一面鏡子，照出了所有現(xiàn)代社會(huì)在民粹主義和極化政治下面臨的共同考驗(yàn)。

大洋彼岸的英國，脫歐后的“議會(huì)僵局”導(dǎo)致政府功能數(shù)次停擺，與此次美國危機(jī)形成了跨大西洋的呼應(yīng)，這凸顯了西方代議制民主在民粹主義時(shí)代的普遍困境。

相比之下，德國的“建設(shè)性不信任投票”機(jī)制，卻能確保政府平穩(wěn)過渡，其聯(lián)盟構(gòu)建文化與美國零和博弈形成鮮明對(duì)比。

德國的秘密，在于他們把政治對(duì)手看作需要磨合的伙伴，而不是必須消滅的敵人，這背后，是對(duì)“信任”這一社會(huì)資本的極度珍視，值得所有陷入撕裂的社會(huì)深思。

戰(zhàn)略分析機(jī)構(gòu)預(yù)測，美國政治危機(jī)的長期外溢效應(yīng)，可能導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈加速“去美國化”，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的進(jìn)一步整合，最終重塑全球經(jīng)濟(jì)格局。

這不僅是一場國家危機(jī)，更可能是一個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從“共識(shí)政治”到“否決政治”的墮落，是現(xiàn)代國家治理面臨的根本性挑戰(zhàn)。

未來的國家競爭力，將不再僅僅取決于經(jīng)濟(jì)或軍事實(shí)力，而更取決于其在危機(jī)中維持和重建“社會(huì)信任”的能力，這是對(duì)“國家實(shí)力”定義的全新闡釋，也是留給所有時(shí)代的沉重考題。

結(jié)語

停擺摧毀的不是飛機(jī)跑道，而是維系現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的無形契約與信任，當(dāng)“向下競爭”成為政治常態(tài)，類似的系統(tǒng)性危機(jī)將在全球范圍內(nèi)重演。

在一個(gè)充滿不確定性的時(shí)代，我們?cè)撊绾沃亟欠菥S系文明的“信任”？