來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

小型無(wú)人機(jī)用于精準(zhǔn)擊殺野豬，大型無(wú)人機(jī)則將被射殺的野豬吊運(yùn)出大山。

近日，陜西寶雞一地采用無(wú)人機(jī)高科技手段打野豬事件，引發(fā)關(guān)注。

記者從當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)獲悉，由于當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)常受野豬襲擾，農(nóng)作物遭到大面積破壞，他們聯(lián)合了專(zhuān)業(yè)公司采用無(wú)人機(jī)墜箭技術(shù)對(duì)野豬進(jìn)行捕殺，均經(jīng)過(guò)審批備案。

來(lái)自重慶的陳師傅是一名資深無(wú)人機(jī)操作手，他和同事應(yīng)陜西省寶雞市渭濱區(qū)林業(yè)部門(mén)邀請(qǐng)，專(zhuān)門(mén)前往當(dāng)?shù)剞r(nóng)村捕殺野豬。陳師傅表示，寶雞這次捕獵任務(wù)是10月底結(jié)束的，一共捕獵200頭，每頭補(bǔ)貼1500元。

在技術(shù)的加持下，相比傳統(tǒng)的狩獵方式，無(wú)人機(jī)獵殺野豬效率大大提高，看似也更安全可控。不過(guò)，隨之而來(lái)的也有不少隱憂(yōu)。

曾有養(yǎng)殖場(chǎng)的馬匹遭誤殺，還有不法分子偷偷利用這些設(shè)備非法捕殺野生動(dòng)物，而相關(guān)的狩獵工具在網(wǎng)上公開(kāi)售賣(mài)，意味著這方面的監(jiān)管還存在一定的缺位。那么，“賞金獵人”獵捕需具備哪些資質(zhì)？未取得許可使用無(wú)人機(jī)獵捕，違反哪些法律法規(guī)？組織方向公眾懸賞獵捕野豬，法律如何定性？獵捕誤傷他人或保護(hù)動(dòng)物，組織方與獵捕者可能面臨何種法律責(zé)任？

一起來(lái)看《法治日?qǐng)?bào)》律師專(zhuān)家?guī)斐蓡T、北京瀛和律師事務(wù)所胡青春律師的專(zhuān)業(yè)解讀！

1、“賞金獵人”參與獵捕需具備哪些資質(zhì)？未取得許可使用無(wú)人機(jī)獵捕，可能違反哪些法律法規(guī)？

胡青春：“賞金獵人”參與獵捕是否需要具備資質(zhì)，需視具體情況而定。野生動(dòng)物保護(hù)法第二條第二款規(guī)定，本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例第二條規(guī)定，本條例所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物，是指依法受保護(hù)的珍貴、瀕危、有益的和有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。根據(jù)該條例第十一條、第十五條規(guī)定，只有基于特殊用途獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物需辦理特許獵捕證，獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物即“三有”野生動(dòng)物，需要辦理狩獵證。2023年6月開(kāi)始，野豬從《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》（簡(jiǎn)稱(chēng)“三有名錄”）中調(diào)出，不再屬于野生動(dòng)物保護(hù)法的保護(hù)管理對(duì)象，狩獵野豬不需要辦理狩獵證。

如果使用無(wú)人機(jī)捕獵珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，觸犯了野生動(dòng)物保護(hù)法、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例。此外，根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十一條、第十六條規(guī)定，操控小型、中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器捕獵，根據(jù)無(wú)人機(jī)的不同型號(hào)需取得相應(yīng)的民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證，操作人員也要取得相應(yīng)民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照。如果未按規(guī)定辦理無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證、未取得操控員執(zhí)照，則違反了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，依法會(huì)被處以罰款等行政處罰。

2、組織方向公眾懸賞獵捕野豬的行為，在法律上如何定性？若“賞金獵人”捕獵過(guò)程中誤傷他人或其他保護(hù)動(dòng)物，組織方與獵捕者需承擔(dān)何種法律責(zé)任？

胡青春：根據(jù)媒體報(bào)道，組織方是當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)部門(mén)，且獵捕行為是基于“野豬種群調(diào)控”的合法需求，同時(shí)履行了備案、限定區(qū)域、數(shù)量、審核捕獵隊(duì)伍等程序，該行為屬于合法的公共管理行為。

若捕獵者存在明顯過(guò)錯(cuò)，比如未做好防范、使用禁用工具和方法等，誤傷他人致人重傷、死亡的，可能構(gòu)成過(guò)失致人重傷、過(guò)失致人死亡罪，同時(shí)需承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。組織方的責(zé)任承擔(dān)方式，根據(jù)其與“賞金獵人”的關(guān)系來(lái)確定，如雙方是雇傭關(guān)系，組織方需對(duì)“賞金獵人”的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任；如雙方是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)關(guān)系，組織方未履行資質(zhì)審核、培訓(xùn)等義務(wù)，監(jiān)管失職，存在過(guò)錯(cuò)，可能基于“管理責(zé)任”承擔(dān)補(bǔ)充性賠償責(zé)任。若誤傷的動(dòng)物是珍貴、瀕危野生動(dòng)物或“三有”野生動(dòng)物，導(dǎo)致國(guó)家生態(tài)損失的，狩獵者需依法支付生態(tài)損害賠償金。

作者｜法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 朱嬋嬋 見(jiàn)習(xí)記者 馬子煜