自11月1日起，《中華人民共和國法治宣傳教育法》正式施行。該法明確，國家實行公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系。這對于夯實全民守法的社會基礎(chǔ)、引領(lǐng)更高水平的法治社會建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。

法治宣傳教育是全面依法治國的一項長期性、全民性、基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，各地各部門積極探索有效路徑、銳意創(chuàng)新方式方法，初步構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)+實踐課程教學(xué)+社會宣講普及”的終身立體化法治教育體系，推動公民法治素養(yǎng)顯著提升，尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。例如，四川省德陽市創(chuàng)新采用“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)、全員培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、考核督導(dǎo)督促學(xué)模式，實現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。此次公民終身法治教育制度入法，不僅是對既往實踐成效予以適時肯認(rèn)，也標(biāo)志著法治宣傳教育進入制度化、常態(tài)化的新階段。

貫徹落實公民終身法治教育制度，首先需要不斷推動法治宣傳教育基本理論推陳出新。近年來，社會各界對普法和法治宣傳教育的關(guān)注度持續(xù)上升，但普法工作仍存在“有實踐、缺理論”等問題。在法治宣傳教育法明確規(guī)定普法工作指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、重點對象、管理體制等基礎(chǔ)之上，法學(xué)法律界當(dāng)加強法治宣傳教育基本理論的體系化構(gòu)建，將法治宣傳教育法所蘊含的學(xué)理、哲理、法理轉(zhuǎn)化為法治教育的效能，善于運用法律解釋方法研究新情況、解決新問題、續(xù)造新規(guī)范。

公民終身法治教育是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的重要抓手，創(chuàng)新普法工作體制機制應(yīng)堅持長效性和時效性、規(guī)范性和靈活性相統(tǒng)一。公民終身法治教育不再是以往單向的法律服務(wù)提供或法律知識普及，而是從“灌輸式”學(xué)習(xí)向“浸潤式”體驗和“賦能式”培養(yǎng)的迭代升級。終身法治教育旨在推動社會主義法治精神內(nèi)化為全民共同價值追求、外化為自覺行為模式，從而使法治成為社會共識與文化基因。切實提高普法質(zhì)量，應(yīng)將法治教育深度嵌入公民工作生活全過程，形成更高水平的“法律即生活，生活即法律”動態(tài)平衡。例如，可探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部“日常學(xué)法”“隨案學(xué)法”制度，突出“辦一案、進一步”的實踐導(dǎo)向，打破學(xué)科化壁壘。再如，充分拓展實踐教學(xué)資源，在既有“模擬法庭”等場景演繹式社會實踐基礎(chǔ)上，進一步將相關(guān)規(guī)章制度的制定與修訂過程變?yōu)榭捎^可感的普法實踐課，讓“第二課堂”走深更走實。

創(chuàng)新法治宣傳教育方式，“人工智能+法治宣傳教育”是提升公民參與感與獲得感的關(guān)鍵突破口。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展和法治建設(shè)與信息化工作的深度融合，數(shù)字化已日益成為推動普法宣傳高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。各地積極開展智慧普法創(chuàng)新實踐，形成了一批可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗。例如，北京市門頭溝區(qū)人民法院推出面向未成年人法治安全教育的AI數(shù)字人、上海市長寧區(qū)發(fā)布全國首個數(shù)字法治地圖并推出首支人工智能創(chuàng)作的法治歌曲……一系列特色舉措，為普法工作注入了新動能。這些實踐表明，以技術(shù)賦能普法已成為大勢所趨。未來普法工作應(yīng)充分吸收和借鑒各地探索形成的智慧經(jīng)驗，進一步升級全國普法智慧平臺功能，推動其從信息聚合的集約化階段邁向智能驅(qū)動的數(shù)字化新階段，實現(xiàn)個性化普法、點單式服務(wù)、智能響應(yīng)和精準(zhǔn)推送等能力全面提升，從而構(gòu)建起智慧普法新生態(tài)。

（作者：譚吉，系西南政法大學(xué)副教授）

來源：光明日報