1949年10月1日，新中國(guó)成立的當(dāng)天，中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)、相關(guān)中央部門也隨之正式成立。

當(dāng)時(shí)軍委總參謀部的任命很有意思，由華北軍區(qū)第一副司令員徐向前擔(dān)任總參謀長(zhǎng)，華北軍區(qū)司令員聶榮臻擔(dān)任副總參謀長(zhǎng)。

司令員當(dāng)副手，副司令員做正職，完成了一個(gè)對(duì)調(diào)。此外，1955年大授銜的元帥排名，徐向前在第八，聶榮臻在第九，徐也在聶之上。

為何解放戰(zhàn)爭(zhēng)的華北軍區(qū)、建國(guó)后的職務(wù)軍銜，兩人會(huì)是翻過(guò)來(lái)的情況呢？

這跟解放戰(zhàn)爭(zhēng)兩人的表現(xiàn)都有關(guān)系。抗戰(zhàn)剛結(jié)束之際，聶帥比徐帥要亮眼得多。

當(dāng)時(shí)他開(kāi)辟、發(fā)展的晉察冀根據(jù)地，連同野戰(zhàn)部隊(duì)和地方武裝在內(nèi)，共有32萬(wàn)人左右；管轄范圍覆蓋164個(gè)縣、4000萬(wàn)人口，屬于我黨的模范根據(jù)地。

而徐帥還在陜北養(yǎng)病休息，沒(méi)有統(tǒng)兵的機(jī)會(huì)?？上?，聶帥沒(méi)有將這份強(qiáng)勢(shì)維持住，兩黨協(xié)商裁軍時(shí)，他對(duì)和平過(guò)于樂(lè)觀，真的按照協(xié)議執(zhí)行。

不管精壯老弱通通安排復(fù)員，短短幾個(gè)月，原先的9個(gè)縱隊(duì)整編后僅剩4個(gè)，32萬(wàn)人只留下20萬(wàn)左右，根據(jù)地元?dú)獯髠?/strong>

所以，戰(zhàn)端一開(kāi)，晉察冀根本沒(méi)辦法適應(yīng)，接連吃下敗仗。

綏遠(yuǎn)戰(zhàn)役，晉察冀軍區(qū)聯(lián)合晉綏軍區(qū)集結(jié)14個(gè)旅準(zhǔn)備拿下歸綏、包頭兩座大城市，但都被傅作義打退；

大同集寧戰(zhàn)役，晉察冀軍區(qū)與晉綏軍區(qū)集結(jié)重兵想要攻克山西重鎮(zhèn)大同。只要奪取此處，我方兩大根據(jù)地就能連成一片。

本來(lái)閻錫山對(duì)此束手無(wú)策，城破只是時(shí)間問(wèn)題，可傅作義在蔣介石的封官許愿下出兵了，此人很聰明，沒(méi)有直接去大同解圍，反而猛攻我集寧。

集寧是晉察冀首府張家口的門戶，如果丟失，張家口就危矣，沒(méi)辦法，我軍只能從大同調(diào)兵過(guò)去增援。

傅作義的圍魏救趙成功，還設(shè)以伏兵，最終我軍沒(méi)能攻克大同，集寧也丟了，平津一帶的國(guó)民黨中央軍還趁機(jī)拿下承德；

張家口戰(zhàn)役，國(guó)民黨中央軍李文部從東門進(jìn)攻晉察冀，被我軍死死擋住。蔣介石無(wú)奈，又想到了傅作義，許諾可以將平津劃入傅作義的管轄范圍。

傅隨即派兵助戰(zhàn)，讓麾下精銳騎兵避開(kāi)晉察冀防線，繞道張北偷襲，致使毫無(wú)防備的我軍難以阻擋，只好放棄張家口。

在我軍撤退的過(guò)程中，傅作義命部隊(duì)一路掩殺，晉察冀傷亡慘重...

可以說(shuō)，傅作義能從占據(jù)綏遠(yuǎn)的小軍閥，變成統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略區(qū)的大軍閥，基本都是靠打晉察冀打出來(lái)的。

這一連串的失利，讓聶帥受到很多批評(píng)，像張宗遜在回憶錄中就講過(guò)大同集寧戰(zhàn)役失利的原因：

毛主席指示晉察冀部隊(duì)先出平漢線，消滅小的敵人。但有的同志輕敵，對(duì)主席的指示不以為然，堅(jiān)持先打大同。這“有的同志”指的是誰(shuí)不言而喻。

郭天民更直接，不在回憶錄里說(shuō)，而是正面剛。張家口丟失后他在總結(jié)會(huì)議上怒道：

軍區(qū)有三大決策失誤，一是盲目樂(lè)觀，戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備不足；二是盲目裁軍，堪稱自廢武功；三是盲目輕敵，對(duì)傅作義的威脅視而不見(jiàn)。

還有1947年的小河村會(huì)議，周總理為第一年的戰(zhàn)果做了排名：我軍各區(qū)成績(jī)次第為華東，晉冀魯豫，東北，晉綏陜甘寧，晉察冀。

原先的模范根據(jù)地，僅一年多的時(shí)間被壓縮得生存環(huán)境堪憂，中央就讓朱老總、劉少奇帶隊(duì)前去晉察冀整頓。

兩位首長(zhǎng)進(jìn)行了一系列改革，晉察冀才穩(wěn)住頹勢(shì)，后又通過(guò)清風(fēng)店、石家莊等戰(zhàn)役重奪主動(dòng)權(quán)。客觀來(lái)講，聶帥的長(zhǎng)處并非軍事，但他非常善于建設(shè)。

抗戰(zhàn)初期115師分兵，他僅率領(lǐng)少量人馬，就成功扎根于五臺(tái)山地區(qū)，后經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，成功打造出實(shí)力強(qiáng)勁的晉察冀根據(jù)地。

晉察冀是華北的重要前身，后來(lái)華北軍區(qū)成立時(shí)，干部基本都是跟著聶帥一路走過(guò)來(lái)的，這一點(diǎn)即便徐帥也比不上，所以聶帥當(dāng)仁不讓成為華北軍區(qū)司令員。

徐帥擔(dān)任華北軍區(qū)副司令員則有些機(jī)緣巧合，解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期他還留在陜北，直到劉鄧大軍挺進(jìn)大別山后，他才被調(diào)去晉冀魯豫擔(dān)任副司令員。

一方面是守住根據(jù)地，另一方面要負(fù)責(zé)軍區(qū)武裝升級(jí)為野戰(zhàn)縱隊(duì)的工作。

在他的協(xié)調(diào)下，一些獨(dú)立旅、獨(dú)立團(tuán)等單位陸續(xù)整編為晉冀魯豫野戰(zhàn)軍8縱、9縱、10縱、11縱，后三個(gè)縱隊(duì)很快又南下轉(zhuǎn)入外線進(jìn)攻，留給他的只有一個(gè)8縱。

換做其他人，手里就這點(diǎn)二線部隊(duì)，能保住根據(jù)地就已算不錯(cuò)，但徐帥實(shí)力超群，硬是以此為基礎(chǔ)不斷練兵、不斷征戰(zhàn)。

順利打贏了運(yùn)城戰(zhàn)役、臨汾戰(zhàn)役、晉中戰(zhàn)役，將閻錫山包圍在了太原。相對(duì)來(lái)說(shuō)，徐帥一直是獨(dú)立作戰(zhàn)，跟晉察冀?jīng)]什么聯(lián)系。

不過(guò)全軍大整編時(shí)，中央將原晉冀魯豫的部隊(duì)都劃入了華北軍區(qū)，軍區(qū)司令員聶帥的位置沒(méi)辦法撼動(dòng)，徐帥就成了華北軍區(qū)副司令員。

戰(zhàn)爭(zhēng)年代要考慮部隊(duì)成分的問(wèn)題，但建國(guó)后進(jìn)入中央部門，那又是另外一碼事了。總參謀部領(lǐng)導(dǎo)三軍，當(dāng)然要軍事能力更強(qiáng)的人來(lái)帶頭，這方面徐帥有優(yōu)勢(shì)。

基于此來(lái)考慮，即便徐帥身體情況不好、長(zhǎng)期在養(yǎng)病，毛主席依然讓徐帥擔(dān)任總參謀長(zhǎng)，聶帥擔(dān)任代總參謀長(zhǎng)。

徐帥得知這個(gè)消息時(shí)立即向主席請(qǐng)示，說(shuō)自己狀態(tài)不佳，應(yīng)讓更合適的同志挑大梁，主席回復(fù)：子敬（徐向前的字）安心靜養(yǎng)，任命不變。

至于元帥排名，眾所周知軍銜是綜合了革命的各個(gè)階段，徐帥土地革命時(shí)可是紅四方面軍的總指揮，帶領(lǐng)著我軍的一支主力，人數(shù)高達(dá)8萬(wàn)。

這個(gè)分量極重，同時(shí)期大部分元帥跟他都沒(méi)法比，像聶帥當(dāng)初就只擔(dān)任了紅一軍團(tuán)政委，與徐帥差了一個(gè)級(jí)別。

新中國(guó)的開(kāi)國(guó)將軍，有700多位從紅四方面軍走出，他們的總指揮如果排得太靠后，很可能會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)，這就違背了團(tuán)結(jié)原則。

綜合來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)年代聶為正、徐為副，建國(guó)以后徐為正、聶為副都是合理的，兩位元帥也都為革命做出了不朽的貢獻(xiàn)！