2025年11月11日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮記者會(huì)上宣布，美國將停止直接向?yàn)蹩颂m提供資金援助，轉(zhuǎn)而通過北約框架向?yàn)醴焦?yīng)武器，并要求歐洲盟國承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

特朗普在記者會(huì)上明確表示：“我們不再向?yàn)蹩颂m付錢，現(xiàn)在他們通過北約向我們付錢?！彼麖?qiáng)調(diào)，美國此前已向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值3500億美元的軍事援助，包括武器、彈藥和財(cái)政支持，但“美國作為一個(gè)國家因?yàn)蹩颂m局勢(shì)受損”。根據(jù)新政策，烏克蘭若需繼續(xù)獲得美制武器，需通過北約成員國支付費(fèi)用，美國則以“供應(yīng)商”角色參與。

這一表態(tài)與此前特朗普政府的立場(chǎng)一脈相承。早在2025年8月，特朗普便提出“美國僅扮演輔助角色，主導(dǎo)責(zé)任應(yīng)由歐洲國家承擔(dān)”，并要求北約成員國將軍費(fèi)開支占GDP比重提升至5%。此次政策落地，被視為對(duì)歐洲盟國的進(jìn)一步施壓。

特朗普在講話中重申其“和平締造者”形象，聲稱：“如果當(dāng)時(shí)我是總統(tǒng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生；如果不是我當(dāng)總統(tǒng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)?！彼信e自己任內(nèi)“結(jié)束八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的政績(jī)，并暗示當(dāng)前政策是“第九場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的終結(jié)”。

這一論斷引發(fā)國際社會(huì)熱議。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)稱，俄方對(duì)通過政治外交途徑解決烏問題持開放態(tài)度，但“關(guān)鍵在于達(dá)成最初設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)”。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則未直接評(píng)論，但其外交團(tuán)隊(duì)近期多次呼吁西方“保持團(tuán)結(jié)”。

北約前秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格11月10日明確表示，北約不會(huì)向?yàn)跖汕驳孛娌筷?duì)，以避免與俄直接沖突。這一立場(chǎng)與特朗普“北約代收”方案形成微妙張力：若北約僅作為財(cái)務(wù)中介，其軍事承諾的可靠性將受質(zhì)疑；若深度介入武器供應(yīng)，則可能激化與俄對(duì)抗。

歐盟內(nèi)部對(duì)此反應(yīng)不一。波蘭、波羅的海三國支持強(qiáng)化對(duì)烏支持，但法國、德國等國擔(dān)憂被卷入長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)。歐盟目前是烏最大財(cái)政支持方，但烏克蘭財(cái)政部長(zhǎng)馬爾琴科5月曾公開表示，烏方“未來30年內(nèi)不打算償還債務(wù)”，進(jìn)一步加劇盟友疑慮。

據(jù)美國Axios新聞網(wǎng)9日?qǐng)?bào)道，價(jià)值超50億美元、用于支持北約盟國和烏的武器出口被推遲，包括“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)、“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)及先進(jìn)中程空空導(dǎo)彈。美國內(nèi)政部長(zhǎng)同日宣布，將禁止盟友購買俄石油天然氣，以“切斷恐怖主義和戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的資金鏈”。

分析指出，美國暫停武器交付或?yàn)槠仁箽W洲盟國加速接盤。然而，歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)效率低下、軍工業(yè)產(chǎn)能不足等問題，可能使烏軍面臨裝備斷檔風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普政府的新政策能否落地，取決于三大因素：一是北約成員國是否愿為美制武器支付高額費(fèi)用；二是歐洲軍工業(yè)能否快速填補(bǔ)美方斷供缺口；三是烏方是否接受“付費(fèi)購武”的附加條件（如領(lǐng)土讓步）。

隨著冬季臨近，烏軍反攻勢(shì)頭減弱，俄方則加強(qiáng)能源攻勢(shì)。在此背景下，特朗普的“北約代收”方案或成為美歐安全合作的新試金石，而其能否避免烏沖突滑向更危險(xiǎn)境地，仍有待觀察。