11月10日，兩位歐洲政要將同一天開啟訪華之行。

一位是西班牙國王費利佩六世，行程4天，除了北京還將去往成都。這也是西班牙國王時隔18年再次訪華。

另一位是挪威外交大臣艾德，行程2天。此訪正值挪威政府剛剛獲得連任之后，奧斯陸對中挪關(guān)系的重視可見一斑。

兩位政要此訪有何看點？站在中歐建交50周年的節(jié)點上，今年的中歐關(guān)系呈現(xiàn)何種態(tài)勢？又將走向何方？

西班牙的信號：互信

即將訪華的費利佩六世曾被譽為歐洲“最帥王子”，有著太多不平凡的經(jīng)歷。

他擁有系統(tǒng)的國際政治與法律教育背景，在美國接受深造；服役過海陸空三軍；能流利使用五種語言；曾以運動員身份參加過奧運比賽……

而此次訪華將為他的履歷再添一筆——這是他登基以來首次對中國進行國事訪問，也是西班牙國王時隔18年再次訪華。

訪問期間，習(xí)近平主席、李強總理和趙樂際委員長將分別與他進行會見。

《環(huán)球時報》援引西班牙《國家報》報道，費利佩六世此行將先后訪問成都和北京，分別出席兩場經(jīng)濟論壇。

有評論認為，盡管面對美國多次警告，西班牙仍在積極尋求與中國加強經(jīng)濟往來。西班牙首相桑切斯最近3年內(nèi)三度訪華（最近一次在今年4月），并表示西班牙不支持歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅。

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建表示，此訪有幾個背景。

第一，相較于中國和其他歐洲大國的關(guān)系，中西關(guān)系穩(wěn)定性更為突出。此訪也正值在中西全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立20周年之際，兩國將以此為契機，推動雙邊關(guān)系取得更多成果。

第二，中西加強雙邊務(wù)實合作，尤其在能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的合作富有特色。中國在西班牙的多個投資項目已確認落地，包括寧德時代的電池工廠和遠景能源的可再生能源項目。

此訪看點包括：

首先，中西如何繼續(xù)保持雙邊關(guān)系高水平發(fā)展。

與首腦外交不同，西班牙國王訪華并非聚焦具體政策層面，而是更多傳遞政治互信信號，展現(xiàn)雙邊關(guān)系的整體格局。“這也表明西班牙與中國加強對話交流，不僅是政府層面，也是國家和社會層面的廣泛共識。”崔洪建說。

其次，互利合作如何拓展。

崔洪建注意到，費利佩六世可能去往成都等地。這可能釋放兩個信號，一是此訪超越單純的政治互動范疇，更多承載著促進兩國民眾交往的意涵，因此西班牙國王希望對除中國首都以外的其他城市有更全面的了解。二是西班牙方面也會根據(jù)與中國合作的項目和亮點，選擇相應(yīng)目的地進行訪問，有著推介項目和提升民意好感的雙重考慮。

中挪合作：不止三文魚

視線再轉(zhuǎn)向挪威外長訪華，這同樣是一次增進互信、深化合作之旅。

今年9月挪威工黨領(lǐng)導(dǎo)的政府連任后，外交大臣艾德迅速訪華，凸顯出挪威在對華關(guān)系上采取主動和務(wù)實的態(tài)度。

崔洪建認為，中挪曾因意識形態(tài)問題出現(xiàn)矛盾，但近10年來關(guān)系越走越實，進步顯著。在中國—北歐國家關(guān)系中，中挪關(guān)系的穩(wěn)定性進一步凸顯。

“艾德訪華期間，一是觀察雙方如何將中挪關(guān)系的穩(wěn)定性保持下去，二是如何深化具體合作，例如海洋、能源領(lǐng)域合作以及自貿(mào)區(qū)談判等?！?/p>

有評論認為，中挪合作可不止是三文魚，兩國經(jīng)貿(mào)合作重點涵蓋漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口、數(shù)字經(jīng)濟以及供應(yīng)鏈穩(wěn)定等領(lǐng)域。就在最近上海舉辦進博會期間，又傳來幾個好消息：挪威的鮮活面包蟹有望對華出口，挪方還在推進焦糖奶酪對華出口……

綠色發(fā)展與創(chuàng)新也將是此次兩國外長會談的重要內(nèi)容。挪威有望實現(xiàn)2025年新增車輛全部為電動汽車的目標，中國電動汽車制造商則持續(xù)拓展全球市場。雙方在許多領(lǐng)域的合作具有互補性。

中歐關(guān)系：四大特點

今年是中歐建交50周年，中歐關(guān)系又站在一個關(guān)鍵歷史節(jié)點?；仡櫲甑闹袣W關(guān)系，崔洪建認為，它反映出四方面特點。

一是全面。今年中歐既有高層互動、務(wù)實合作，也有圍繞電動車關(guān)稅、稀土、烏克蘭等問題的磕磕碰碰?？梢哉f，在外交、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)投資、安全等各個領(lǐng)域，雙方的共識與分歧均擺上桌面，完整呈現(xiàn)中歐關(guān)系的全貌。

二是復(fù)雜。很難用單一概念界定中歐關(guān)系，更不能把競爭因素看作中歐關(guān)系的全部。事實上，隨著近10年來塑造中歐關(guān)系的環(huán)境和條件發(fā)生變化（包括中歐力量變化帶給歐洲的危機感，以及大國關(guān)系的調(diào)整等），中歐關(guān)系正處于調(diào)適的必經(jīng)階段。

這種復(fù)雜性在中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中表現(xiàn)得非常明顯。一段時間以來，歐洲對華限制升級，但同時溝通也在升溫。中歐在稀土出口許可問題上建立“特殊溝通機制”，商務(wù)部與歐委會舉行“升級版”出口管制對話，顯示雙方在分歧中仍保持務(wù)實協(xié)調(diào)。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人8日就安世半導(dǎo)體問題答記者問時稱，中方同意荷蘭經(jīng)濟部派員來華磋商的請求。

三是調(diào)整。中歐都在尋求一種新的相處模式，使之適應(yīng)形勢變化、更符合雙方需求。在這一階段，中歐雙邊關(guān)系的合作面和分歧點都會暴露出來，未來4—5年會成為審視雙方如何適應(yīng)變化的觀察期。

“中歐關(guān)系發(fā)展一定要找到自身特色，把合作面充分體現(xiàn)出來?！贝藓榻ㄕf，不同于中美關(guān)系牽涉戰(zhàn)略博弈維度，中歐關(guān)系自發(fā)展以來便形成了基于相互尊重、聚焦共同發(fā)展的內(nèi)在邏輯。中方一貫認為，中歐之間沒有根本利害沖突和地緣政治矛盾，這從根本上決定了雙方合作大于競爭、共識多于分歧。

四是平衡。既涉及歐盟內(nèi)部成員國之間的立場協(xié)調(diào)，也涉及國際舞臺上大國之間的利益平衡。

崔洪建說，歐盟曾在政策文件中使用“三分法”將中國定位為“合作伙伴”“競爭者”和“體制性對手”?！暗紫?，我不認為這已經(jīng)成為中歐關(guān)系無法改變的現(xiàn)實——雙邊關(guān)系的塑造從來不由一方簡單決定。中國在這方面的主動性和塑造性越來越強?！?/p>

“其次，歐洲國家內(nèi)部并非一致支持‘三分法’——不少國家希望對華政策體現(xiàn)出靈活性和自主性，避免因‘三分法’制約陷入僵化?！贝藓榻ㄕf，“總之，事在人為，中歐關(guān)系是生動的，豐富的，它的發(fā)展也會是一個動態(tài)平衡過程?！?/p>

談及中美歐三邊關(guān)系，崔洪建認為，特朗普上臺后沖擊跨大西洋關(guān)系，但這對于中歐關(guān)系究竟意味著什么，符不符合外界對“中歐關(guān)系迎來機會”的預(yù)期，仍需要更長時間觀察。在未來幾年，中歐關(guān)系、美歐關(guān)系態(tài)勢都會得到更全面的展現(xiàn)。

“我們既不能忽略中美關(guān)系變化給中歐關(guān)系帶來的直接或間接影響，也要重視發(fā)展好中歐關(guān)系及其對中美關(guān)系的作用。兩個出發(fā)點不能偏廢?！?/p>

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）

原標題：《深度 | 兩位歐洲政要將同日訪華！今年的中歐關(guān)系，怎么看？》

欄目主編：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 張全