11月9日清晨5點左右，廣州奧體中心已迎來一群特殊的“早行人”——十五運會交通保障團隊全員到崗，用“更早一步”的堅守拉開賽事保障序幕。當(dāng)晚，精彩絕倫的十五運會開幕式在廣州奧體中心舉行，約60000人參與了這場盛會。他們有序抵達又順暢離開，現(xiàn)場秩序井然、氣氛熱烈。

開幕式后僅55分鐘完成60000人疏運，有序抵離的背后，是廣州交通用專業(yè)與智慧筑起的保護屏障：三級聯(lián)動機制織密指揮網(wǎng)絡(luò)，兩套數(shù)智系統(tǒng)實現(xiàn)調(diào)度零差錯，五張圖一張聯(lián)絡(luò)表串聯(lián)起了開幕式期間的“大小流水線”與600余臺保障車輛、2303個車位精細管控，地鐵專線、公交錯峰構(gòu)建高效輸送鏈。從多場演練預(yù)判風(fēng)險，到27項應(yīng)急流程應(yīng)對變數(shù)，廣州交通不僅以“零差錯、零投訴、零事故”達成目標(biāo)，更讓“綠色共享”的理念落地生根，將開幕式保障化作民生基底。這份交通保障的生動實踐，既彰顯了城市承辦大型賽事的硬實力，更傳遞出以民為本的城市溫度。

開幕式當(dāng)天乘坐賽事保障車輛前往現(xiàn)場的受邀人員。

提前謀劃

三級聯(lián)動機制是精準(zhǔn)落實需求的關(guān)鍵

“我們要比演職人員、運動員和觀眾更早抵達現(xiàn)場，提前檢查情況并安排好當(dāng)天的工作。”天還未亮，交通保障團隊綜合協(xié)調(diào)組的許龍華和同事便一早抵達十五運會開幕式現(xiàn)場。

早在今年7月，以廣州賽區(qū)交通運輸服務(wù)中心為基礎(chǔ)，組建了開幕式指揮部交通保障團隊。許龍華回憶，在團隊創(chuàng)建之初，相關(guān)工作人員根據(jù)十五運會期間參與人員類型進行細分，再逐步敲定運輸方案的框架。隨著開幕式各項準(zhǔn)備工作逐步進入正軌，在明確運輸思路的基礎(chǔ)上，開幕式指揮部交通保障團隊細分出綜合協(xié)調(diào)組、車輛運行組、公共交通組、道路保障組、停車保障組、交通保暢組、應(yīng)急與信息化組共七個職能小組。

交通運行中心的工作人員在做開幕式前的檢查工作。

其中，執(zhí)行層涵蓋交通運輸服務(wù)中心和市交通運輸局、市公安局交管支隊、地鐵集團、公交集團等多家單位，首批遴選的優(yōu)秀骨干多數(shù)同時承擔(dān)賽事保障與開幕式籌備雙重任務(wù)，在完成賽事運輸保障服務(wù)工作的同時，全力投入開幕式各項保障任務(wù)。

作為開幕式交通運輸?shù)闹笓]樞紐，綜合協(xié)調(diào)組主要負責(zé)開幕式交通運行指揮中心的日常運轉(zhuǎn)，及時對接工作指令以及用戶需求，并對內(nèi)對外溝通聯(lián)系各個不同的職能部門，協(xié)調(diào)落實安排好交通。

執(zhí)行層涵蓋交通運輸服務(wù)中心和市交通運輸局、地鐵集團、公交集團等多家單位。

許龍華介紹，開幕式期間的交通體系按照“指揮調(diào)度中心、區(qū)域調(diào)度分中心、外圍現(xiàn)場調(diào)度點”三級搭建調(diào)度指揮架構(gòu)，建立起“統(tǒng)一指揮+組織實施+現(xiàn)場管理”三級聯(lián)動機制，確保交通流程的每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)精細化管理。

看似復(fù)雜的交通安排被細分成五張流程圖和一張工作表，這五張圖包括指揮架構(gòu)圖、應(yīng)急流程圖、行車線路流程圖、集結(jié)點分布圖以及停車場布局圖，唯一的通訊聯(lián)絡(luò)表是開幕式期間及時響應(yīng)的關(guān)鍵。

為規(guī)范車輛安全、人員管理等工作，廣州市交通運輸部門編制了《交通服務(wù)手冊》等8份工作指引、20項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及8個崗位說明書，將管理顆粒度細化至每個環(huán)節(jié)，還組織編制了《交通運輸服務(wù)應(yīng)急手冊》，整合了27個突發(fā)事件的處置流程。

科技賦能

“智慧腦”讓行程更可控

走進奧體中心的十五運會開幕式交通運行指揮中心，屏幕上實時顯示各大交通樞紐的交通保障班次和運送人次情況，以及各個比賽場館、接待酒店的位置信息，可隨時切換了解現(xiàn)場的最新情況。這里也是開幕式期間交通指揮的“智慧腦”，主要負責(zé)交通保障、交通服務(wù)和交通保暢等任務(wù)的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

十五運會開幕式和賽事期間，廣州市交通運輸部門開發(fā)了配套數(shù)字化專題應(yīng)用，提升整體調(diào)度工作效率。

交通保障團隊?wèi)?yīng)急與信息化保障組張新聞介紹，十五運會開幕式和賽事期間，廣州市交通運輸部門基于復(fù)雜的交通需求開發(fā)了配套數(shù)字化專題應(yīng)用，將“人、車、線、場”等數(shù)據(jù)整合，簡化各點位工作任務(wù)，提升整體調(diào)度工作效率。

其中，融合了全市交通情況的智慧交通系統(tǒng)接入700余臺保障車輛、213條保障通道和城市公共交通、路網(wǎng)信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過智能任務(wù)分發(fā)、道路狀況預(yù)警、車輛定位數(shù)據(jù)共享等方式，實時掌握車輛定位動態(tài)，精準(zhǔn)調(diào)配人車資源，實現(xiàn)調(diào)度管理全流程信息化。

供調(diào)度中心及現(xiàn)場調(diào)度員、司機使用的十五運智慧交通調(diào)度專題應(yīng)用，可以針對場館周邊交通保障需求，通過復(fù)用智慧交通的“區(qū)域人群監(jiān)測”與“城市交通運力展示”等能力，能實時掌握場館人數(shù)與周邊運力匹配情況，便于快速調(diào)整運力和疏運人群；還能通過復(fù)用廣州南站、白云機場等“四站一場”的列車航班正晚點信息、實時交通指數(shù)、水浸點分布等能力，為車輛調(diào)度、應(yīng)急路線繞行等決策提供精準(zhǔn)支撐。

廣州地鐵線網(wǎng)指揮中心，工作人員隨時監(jiān)測列車運行及客流數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)下達調(diào)度指令。

配套數(shù)字化專題應(yīng)用協(xié)同發(fā)揮作用，基于能力復(fù)用的集約化模式，可高效滿足開幕式期間的交通保障信息化需求。它無需重復(fù)開發(fā)功能，也無需重新對接數(shù)據(jù)，在確保功能效果達標(biāo)的同時，大幅縮短建設(shè)時間、降低成本，契合“綠色、共享、開放、廉潔”的辦賽理念。

及時響應(yīng)

根據(jù)客群需求持續(xù)優(yōu)化

智慧化處理為開幕式參與人員的有序抵離提供了基礎(chǔ)和保障，在落地執(zhí)行過程中，做好跨部門間的協(xié)調(diào)，是開幕式交通有序開展的關(guān)鍵。

開幕式當(dāng)天下午2點左右，當(dāng)觀眾群體陸續(xù)抵達奧體中心，交通運輸工作也迎來了人流高峰。“我們工作就是保證為開幕式當(dāng)天的所有參與者提供舒適、安全、有序的交通。”許龍華表示，本屆十五運會是亞運會之后廣州舉辦的又一重大活動，也是近年參與人數(shù)規(guī)模最大的一次，對執(zhí)行團隊來說是一次不小的挑戰(zhàn)，人員的有序抵離也是確保城市交通順暢的關(guān)鍵。

16時左右，廣州巴士集團交通保障團隊安全護送第一批開幕式觀眾抵達。

“開幕式的交通工作鏈條比較長，要確保工作的有序開展，必須抓住參與開幕式的每一個客群?！痹S龍華介紹，自10月26日起，廣州市交通運輸部門針對開幕式安排了多場不同規(guī)模的交通流程演練，用確定性工作應(yīng)對不確定性風(fēng)險，力求及時發(fā)現(xiàn)動線設(shè)計可能存在的問題，在正式活動前逐一優(yōu)化完善。

然而客群的需求總會不斷發(fā)生改變，“在前期，我們根據(jù)每個不同客群的特點梳理制定了交通方案，在實操過程中，一旦有新的需求產(chǎn)生，就需要根據(jù)需求響應(yīng)，并研判交通設(shè)計，再溝通不同的部門進行協(xié)同優(yōu)化?！痹S龍華說道。

開幕式前，整裝待發(fā)的廣州巴士集團交通保障車。

系統(tǒng)執(zhí)行

“大小流水線”科學(xué)可控

為確保開幕式當(dāng)天的交通順暢，市交通運輸部門精細規(guī)劃交通流線、精準(zhǔn)調(diào)度指揮，針對“一場三站”、接待酒店、場館等點位，精準(zhǔn)規(guī)劃了賽事保障“大流線”，涉及213條線路，約1300公里，并詳細規(guī)劃了30個場館、23個酒店內(nèi)部交通組織“小流線”，通過智慧調(diào)度系統(tǒng)完成智能任務(wù)分發(fā)、道路狀況預(yù)警、車輛定位數(shù)據(jù)共享等方式，確?！败嚵骺梢?、風(fēng)險可判、調(diào)度可及”。

交通保障團隊公共交通組邱曉斌介紹，開幕式當(dāng)天根據(jù)人員屬性劃分安排出行方式，其中，觀眾以及工作人員以“地鐵+公交”方式完成輸送，運動員、演職人員、志愿者、嘉賓等受邀人員則采用賽事保障車輛完成接駁。

開幕式當(dāng)天下午2:30，交通站場中心現(xiàn)場工作人員在流花中心指引媒體人員及乘客上車。

據(jù)了解，這也是首次采用地鐵專線方式完成輸送工作，按照“一站一策”原則制定了客運組織方案，并通過高峰期加密行車間隔、加開備用列車等措施確保運力充足。在充分發(fā)揮地鐵大運能優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)發(fā)揮公交靈活調(diào)度效能，補位完成“兜底”“接駁”運輸任務(wù)。各類人群錯峰進場，比如工作人員、演職人員、志愿者上午入場，新聞媒體人員、觀眾等下午入場，貴賓嘉賓等提前1～2小時入場，保障進場環(huán)節(jié)高效有序。

廣州地鐵站務(wù)人員為乘客提供指引。

在現(xiàn)場停車方面，為保障開幕式各類人群車輛順利集結(jié)、有序停放，在開幕式安保封閉區(qū)內(nèi)，利用現(xiàn)有停車設(shè)施選址，并在封閉區(qū)周邊3公里范圍內(nèi)，預(yù)備選取場地條件較好、車輛進出順暢的空地，為各群體預(yù)留了10%的應(yīng)急車位。

據(jù)交通保障團隊停車保障組陳建豐介紹，奧體中心周邊共設(shè)置了12個停車場及1處備用停車場，提供超過2300個停車泊位。所有停車場的視頻監(jiān)控與車位使用情況等數(shù)據(jù)100%接入交通運行中心智慧交通調(diào)度系統(tǒng)平臺，可以實時顯示各個停車場的車位使用情況、車輛進出動態(tài)與現(xiàn)場秩序狀況，依托數(shù)據(jù)可視化大屏，為指揮層動態(tài)調(diào)整車輛引導(dǎo)策略、預(yù)防區(qū)域擁堵提供數(shù)據(jù)支撐，顯著提升應(yīng)急響應(yīng)與資源調(diào)配效率。

香港代表團專車車隊在奧體中心停車場等候散場乘客。

隨著客群陸續(xù)抵達奧體中心，現(xiàn)場設(shè)置的“4+4+2”遠端集結(jié)安檢點成為人員分流進場的關(guān)鍵。據(jù)介紹，所有人員、車輛需在指定集結(jié)安檢點完成首次安檢后，分批、有序前往奧體周邊進行第二次安檢，實現(xiàn)“遠端分流、有序進入”的管控目標(biāo)。

廣州公交集團的工作人員為市民提供導(dǎo)乘服務(wù)。

廣州地鐵黃村站工作人員引導(dǎo)乘客有序乘車。

55分鐘完成60000人疏運

梳理總結(jié)可復(fù)制、可推廣的廣州模式

開幕式這一天，奧體中心光華四溢，一場視覺與情感同在的開幕式，展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)“圓夢未來”的激情與力量。

隨著舞臺燈光漸漸暗去，城市的交通運行也再一次進入忙時。據(jù)介紹，演出前觀眾可以分時段進場，到散場的時候，現(xiàn)場參與人員需根據(jù)設(shè)計的流水線有序離場。

廣州公交集團下屬巴士集團保障防爆安保人員任務(wù)的車隊，在姬堂充電站待命，準(zhǔn)備出發(fā)執(zhí)行任務(wù)。

“第一次觀看大型賽事的開幕式，交通配套安排讓人很放心?！笔忻窳峙糠窒?，在活動前期便通過手機短信等方式陸續(xù)收到開幕式的溫馨提醒，并根據(jù)建議時間抵達現(xiàn)場觀演，“原本擔(dān)心會分批疏散，動線設(shè)計還是比較科學(xué)的，活動結(jié)束后大半小時就坐上回家的地鐵了?！?/p>

全運會交通運行指揮中心相關(guān)負責(zé)人還介紹，開幕式后當(dāng)晚21:45開始，當(dāng)?shù)谝慌^眾散場離場后，到22:01地鐵進入大客流疏運高峰時段，再到22:40觀眾和各類觀演人員乘坐地鐵或大巴順利離開開幕式場館，整個過程行云流水，高效運行，用時僅僅55分鐘就讓數(shù)以萬計的人們順利踏上回家之路。

除了公交配套，廣州公交集團調(diào)度逾7000輛出租車，為廣大市民提供24小時保障服務(wù)。特別是在開幕式深夜至次日凌晨，組織出租車在天河公園、蘇元地鐵站及奧體中心周邊進行循環(huán)保障。據(jù)了解，此次投入的出租車也為純電動車，進一步落實綠色低碳的交通運輸服務(wù)理念。

開幕式當(dāng)天，如約出租車調(diào)度逾7000輛出租車，為廣大市民提供24小時保障服務(wù)。

深夜時分的奧體中心內(nèi)依舊燈火通明，雖然人潮已退去，運輸工作卻還在持續(xù)運作中，許龍華表示，“把嘉賓、演職人員們都陸續(xù)送回到出發(fā)點，我們的開幕式運輸工作才算完結(jié)?！币股?，在交通崗位上的每一個忙碌的身影不僅為開幕式“添光彩”，更為民生“筑基底”。

十五運會開幕式順利舉行，廣州交通仍將持續(xù)做好賽事的交通服務(wù)保障；充分借鑒十五運會經(jīng)驗，提前謀劃殘?zhí)貖W會開幕式交通保障專項方案；全面梳理開幕式交通服務(wù)保障中的成功經(jīng)驗與創(chuàng)新做法，形成可復(fù)制、可推廣的“廣州模式”，為今后大型活動交通服務(wù)保障提供參考。

文字：南都N視頻記者 鄭雨楠 蔣臻

通訊員：穗交通宣

圖片由通訊員提供