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近日，山東省煙臺市生態(tài)環(huán)境局通報一起典型案例：山東某檢測有限公司因憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)并提供虛假檢測報告，涉嫌提供虛假證明文件罪，相關(guān)案件已移送公安機(jī)關(guān)。

山東某檢測有限公司故意提供

虛假證明文件環(huán)境污染犯罪案

一、基本案情

2024年9月20日，煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局執(zhí)法人員登錄“山東省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量管理信息服務(wù)平臺”對山東某檢測有限公司在招遠(yuǎn)市范圍內(nèi)開展的環(huán)境檢測業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該公司2023年5月至2024年3月對招遠(yuǎn)市82家企業(yè)開展無組織廢氣顆粒物檢測時，上傳平臺的開始檢測時間和結(jié)束檢測時間只間隔幾分鐘甚至幾秒鐘，不滿足《大氣污染物無組織廢氣排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T55-2000）的采樣頻次要求。經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)該公司在進(jìn)行無組織顆粒物檢測時，未開展采樣、分析，僅進(jìn)行擺拍后將虛假采樣照片上傳平臺，直接出具監(jiān)測數(shù)據(jù)并提供虛假檢測報告，違法所得金額累計人民幣38.25萬元。

二、法律依據(jù)及處理結(jié)果

該公司的上述行為符合《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第六項之規(guī)定，系沒有實施實質(zhì)性的環(huán)境監(jiān)測活動，憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)并提供虛假檢測報告。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第一項之規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌提供虛假證明文件罪。2024年10月12日，煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局將案件移送公安機(jī)關(guān)。2024年10月14日，招遠(yuǎn)市公安局作出《立案決定書》。

三、案件啟示

（一）線上日常監(jiān)管，鎖定違法行為

近年來環(huán)境檢測市場競爭激烈，部分檢測機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員法律意識淡薄，為搶占市場、謀取利益，通過嚴(yán)重縮短檢測時間甚至不赴現(xiàn)場采樣直接編造監(jiān)測數(shù)據(jù)等手段降低檢測成本，導(dǎo)致檢測質(zhì)量難以保證。煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局執(zhí)法人員為打擊檢測市場亂象，充分利用“山東省社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量管理信息服務(wù)平臺”開展日常線索篩查，結(jié)合調(diào)閱監(jiān)控視頻識別異常檢測行為，深入分析研判，排查異常信息，精準(zhǔn)識別問題線索，追溯違法行為，固定問題證據(jù)。

（二）線下深入調(diào)查，確保辦案成效

發(fā)現(xiàn)違法線索后，執(zhí)法人員根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)存在的問題，主動出擊、追根溯源，通過調(diào)取監(jiān)控視頻逐幀查看現(xiàn)場檢測步驟，核對國家有關(guān)監(jiān)測技術(shù)要求，從1份虛假報告深挖細(xì)查出82份虛假報告，扎實固定了該公司出具虛假檢測報告違法證據(jù)，同時，執(zhí)法人員逐家探訪被檢測企業(yè)，搜集涉案金額證據(jù)，為依法查明案件事實奠定了堅實基礎(chǔ)，高效鎖定該公司提供虛假證明文件的違法事實。

（三）密切行刑銜接，協(xié)同聯(lián)動打擊

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門與公安、檢察機(jī)關(guān)高效銜接，及時邀請公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入，同步開展執(zhí)法調(diào)查與刑事偵查，共同研判案件證據(jù)及定性問題。通過行政執(zhí)法和刑事司法無縫銜接，形成依法懲治生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的強(qiáng)大合力，體現(xiàn)了各有關(guān)部門對第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假的違法犯罪行為“零容忍、零懈怠、零缺位”的決心和態(tài)度，有效遏制第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假頻發(fā)勢頭，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法威懾力。

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| 來源：煙臺環(huán)境

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