中俄罕見意見相左，朱拉尼到底和普京達(dá)成了什么協(xié)議？俄方竟主動開始為他說話。

當(dāng)?shù)貢r間 11 月 6 號聯(lián)合國安理會那回投票，現(xiàn)在回頭看還挺讓人關(guān)注的 —— 就是關(guān)于調(diào)整敘利亞制裁決議那事兒，最后結(jié)果是 14 票贊成、0 票反對，就中國投了棄權(quán)票。這事兒有意思在哪兒呢？大家平時看中俄在國際上，很多事兒都能想到一塊兒去，立場挺近的，所以這次投票意見不一樣，就特別扎眼。更讓人琢磨的是，俄羅斯不僅投了贊成票，俄常駐聯(lián)合國代表涅邊賈還在會上主動為敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人朱拉尼說話，說解除對他的制裁是為了幫敘利亞搞經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)發(fā)展。這就不由得讓人好奇了：朱拉尼到底給了普京啥好處??？能讓俄方這么上心，還主動站臺？

先把這事兒的核心弄明白，安理會這次決議不是隨便改的，是要把朱拉尼還有敘政權(quán)內(nèi)政部門負(fù)責(zé)人阿納斯?哈塔卜，從兩大恐怖組織的制裁名單里移出去。咱們中國為啥投棄權(quán)票？當(dāng)時我國常駐聯(lián)合國代表傅聰在會上把原因說透了，其實(shí)也簡單，就是這個決議沒妥善回應(yīng)咱們的合理關(guān)切 —— 說白了，就是敘利亞的反恐問題和安全形勢這兩塊，決議里沒說清楚、沒安排到位。

中國一直對反恐這事兒特別重視，畢竟恐怖主義不是哪個國家的事兒，是全球的麻煩，要是隨便把人從恐怖組織名單里摘出來，卻沒把后續(xù)的反恐措施、安全保障捋順，萬一以后出了岔子，不光敘利亞自己不安全，周邊地區(qū)都可能受影響。咱們作為安理會常任理事國，不能光看 “解除制裁促發(fā)展” 這一面，也得對可能的風(fēng)險負(fù)責(zé)，所以沒投贊成，也沒投反對，選了棄權(quán)，算是既不否定推動敘利亞發(fā)展的初衷，也不忽視自己關(guān)心的關(guān)鍵問題。

這邊中國把棄權(quán)的原因講得明明白白，可俄羅斯那邊的態(tài)度就明顯不一樣了。涅邊賈在會上直接替朱拉尼說話，說解除制裁能幫敘利亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，這可不是隨便說說的 —— 俄羅斯跟敘利亞的關(guān)系本來就不一般，之前敘利亞戰(zhàn)亂那幾年，俄羅斯不管是軍事上幫忙穩(wěn)定局勢，還是外交上站臺，都投入了不少?，F(xiàn)在突然這么力挺朱拉尼，背后肯定有實(shí)打?qū)嵉睦鏍砍?，不然沒必要這么主動。

后來看敘利亞臨時政府的表態(tài)，才算找到關(guān)鍵線索。安理會決議通過之后，敘利亞內(nèi)政部發(fā)言人努爾丁?巴巴接受俄媒采訪時說，俄羅斯可以在加強(qiáng)敘利亞安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮作用，還說雙方能在共同利益領(lǐng)域合作，比如交流經(jīng)驗、協(xié)調(diào)行動、共享信息。這話聽著是官話，但其實(shí)就是把雙方的利益交換挑明了 —— 朱拉尼這邊給了俄羅斯承諾，允許俄羅斯深度參與敘利亞的安全事務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而這正是俄羅斯在敘利亞最看重的東西。

你琢磨琢磨俄羅斯的核心關(guān)切在哪兒？首先是安全方面，俄羅斯在敘利亞有塔爾圖斯海軍基地，這是俄羅斯在中東地區(qū)唯一的海軍基地，對它維持在中東的軍事存在、影響地緣政治特別重要。要是敘利亞自己的安全搞不好，這個基地的安全也沒保障；現(xiàn)在朱拉尼承諾讓俄羅斯參與 “加強(qiáng)安全”，等于給俄羅斯吃了顆定心丸，以后俄羅斯在這個基地的運(yùn)作、甚至在敘利亞的軍事行動，都能更順理成章。

然后是經(jīng)濟(jì)方面，敘利亞雖然打了這么多年仗，但本身有石油、天然氣這些資源，而且戰(zhàn)后重建肯定需要大量的資金和技術(shù)支持。俄羅斯要是能參與到敘利亞的經(jīng)濟(jì)建設(shè)里，不管是能源合作，還是基建項目，對俄羅斯的企業(yè)來說都是機(jī)會 —— 既能用自己的技術(shù)和資金換敘利亞的資源，又能在戰(zhàn)后重建里占個位置，以后在敘利亞的經(jīng)濟(jì)話語權(quán)也能提上來。之前俄羅斯幫敘利亞穩(wěn)定局勢，其實(shí)也是在為今天的合作鋪路，現(xiàn)在朱拉尼給了這個承諾，等于俄羅斯之前的投入能有回報了。

還有一點(diǎn)，就是俄羅斯在中東的影響力。這些年美國在中東的影響力有波動，俄羅斯一直想鞏固自己在中東的地位，而敘利亞是它重要的 “落腳點(diǎn)”。要是能通過幫朱拉尼解除制裁、再參與到敘的安全和經(jīng)濟(jì)里，俄羅斯在中東的存在感會更強(qiáng)，跟其他國家打交道的時候也更有底氣。朱拉尼顯然也明白這一點(diǎn)，所以干脆把這些合作機(jī)會拋出來，換俄羅斯在安理會幫自己說話，把制裁解除掉 —— 畢竟被列在恐怖組織名單里，不管是對他個人還是對敘政權(quán)，國際上都不好開展活動，解除制裁才能更好地推進(jìn)國內(nèi)事務(wù)。

至于中俄這次罕見意見相左，其實(shí)也不是說兩國關(guān)系有啥問題，就是各自的關(guān)切點(diǎn)不一樣。中國更看重決議本身的完整性，尤其是反恐和安全這些關(guān)系到地區(qū)穩(wěn)定的硬指標(biāo)，沒達(dá)標(biāo)就沒法輕易贊成；而俄羅斯更看重跟敘利亞臨時政府的實(shí)際利益對接，還有推動敘利亞穩(wěn)定。說白了，都是從自己的立場和關(guān)切出發(fā)，不是什么 “矛盾”，就是國際事務(wù)里常見的 “立場差異”。

現(xiàn)在再回頭看，朱拉尼給普京的 “好處”，其實(shí)就是實(shí)打?qū)嵉暮献鞒兄Z —— 讓俄羅斯能在敘利亞的安全和經(jīng)濟(jì)里分到 “蛋糕”，滿足俄羅斯在中東的核心利益；而俄羅斯則投桃報李，在安理會幫朱拉尼解除制裁，幫他解決實(shí)際難題。這就是國與國之間常見的利益交換，只不過因為中俄這次立場不一樣，才顯得更受關(guān)注。

最后也得說句實(shí)在的，中國投棄權(quán)票不是不希望敘利亞好，畢竟敘利亞老百姓盼穩(wěn)定盼了這么多年，解除制裁搞發(fā)展是好事兒，但好事得辦扎實(shí)，反恐這道關(guān)不能松，不然就算暫時解除了制裁，以后出了新的安全問題，反而會拖慢發(fā)展的腳步。中國的棄權(quán)，其實(shí)也是在提醒各方：推動敘利亞發(fā)展可以，但得把風(fēng)險都考慮到，別顧頭不顧尾。

而俄羅斯那邊，說到底還是為了自己在敘利亞的長期利益，朱拉尼給的承諾剛好踩中了俄羅斯的需求點(diǎn)，所以才會這么積極地幫他說話 —— 畢竟國與國之間，利益永遠(yuǎn)是最實(shí)在的紐帶。