今年國家層面的安全生產(chǎn)“年度大考”首次升格為“中央安全生產(chǎn)考核巡查”。11月11日，記者從應(yīng)急管理部獲悉，近日，2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查正式啟動(dòng)。

應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹，今年組織實(shí)施中央安全生產(chǎn)考核巡查，措施將更加有力、方法將更加科學(xué)、問責(zé)也將更加嚴(yán)格，以推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

央視新聞截圖

強(qiáng)調(diào)“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”

此次考核巡查是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)考核巡查辦法》以來，首次組織開展的年度安全生產(chǎn)考核巡查。

據(jù)悉，由國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的22個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組陸續(xù)進(jìn)駐31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對2025年度安全生產(chǎn)工作開展考核巡查，11月底完成。截至11月10日，已有10個(gè)中央安全生產(chǎn)考核巡查組進(jìn)駐山西、黑龍江、遼寧、江蘇、江西、海南、重慶、云南、甘肅、新疆開展工作。

記者注意到，10月，年度中央安全生產(chǎn)考核巡查啟動(dòng)前，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、信件等3種途徑，受理了群眾反映和職工報(bào)告問題隱患線索。受理范圍主要包括：涉及安全生產(chǎn)相關(guān)的重大問題隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為等，同時(shí)受理有關(guān)部門和企業(yè)一線干部職工反映各級各部門在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上存在的問題、加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。

據(jù)了解，考核巡查聚焦黨委和政府、有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況，以及重點(diǎn)工作成效，采取座談問詢、明查暗訪、調(diào)閱重點(diǎn)資料、約談會商、個(gè)別談話、專家指導(dǎo)服務(wù)等方式開展工作，同步核查前期掌握的問題隱患線索，抽查前三季度明查暗訪反饋的問題隱患整改落實(shí)和系統(tǒng)治理情況。

據(jù)了解，考核巡查過程中，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，注重提高考核巡查質(zhì)效和整治形式主義為基層減負(fù)并重，把“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”貫穿全過程。

據(jù)悉，12月，各中央安全生產(chǎn)考核巡查組還將對40個(gè)國務(wù)院安委會成員單位開展現(xiàn)場考核巡查，針對在地方發(fā)現(xiàn)的問題不足，溯源到相關(guān)成員單位，從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)解決問題。

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“大考”升格后問責(zé)將更嚴(yán)格，嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況

近年來，國家層面組織開展的年度安全生產(chǎn)考核巡查，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，2024年全國生產(chǎn)安全事故的總死亡人數(shù)首次降至2萬人以下，重特大生產(chǎn)安全事故首次降到個(gè)位數(shù)。

應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮曾在官方發(fā)布會中介紹，今年組織實(shí)施中央安全生產(chǎn)考核巡查，措施將更加有力、方法將更加科學(xué)、問責(zé)也將更加嚴(yán)格，目的就是推動(dòng)安全生產(chǎn)考核巡查的作用發(fā)揮得更好，嚴(yán)格督促地方黨委和政府、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

據(jù)了解，今年的“大考”將重點(diǎn)聚焦“五個(gè)嚴(yán)查”，分別是：嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、嚴(yán)查有關(guān)部門安全生產(chǎn)履職情況、嚴(yán)查安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)推進(jìn)情況、嚴(yán)查年內(nèi)發(fā)生重特大事故以及較大事故明顯上升的行業(yè)領(lǐng)域、嚴(yán)查群眾反映和職工報(bào)告的重要問題隱患線索。同時(shí)，將地方存在的問題不足追溯到有關(guān)部門，推動(dòng)自上而下解決問題。

對于考核巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，也將重點(diǎn)督促問題隱患閉環(huán)整改到位，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門由點(diǎn)及面、舉一反三，推動(dòng)整改一項(xiàng)隱患解決一類問題。汪崇鮮曾表示，年度考核巡查過程中查辦的典型案例，應(yīng)急管理部將公開曝光，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

對明查暗訪曝光出的一批問題隱患，督促地方整改

前文提到，抽查前三季度明查暗訪反饋的問題隱患整改落實(shí)和系統(tǒng)治理情況，是此次年度安全生產(chǎn)考核巡查的重點(diǎn)工作之一。

記者注意到，每一季度的安全生產(chǎn)明查暗訪都能曝光出一批安全隱患。據(jù)官方數(shù)據(jù)，今年一季度安全生產(chǎn)明查暗訪，共排查各類問題隱患5800多項(xiàng)，其中重大事故隱患達(dá)188項(xiàng)。汪崇鮮表示，中央安全生產(chǎn)考核巡查組會對明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，向32個(gè)省級安委會“一省一單”印發(fā)督促整改函，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

據(jù)媒體報(bào)道，在今年第三季度的明查暗訪中，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第十九組在河南信陽市檢查期間，發(fā)現(xiàn)了燃?xì)夤練馄窟`規(guī)堆疊、粉塵涉爆企業(yè)未使用防爆電氣設(shè)備等安全隱患。截至9月底，信陽市對中央安全生產(chǎn)考核巡查組反饋的215項(xiàng)問題隱患，已全部完成整改銷號；已對6項(xiàng)典型問題進(jìn)行立案查處、行政處罰，并公開曝光。