特朗普政府這回是真急了。

一周前，中美元首剛在韓國(guó)釜山碰完面，特朗普這邊就沒(méi)閑著，直接派了架專機(jī)往北京飛 ——11 月 7 號(hào)這天，F(xiàn)BI 局長(zhǎng)帕特爾跟著就來(lái)了，手里攥著一堆還沒(méi)落地的共識(shí)，成了這次高層對(duì)話后第一個(gè)來(lái)中國(guó)的美國(guó)高官。

他在北京就待了一天，轉(zhuǎn)天就馬不停蹄跟中方高層談事兒，這股火急火燎的勁兒，明眼人都能看出來(lái)：美方心里沒(méi)底啊。

說(shuō)到底，不是帕特爾愛(ài)趕熱鬧，是美國(guó)這會(huì)兒的日子是真熬不下去了 —— 經(jīng)貿(mào)的窟窿堵不上，政治的分?jǐn)?shù)拉不起來(lái)，安全的麻煩事兒還一堆，這三重壓力擠得他們只能靠 “加急訪問(wèn)” 來(lái)?yè)寱r(shí)間。

美國(guó)經(jīng)貿(mào)這塊兒的緊張勁兒，其實(shí)早不是什么新鮮事了。就說(shuō) 9 月的中美貿(mào)易數(shù)據(jù)吧，一眼看過(guò)去就透著冷 —— 那個(gè)月兩邊的貿(mào)易額才 457.92 億美元，中國(guó)往美國(guó)出口的貨跌了 27%，從美國(guó)進(jìn)口的也降了 16.1%。

高關(guān)稅就跟塊大石頭似的，把雙邊貿(mào)易壓得快喘不上氣了。那些靠中國(guó)供應(yīng)鏈吃飯的美國(guó)企業(yè)，更是苦得沒(méi)處說(shuō)。

之前累計(jì) 54% 的 “芬太尼關(guān)稅”，不光讓國(guó)內(nèi)藥價(jià)漲了一大截，連相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)都忍不住集體抗議；還有那出口管制的穿透規(guī)則，直接把不少企業(yè)的原材料供應(yīng)卡得死死的，想生產(chǎn)都沒(méi)轍。

雖說(shuō)釜山會(huì)晤之后，吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商很快就定了框架共識(shí)：美方要取消 10% 的 “芬太尼關(guān)稅”，把 24% 的對(duì)等關(guān)稅暫停期再續(xù)一年，還得先停了一半的出口管制穿透規(guī)則。

可這些承諾要是只停在紙面上，美國(guó)企業(yè)壓根熬不到兌現(xiàn)的那天。更關(guān)鍵的是，美國(guó)老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)的不滿早快壓不住了 —— 民調(diào)顯示，一半多的人覺(jué)得國(guó)家經(jīng)濟(jì)走的是歪路，認(rèn)可特朗普搞經(jīng)濟(jì)那套的還不到三成。

這時(shí)候要是共識(shí)落地慢了一步，不光企業(yè)得接著受委屈，選民的火氣上來(lái)，直接就能沖垮執(zhí)政支持率。帕特爾這趟來(lái)，說(shuō)白了就是盯著把經(jīng)貿(mào)共識(shí)從 “嘴上說(shuō)說(shuō)” 變成 “真辦事兒”，畢竟早一天落實(shí)，美國(guó)企業(yè)就能早一天松口氣，政府也能少挨點(diǎn)罵。

美國(guó)在安全這塊兒的麻煩，早就到了 “按下葫蘆浮起瓢” 的地步，這里面最讓人頭疼的，就是芬太尼那檔子事兒。

美國(guó)人口也就占全球 5%，可阿片類藥物的消耗量卻占了全球 80%，每年因?yàn)榉姨崴赖娜顺^(guò) 10 萬(wàn)，這里面三分之二都跟這東西直接有關(guān)系。

說(shuō)實(shí)在的，這事兒根子上是美國(guó)自己監(jiān)管沒(méi)做到位，加上濫用藥物的風(fēng)氣太盛，可特朗普政府解決不了國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，只能指望跟中方合作 —— 畢竟前體化學(xué)品管控這些事兒，離了國(guó)際協(xié)作根本干不成。

不管是釜山會(huì)晤還是吉隆坡磋商，禁毒合作早就被列成了重點(diǎn)，而 FBI 正是美國(guó)負(fù)責(zé)跨國(guó)禁毒的核心部門(mén)，像情報(bào)共享、前體化學(xué)品管控、跨境抓犯人這些具體活兒，都得靠他們來(lái)落地。

要是動(dòng)作慢了，芬太尼致死的數(shù)字還得漲，老百姓的火氣只會(huì)更旺。除了芬太尼，電信詐騙這類跨國(guó)犯罪也讓美方頭疼得不行 —— 中方推動(dòng)的國(guó)際反詐聯(lián)盟已經(jīng)有 30 個(gè)國(guó)家響應(yīng)了，美國(guó)作為受害國(guó)，自然想趕緊打通跟中國(guó)的雙邊反詐渠道。

特朗普政府的政治壓力，看他那上不去的支持率就知道有多明顯了。今年 7 月的時(shí)候，支持率直接跌到 40%，9 月好不容易才回升到 41%，可質(zhì)疑的聲音就沒(méi)斷過(guò)。

對(duì)他來(lái)說(shuō)，釜山會(huì)晤達(dá)成的合作共識(shí)，早成了拉回民意的 “關(guān)鍵牌”—— 畢竟能拿得出手的政績(jī)實(shí)在太少了。為了造勢(shì)，他甚至把這次會(huì)談吹成 “重塑中美關(guān)系的突破”，像擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易這些內(nèi)容，更是翻來(lái)覆去跟選民炫耀。

可問(wèn)題是，共識(shí)說(shuō)得再好聽(tīng)，要是一直落不了地，不光宣傳成了空話，還得被對(duì)手扣上 “外交無(wú)能” 的帽子。更麻煩的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)那些對(duì)華強(qiáng)硬派，一直盯著想搞破壞，就盼著合作黃掉。拖得越久，他們下手的機(jī)會(huì)就越多。

這種情況下，特朗普政府只能急著通過(guò)高層互動(dòng)，把共識(shí)趕緊 “鎖死”，免得夜長(zhǎng)夢(mèng)多。

至于為啥派的是 FBI 局長(zhǎng)，不是國(guó)務(wù)卿或者財(cái)長(zhǎng)，這里面也有門(mén)道 —— 國(guó)務(wù)卿魯比奧還在咱們中方的制裁名單里，想入境都沒(méi)門(mén)兒；

而 FBI 跟咱們公安部早有合作底子，2002 年就已經(jīng)在北京設(shè)了辦事處，之前追逃、反恐這些事兒上都打過(guò)交道。執(zhí)法部門(mén)對(duì)口溝通，比走外交渠道快多了，正好能滿足美方 “搶時(shí)間” 的需求。

這些安全議題沒(méi)一個(gè)能拖的，也難怪帕特爾急著往北京飛，畢竟早一天把合作機(jī)制對(duì)接好，美國(guó)就能早一天松松安全這塊兒的壓力。

但不管美方多著急，咱們中方心里都門(mén)兒清。吉隆坡共識(shí)里寫(xiě)得明明白白：得等美方真把關(guān)稅和出口管制給暫停了，咱們中方才會(huì)跟著調(diào)整反制措施 —— 這是底線，也是原則。

而且中方的誠(chéng)意一直擺在那兒，美方自己也承認(rèn)，從 2019 年 9 月之后，就沒(méi)再查到過(guò)來(lái)自中國(guó)的芬太尼類物質(zhì)；在供應(yīng)鏈穩(wěn)定這件事上，咱們也多次說(shuō)過(guò)愿意合作。

帕特爾這趟訪華，確實(shí)是讓共識(shí)落地的關(guān)鍵一步，可說(shuō)到底，中美合作能不能走穩(wěn)，還得看美方是不是真能兌現(xiàn)承諾。

要是總抱著 “怕中方反悔” 的零和思維，就算這次搶來(lái)了時(shí)間，下次該著急還是得著急。畢竟合作從來(lái)不是一方的事兒，得拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，共識(shí)才能真的扎下根。

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