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重磅！“開門殺”到底誰的責(zé)任?保險(xiǎn)公司該不該賠，最高法擬明確

昨日，最高人民法院公布關(guān)于審理交通事故責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）（征求意見稿），向社會(huì)公開征求意見。該司法解釋擬就“開門殺”、電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成機(jī)動(dòng)車一方人身損害等問題作出規(guī)定，征求意見截止日期為11月15日。

黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加大保障和改善民生力度”“提高人民生活品質(zhì)”。為切實(shí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，正確審理交通事故責(zé)任糾紛案件，統(tǒng)一法律適用，依法保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，最高人民法院在認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于審理交通事故責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋（二）（征求意見稿）》。

征求意見稿規(guī)定，機(jī)動(dòng)車乘車人開車門致他人損害，被侵權(quán)人主張乘車人責(zé)任屬于機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任，并依據(jù)民法典第一千二百一十三條請(qǐng)求承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償、承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同的約定予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持；保險(xiǎn)人以乘車人不屬于被保險(xiǎn)人或其允許的駕駛?cè)藶橛芍鲝埐幌虮磺謾?quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。

征求意見稿提出，電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成機(jī)動(dòng)車一方人身損害，機(jī)動(dòng)車一方有證據(jù)證明電動(dòng)自行車一方存在過錯(cuò)，并主張電動(dòng)自行車一方承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院對(duì)賠償數(shù)額的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人過錯(cuò)程度、損害后果、事故各方交通工具危險(xiǎn)程度等因素。

征求意見稿同時(shí)規(guī)定，因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人、管理人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故造成他人損害，屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)，被侵權(quán)人合并請(qǐng)求機(jī)動(dòng)車使用人與機(jī)動(dòng)車所有人、管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，造成損害的機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任，機(jī)動(dòng)車所有人、管理人在其過錯(cuò)范圍內(nèi)與機(jī)動(dòng)車使用人共同承擔(dān)責(zé)任，但責(zé)任主體實(shí)際支付的賠償費(fèi)用總和不應(yīng)超出被侵權(quán)人應(yīng)受償?shù)膿p失數(shù)額。

征求意見稿還明確，非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成無償搭乘人損害，被侵權(quán)人以交通事故認(rèn)定書認(rèn)定該機(jī)動(dòng)車一方全部責(zé)任或者主要責(zé)任為由主張機(jī)動(dòng)車使用人構(gòu)成民法典第一千二百一十七條規(guī)定的“重大過失”的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合交通事故認(rèn)定書、事故形成原因、機(jī)動(dòng)車使用人的具體行為、過錯(cuò)程度等事實(shí)判斷。

此外，征求意見稿還提出，機(jī)動(dòng)車使用人因交通肇事類犯罪致人傷亡被追究刑事責(zé)任，給他人造成嚴(yán)重精神損害，賠償權(quán)利人主張承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人就侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的精神損害賠償責(zé)任在保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)賠償精神損害撫慰金的，人民法院應(yīng)予支持。

征求意見稿還針對(duì)以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故等作出規(guī)定。

今日新動(dòng)態(tài)

1.十四屆全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)原副主任楊小偉嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職

經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對(duì)十四屆全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)原副主任楊小偉嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，楊小偉喪失理想信念，背棄初心使命，無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、消費(fèi)卡，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；在職工錄用等工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；縱容、默許親屬利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利；毫無紀(jì)法底線，將公權(quán)力異化為謀取私利的工具，大肆收錢斂財(cái)，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目競標(biāo)、工程承攬等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

楊小偉嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予楊小偉開除黨籍處分；由國家監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

2.民進(jìn)中央原副主席、陜西省政協(xié)原副主席劉寬忍嚴(yán)重職務(wù)違法被開除公職

經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國家監(jiān)委對(duì)民進(jìn)中央原副主席、陜西省政協(xié)原副主席劉寬忍嚴(yán)重職務(wù)違法問題進(jìn)行了立案調(diào)查。

經(jīng)查，劉寬忍無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受宴請(qǐng)；違反組織要求，在干部人事工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違反廉潔要求，違規(guī)收受禮金；搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目承攬、職務(wù)提拔等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物；騙取公款占為己有。

劉寬忍行為已構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄、貪污犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，由國家監(jiān)委給予其開除公職處分；沒收其違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

3.國家林草局原黨組成員、副局長李春良嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍

經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對(duì)國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）原黨組成員、副局長李春良嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，李春良喪失理想信念，背棄初心使命，紀(jì)法意識(shí)淡薄，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會(huì)所；不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款，違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的裝修服務(wù)；棄守廉潔底線，膽大妄為，將黨和人民賦予的公權(quán)力異化為謀取私利的工具，大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在公司經(jīng)營、項(xiàng)目承攬、行政許可等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

李春良嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄、利用影響力受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予李春良開除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的待遇；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

聚焦熱新聞

1.上海剛剛通報(bào)：崇明一干部被查

據(jù)上海市崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委消息：上海市崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)和市容環(huán)境事務(wù)中心主任陳曉峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受上海市崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2.上海站南進(jìn)站口升級(jí)改造工程明天全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)明年1月底施工結(jié)束

隨著施工圍擋安裝完畢和臨時(shí)進(jìn)站口啟用，上海站南進(jìn)站口升級(jí)改造工程將于11月11日全面啟動(dòng)。此次改造覆蓋旅客購票、便捷換乘、失物領(lǐng)取以及安檢進(jìn)站等各環(huán)節(jié)，并將在南廣場上新建風(fēng)雨連廊，工程竣工后，旅客出行體驗(yàn)大幅提升。

新民晚報(bào)記者從鐵路上海站（下轄上海站、上海南站、上海虹橋站、上海松江站、上海西站、南翔北站、安亭北站、安亭西站、金山北站、練塘站）獲悉，上海站南進(jìn)站口升級(jí)改造完成后，進(jìn)站和安檢通道將增加70%，整體服務(wù)旅客能力顯著提升。位于其東側(cè)的自助售票處，將開設(shè)7個(gè)“一窗通辦”人工窗口，旅客辦理購票、退票、改簽等業(yè)務(wù)時(shí)，可更方便地尋求工作人員的幫助。此外，南進(jìn)站口西側(cè)將新設(shè)一處站外遺失物品領(lǐng)取點(diǎn)，今后旅客到上海站領(lǐng)取失物無需再安檢進(jìn)站，可實(shí)現(xiàn)“到站直取”。

值得一提的是，上海站南廣場地鐵1號(hào)線1號(hào)口和出租車乘車點(diǎn)至南進(jìn)站口，以及西南、東南出口至南進(jìn)站口的室外區(qū)域，都將加裝風(fēng)雨連廊，未來旅客在南廣場換乘出租車、地鐵和火車，可基本實(shí)現(xiàn)“雨天不淋、晴天不曬”。同時(shí)，上海站站內(nèi)便捷換乘通道也將迎來擴(kuò)容升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化旅客同站換乘體驗(yàn)。

據(jù)了解，此次施工預(yù)計(jì)持續(xù)至2026年1月底，為最大限度降低對(duì)出行造成的影響，車站在原南進(jìn)站口西側(cè)開辟臨時(shí)進(jìn)站口，保持安檢通道數(shù)量不減，并在現(xiàn)場增派工作人員和志愿者加強(qiáng)引導(dǎo)與服務(wù)，全力保障旅客出行順暢。

鐵路部門提醒廣大旅客，南進(jìn)站口改造期間，臨時(shí)進(jìn)站口較原進(jìn)站口需多步行約5-10分鐘，請(qǐng)廣大旅客預(yù)留充足時(shí)間，以免耽誤您的行程；進(jìn)口東側(cè)自助售票處暫時(shí)關(guān)閉，需要辦理售票業(yè)務(wù)的旅客可前往聯(lián)合售票大樓辦理。上海站站房結(jié)構(gòu)南北互通，兩邊均可進(jìn)站上車。今年初，北進(jìn)站口剛剛完成擴(kuò)容改造，安檢通道由原先的5個(gè)增至8個(gè)，南進(jìn)站口改造期間，建議廣大旅客盡量選擇從北進(jìn)站口進(jìn)站。

編輯 | 李婉怡

責(zé)編 | 陸慧

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