沉寂良久的土耳其突然“碰瓷”中國，單方面宣布中國有興趣競標土耳其鐵路網(wǎng)絡的升級改造，投資規(guī)?？蛇_600億美元，約合4260億人民幣。

而土耳其之所以如此著急地想要把訂單坐實，則是因為中國制造商去年幫他建的地鐵，刷新了土耳其地鐵運行的速度記錄，嘗到了這么大的甜頭，自然不免想撈取更多的好處。

可在土耳其看來“水到渠成”的項目，到了中國企業(yè)的眼中，卻呈現(xiàn)出一副截然不同的景象，非但沒有引發(fā)熱度與爭搶，反到讓各大企業(yè)頓生警惕！

畢竟，7年前土耳其毀約2800億訂單的往事，至今依舊歷歷在目，所以，沒有人能知道土耳其這次又打了怎樣的算盤。

土耳其究竟做過怎樣令人不恥的事，令一眾中企記憶猶新？而這次又找上門來求合作，中國應該答應他嗎？

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極限挑戰(zhàn)

其實早在2018年之前，中國與土耳其就已經在高鐵領域有過相當成功的合作，2014年，由中國企業(yè)承建的土耳其“安卡拉-伊斯坦布爾”高鐵二期工程順利通車。

這條高鐵憑借過硬的質量與穩(wěn)定的運營，極大地便利了當?shù)孛癖姡欢瘸蔀橹型劣颜x的象征，也為中國高鐵贏得了卓越的國際聲譽。

正因為有了這樣堅實的信任基礎，所以當土耳其在2018年公開招標總價值350億歐元的“鐵路系統(tǒng)升級”訂單之時，中國鐵建與中國中車等企業(yè)，自然就成為了最有力的競爭者。

起初，談判進展得非常順利，土耳其方面也展現(xiàn)出極大的熱情，中方團隊更是多次飛赴安卡拉，提供了完整的技術方案。

為了展示誠意，中方甚至連部分施工圖紙和橋梁結構細節(jié)都已交付，按照行業(yè)慣例，這基本上就意味著項目的板上釘釘。

然而，就在簽約的前一刻，土耳其卻突然翻臉不認人，突然提出了一系列原協(xié)議中從未提過的附加條件。

其中，不僅要求中國提供高額、甚至是無息的額外貸款，并且還以此為威脅，讓中方提供更大范圍的技術轉讓與更高比例的參股份額。

這些要求，已經超出了正常商業(yè)合作的范疇，更像是要求中國“倒貼錢”來幫他們修鐵路。

因此，面對這些無理要求，中方回應“需要時間評估”，這本是合情合理的答復。

但到了這個地步，土耳其顯然也不準備再繼續(xù)“演戲”，直接單方面終止了談判。

如果故事到此為止，那還只能算是一次失敗的商業(yè)談判，但土耳其接下來的操作，卻徹底暴露了其背信棄義的本質。

僅僅一周后，土耳其火速宣布與德國西門子達成合作，為了掩蓋自己的毀約行為，土耳其官員和媒體更是倒打一耙，宣稱合作破裂的責任全在中方。

這下，中國企業(yè)不僅數(shù)億投入的前期準備費用打了水漂，更是還蒙受了“不白之冤”，而土耳其，則拿著從中國這里獲得的技術方案和談判底價，當成了對西門子的談判籌碼。

可吊詭的是，這還不是中國第一次被土耳其坑騙。

2013年，土耳其為其遠程防空導彈系統(tǒng)進行全球招標。

中國的“紅旗-9”導彈系統(tǒng)，就曾憑借優(yōu)異的性能和極高的性價比，在與美國“愛國者”、歐洲“紫苑”等老牌導彈的競爭中脫穎而出，一舉拿下。

這筆價值34億美元的合同，在當時是中國軍工出口的重大突破。

中國為此拿出了十二分的誠意，不僅價格優(yōu)惠，還承諾了相當程度的技術轉讓，這對于一直尋求國防自主的土耳其而言，吸引力巨大。

然而，土耳其畢竟是北約成員國，美國和北約的壓力撲面而來，他們以“安全威脅”和“系統(tǒng)不兼容”為由，持續(xù)向土耳其施壓，絕不允許北約的防空網(wǎng)上出現(xiàn)一個“中國缺口”。

那么，土耳其政府頂住了壓力嗎？

表面上，他們“頂”了兩年，但這兩年時間，卻明顯是“虛與委蛇”，土耳其只不過是拿著中國“紅旗-9”的合同作為籌碼，不斷與美歐討價還價。

因此，到2015年，談判有所成果之時，土耳便果斷宣布，取消與中方的合同。

中國企業(yè)數(shù)年的努力、談判、技術展示，以及投入的巨額前期成本，全部付諸東流，土耳其方面甚至連基本的違約賠償都沒有足額支付。

咱就是說，中國都已經被坑成這樣了，跟土耳其的破鐵路合同難道就非談不可嗎？

但奈何，這恰恰就是土耳其最得天獨厚的地方，甚至能讓他產生莫名的“大國幻覺”和“待價而沽”的投機心態(tài)……

這就是命

土耳其的地理位置，是其最大的資本，也是其搖擺的根源，他坐落在歐亞大陸的十字路口，是連接黑海與地中海的唯一通道，是北約的“東南門戶”，也是通往中東和中亞的橋梁。

毫不夸張的說，通過這條連接亞歐的通道，土耳其可以獲得價值750億美元的運輸量份額，這足以讓他躍居全球鐵路運輸?shù)男呐K，更是歐洲各國繞開俄羅斯的必要途徑。

這樣的重要性，顯然讓土耳其“膨脹”了起來，于是，埃爾多安政府搞出了“戰(zhàn)略縱深”和“平衡外交”的指導方針，只為在大國之間扮演“不可或缺”的角色，以謀求更多利益。

土耳其的外交，本質上是一種機會主義，他并不尋求建立穩(wěn)定、長期的戰(zhàn)略互信，而是追求在不同勢力間游走，只為實現(xiàn)利益的最快變現(xiàn)。

畢竟，土耳其得經濟長期處于高通脹、高外債、高赤字的惡性循環(huán)狀態(tài)，其國內通脹率一度突破40%，財政赤字更是高達三四百億美元起步。

因此，對這樣一個極度“缺錢”且嚴重依賴外資的國家來說，其在國際談判中的首要考量，往往不是“性價比”，而是“快錢”。

2018年的鐵路項目，中方提供的是成熟的技術和基于商業(yè)原則的融資方案，但土耳其當時才剛經歷了貨幣危機，里拉匯兌持續(xù)暴跌，正是急需“救命錢”的時候。

于是，他們臨時加碼，要求中國提供高額甚至無息貸款，本質上是想把一個基建項目，變成一次“輸血”和“救助”。

這種經濟上的絕望，使其在談判中喪失了底線和信譽，不惜“飲鴆止渴”，用國家的長期信譽，只為換取短期的資金注入。

而在這種心態(tài)的作用下，土耳其更是見不得中國的好，當2023年中土貿易順差高達269億美元之時，其國內便爆發(fā)了“保護本土產業(yè)”的強烈呼聲，對中國汽車的連續(xù)加稅接踵而來。

即便就在當年，中國才剛剛為其地震災難提供了醫(yī)療救援團隊與價值4000萬人民幣的物資馳援，他們也還是出于防備，選擇將“忘恩負義”演成了國家底色……

攻守易型

歷史的教訓如此慘痛，土耳其的動機又如此復雜，那么，面對今年這筆600億美元的“誘惑”，中國該怎么辦？

在回答這個問題之前，我們要先看清一個事實，那就是，在已經與德國達成協(xié)議的情況下，土耳其為什么又回來找中國了？

答案很簡單，自然是因為他們別無選擇，而且也等不起了。

要知道，土耳其與西門子合作的鐵路項目，因技術標準、資金問題以及雙方的扯皮，進展極為緩慢，原定2023年通車的線路，至今連基礎土建都未完成。

而且，土耳其的鐵路系統(tǒng)還有一個“爛”到根上的致命短板，那就是在一萬多公里的鐵路網(wǎng)中，有一半都在使用傳統(tǒng)的燒煤方式運行，速度緩慢、效率低下。

據(jù)估算，土耳其每年因運輸效率低下造成的經濟損失高達120億美元，這個數(shù)字，遠超當年他們撕毀的訂單價值，因此，“過河拆橋”的后果，最終還是由他們全數(shù)承擔。

相比之下，中國高鐵卻在最近的幾年間，用實力證明了“只要技術過硬，不愁賣不出去”。

當土耳其在泥潭中掙扎時，中國援建的雅萬高鐵成為了東南亞的明星，匈塞鐵路在歐洲腹地穩(wěn)步推進。

在這些項目的宣傳下，中國高鐵技術、全產業(yè)鏈優(yōu)勢和“中國速度”，甚至成為了全球公認的“金字招牌”。

放眼全球，土耳其是真的找不出第二個能幫助他們完成“老破小”改造的國家了。

而在這個基礎上，俄烏沖突的爆發(fā)，還讓傳統(tǒng)途徑俄羅斯的“北方走廊”風險激增，“中間走廊”（經中亞、伊朗、土耳其至歐洲）的戰(zhàn)略價值空前凸顯。

可偏偏這個地緣紅利，所有國家都想吃，但又都沒有土耳其這樣得天獨厚的條件。

土耳其明白，這是他們實現(xiàn)“歐亞樞紐”夢想的最后機會，而要建成這條走廊，放眼全球，只有中國有這個技術和能力。

所以，這一次，不是中國求著土耳其，而是土耳其急需中國。

而這樣的定位，也將決定中國在面對新合作時的基本態(tài)度。

作為負責任大國，中國自然不至于“因噎廢食”，徹底關上與土耳其合作的大門，畢竟，600億美元的項目是真實的，打通“中間走廊”對中國的“一帶一路”倡議也有著重大戰(zhàn)略意義。

但是，答應，不等于“再上當”，土耳其已經用慘痛的教訓讓中國知道了如何與他們打交道，那么中國自然就要以最嚴格的要求與最高的標準對待他。

2018年毀約的核心，是土耳其想“空手套白狼”，因此，這一次，中國企業(yè)必須明確底線，只負責在商言商，提供最好的技術和工程，但融資問題，必須靠土耳其自己去解決。

同時，鑒于土耳其的毀約“前科”，任何新合同都必須設立高額的前置違約金和仲裁機制。

一旦土耳其再想故技重施，就要讓違約的代價令他們膽寒，甚至遠高于他們可能獲得的任何“投機收益”……

雖然十幾年的時間，不一定能改變土耳其的本性，但作為發(fā)展的積淀，卻已經足夠讓中國發(fā)生深刻的變化。

現(xiàn)在的中國軍工，已經實現(xiàn)打破“不敗神話”的高度，并成為國際市場的搶手貨，中國高鐵更是在世界多國的投資與實踐中逐步享譽全球、一騎絕塵。

如今的中國，不再是那個急于證明自己的“追趕者”，而已經成為了手握核心技術和全球標準的“引領者”。

在這樣的背景下，中國只需“穩(wěn)步向前”，就能延續(xù)大國崛起的榮光與征程，又何必去寬待一個自詡大國的跳梁小丑在地緣宿命下的投機本能呢……

參考文獻

《直通歐洲！中國投入600億升級“土耳其鐵路”》新浪財經

《中國企業(yè)在土耳其投資機遇與風險》盛睿

《中國與土耳其汽車產業(yè)合作情況分析》徐廉、陳虹運、陳虹瑾

《2023年1~9月中國與土耳其雙邊貿易簡況》天津海關、南寧海關

《中國與土耳其在中亞合作的范疇與挑戰(zhàn)》吳許成