11月8日，話題“官方稱已對淘寶霸屏廣告展開調(diào)查”登上微博熱搜，引發(fā)大量關(guān)注。

目前，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局方面證實(shí)已收到關(guān)于淘寶“雙11”期間霸屏廣告亂象的相關(guān)舉報(bào)，目前已交由網(wǎng)監(jiān)分局展開調(diào)查。

據(jù)悉，此次調(diào)查源于大量用戶投訴。有用戶反映，在打開多款手機(jī)App時(shí)，手指輕微觸碰或機(jī)身稍一晃動，就會被強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)至淘寶會場頁面，嚴(yán)重影響正常使用體驗(yàn)。

針對此事，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，該局確實(shí)已經(jīng)收到相關(guān)舉報(bào)，并交由網(wǎng)監(jiān)分局辦理，目前已針對這一問題展開調(diào)查。

據(jù)了解，淘寶曾于2021年6月、7月，分別因廣告違法行為、未制止平臺商家廣告違法，兩度被余杭區(qū)市監(jiān)局處以5萬元頂額罰金。

山東柳泉律師事務(wù)所王振康律師指出，App霸屏廣告往往采取強(qiáng)制授權(quán)、超范圍索權(quán)、后臺運(yùn)行等隱蔽違規(guī)手段，讀取、存儲、分析用戶網(wǎng)購記錄、瀏覽習(xí)慣與喜好等敏感個(gè)人信息，損害用戶的個(gè)人信息權(quán)與隱私權(quán)。

廣告無孔不入

已“防不勝防”

事實(shí)上，淘寶開屏廣告引發(fā)的強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)問題并非個(gè)案，而是當(dāng)前手機(jī)軟件廣告亂象的縮影。打開一些手機(jī)軟件時(shí)，輕微晃動屏幕立刻就跳轉(zhuǎn)到了第三方購物軟件；軟件使用過程中離開片刻，返回時(shí)廣告會再次彈出；試圖點(diǎn)擊關(guān)閉按鈕，卻仍能繼續(xù)跳轉(zhuǎn)到廣告頁面。這種未經(jīng)用戶同意就推送的“牛皮癬”廣告，給用戶帶來了極大的困擾。

很多網(wǎng)友對“淘寶霸屏廣告”一事表示“喜大普奔”，幾乎所有人都對這種廣告形式深惡痛絕，還有網(wǎng)友稱希望“從重處理”。

除了開屏廣告，連手機(jī)信號欄都成了廣告位。據(jù)鞭牛士，近日，不少網(wǎng)友反映手機(jī)信號欄出現(xiàn)異常狀況，原本顯示運(yùn)營商名稱的位置，突然出現(xiàn)了各類廣告標(biāo)語。

例如，有用戶發(fā)現(xiàn)自己的信號欄變成了“青島啤酒節(jié)”，“逐夢北馬”等推廣語，還有學(xué)生用戶遇到“新同學(xué)用動感地帶”的字樣。這一現(xiàn)象最早在今年8月就已出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)就有少量用戶反饋過，近期隨著活動增多，出現(xiàn)的頻率明顯變高了。

在廣州舉辦的第十五屆全運(yùn)會期間，不少用戶靠近場館附近，信號欄就會自動變成“智慧全運(yùn)”，“激情全運(yùn)”標(biāo)識。不少網(wǎng)友一度以為是手機(jī)出了問題，排查后才發(fā)現(xiàn)竟然是運(yùn)營商操作。

對此，移動、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商客服回應(yīng)稱，信號欄顯示的特殊文字是地區(qū)性合作活動的“個(gè)性化信息展示”。

客服解釋，當(dāng)運(yùn)營商與地方開展主題活動時(shí)，會通過修改基站下發(fā)的標(biāo)識信息，在信號欄臨時(shí)添加相關(guān)文字，活動結(jié)束后會自動恢復(fù)原運(yùn)營商名稱。關(guān)于關(guān)閉方式，客服均表示用戶可主動聯(lián)系人工客服申請關(guān)閉該服務(wù)。但不少嘗試過的用戶反映，實(shí)際操作并不順暢。

廣告雖是平臺重要收入來源

也應(yīng)顧及用戶體驗(yàn)

針對開屏廣告亂象，工信部自2021年起就已開始重拳整治，聯(lián)合第三方檢測機(jī)構(gòu)對軟件運(yùn)營企業(yè)強(qiáng)化落實(shí)限制點(diǎn)擊區(qū)域、顯著展示“跳過/關(guān)閉”按鈕、顯著展示“點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)第三方”標(biāo)識等要求。

在此背景下，一些平臺又開發(fā)出新的交互方式，其中“互動點(diǎn)擊”取代了原來的“全屏點(diǎn)擊”，而“搖一搖”就是具體實(shí)現(xiàn)方式之一，此外還有扭一扭、滑一滑等多種互動方式。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理法治研究會副秘書長黃尹旭表示，強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)剝奪了用戶的自主選擇權(quán)，性質(zhì)上屬于誤導(dǎo)性或誘導(dǎo)性跳轉(zhuǎn)，不僅浪費(fèi)用戶時(shí)間，也破壞了用戶的上網(wǎng)體驗(yàn)。黃尹旭進(jìn)一步指出，“搖一搖”廣告離不開手機(jī)陀螺儀和運(yùn)動傳感器數(shù)據(jù)的調(diào)用，這些數(shù)據(jù)也應(yīng)該屬于個(gè)人信息范疇。

工信部還曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》，重點(diǎn)要求不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用，或利用“全屏熱力圖”、高靈敏度“搖一搖”等易造成誤觸發(fā)的方式誘導(dǎo)用戶操作。對落實(shí)上述要求不到位或出現(xiàn)違規(guī)行為的，依法采取責(zé)令限期整改、向社會公告、組織下架等措施，嚴(yán)肅問責(zé)查處。

北京也迪律師事務(wù)所律師吳振華表示，平臺不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，個(gè)人走訴訟程序成本又高，其實(shí)還有其他路徑規(guī)范和治理這種“搖一搖”廣告。首先，工信部之前發(fā)過相關(guān)文件要求整改，相關(guān)管理部門有一些整改措施，但落實(shí)不徹底，廣告商沒有完全按照標(biāo)準(zhǔn)去做整改，如果相關(guān)行政管理部門進(jìn)行處罰也沒有問題。另一種情況是，像這種典型的侵犯消費(fèi)者用戶權(quán)益的行為，消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會這類公益性社團(tuán)組織也可以提起公益訴訟。

黃尹旭建議，平臺一方應(yīng)充分了解用戶意愿后再進(jìn)行權(quán)限獲取的操作，用戶一方也應(yīng)提高自我維權(quán)意識。有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前開屏廣告已經(jīng)成為許多應(yīng)用的重要收入來源，平臺方在追求商業(yè)利益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加注重用戶體驗(yàn)和合法權(quán)益的保護(hù)，在廣告形式和交互設(shè)計(jì)上采取更加審慎的態(tài)度。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，手機(jī)App廣告形式不斷翻新，但無論如何創(chuàng)新，都應(yīng)當(dāng)建立在尊重用戶選擇權(quán)和隱私權(quán)的基礎(chǔ)之上。此次杭州市場監(jiān)管部門對淘寶霸屏廣告的調(diào)查，不僅是對單個(gè)平臺的監(jiān)管行動，更是對整個(gè)行業(yè)亂象的一次警示。如何在商業(yè)利益與用戶體驗(yàn)之間找到平衡點(diǎn)，如何建立更加有效的長效監(jiān)管機(jī)制，仍然是監(jiān)管部門、平臺方和社會各界需要共同思考的問題。