中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。

民生，是一次次供熱管網(wǎng)改造，是一道道可口的助老餐，是孩子的張張笑臉，是白衣天使的溫暖守護(hù)，是“家門口”的裊裊煙火氣，是百姓心中的穩(wěn)穩(wěn)幸福感。

2024年2月，習(xí)近平總書記視察天津時(shí)指出，提高城市治理現(xiàn)代化水平是建設(shè)現(xiàn)代化大都市的重大任務(wù)。天津要踐行人民城市理念，把保障居民安居樂業(yè)作為頭等大事，逐步擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給，兜牢民生底線，讓人民群眾不斷有新的獲得感。

一枝一葉總關(guān)情。天津高度重視民生工作，始終踐行人民城市理念，把保障居民安居樂業(yè)作為頭等大事，通過不斷深化民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)生活，讓人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)持高位統(tǒng)籌推進(jìn)民生改善

天津市委、市政府將民生工作作為重中之重，納入全市高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”和20項(xiàng)民心工程等全市性重大項(xiàng)目任務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)建立健全了老齡工作、社會(huì)救助、未成年人保護(hù)等工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)民生改善，讓每一位市民可均等享受基本公共服務(wù)。

制度創(chuàng)新是保障。我市編制了《天津市民政服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2021—2035年）》，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序。政府積極搭建企業(yè)、社會(huì)組織、金融保險(xiǎn)、專業(yè)院校等多方資源對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)引導(dǎo)資源涌向?yàn)槊穹?wù)各領(lǐng)域。

天津圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生領(lǐng)域，堅(jiān)持每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，從延長(zhǎng)供暖期到增加學(xué)位，從解決歷史遺留房產(chǎn)證問題到棚戶區(qū)改造，民生實(shí)事一件接著一件辦。

如今，“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”這一理念已深植于各級(jí)干部心中。確保義務(wù)教育階段學(xué)生每天一節(jié)體育課，讓孩子茁壯成長(zhǎng)；每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建設(shè)1家面積不少于1000平方米的區(qū)域型綜合體來守護(hù)最美“夕陽紅”；2557個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)保障居民健康……一樁樁、一件件的民生實(shí)事，兜牢民生底線，讓人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。

完善穩(wěn)就業(yè)促增收長(zhǎng)效機(jī)制

“沒想到，43歲還能成功跨界，家門口的就業(yè)驛站，不僅是求職的‘中轉(zhuǎn)站’，更是職業(yè)轉(zhuǎn)型的‘加油站’！”原為某汽車制造公司技術(shù)管理骨干的吳女士，在南開區(qū)長(zhǎng)虹街道就業(yè)驛站就業(yè)服務(wù)專員的指導(dǎo)幫助下，將技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為“技術(shù)人才”優(yōu)勢(shì)，成功轉(zhuǎn)型為某科技企業(yè)的人事經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)了從“技術(shù)尖兵”到“人才伯樂”的華麗轉(zhuǎn)身。

作為民生的核心基礎(chǔ)，就業(yè)關(guān)乎人民群眾的收入、生活保障以及社會(huì)的穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基石。記者從市人社局了解到，我市深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過穩(wěn)定高質(zhì)量就業(yè)，不斷提高人民群眾收入、提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)公平，為民生改善提供關(guān)鍵支撐。今年，還將建設(shè)100家就業(yè)驛站納入民心工程項(xiàng)目。

為進(jìn)一步提升就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，我市聚焦勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，制定出臺(tái)了就業(yè)驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能指引等4個(gè)配套文件，整合社區(qū)、園區(qū)、商圈等閑置資源，指導(dǎo)各區(qū)、街按照人口密度和企業(yè)聚集情況高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)就業(yè)驛站。通過構(gòu)建集政策咨詢、崗位對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)于一體的一站式服務(wù)平臺(tái)，讓就業(yè)服務(wù)更有溫度、更具實(shí)效。如面向脫貧人口、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體開展“定制化”崗位匹配，今年以來，共組織招聘活動(dòng)412場(chǎng)。截至目前，全市125家試運(yùn)營(yíng)的就業(yè)驛站已覆蓋街道社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多維場(chǎng)景。

通過全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，助企紓困“減負(fù)”。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%政策，1至7月，減少用人單位失業(yè)保險(xiǎn)繳納支出10.14億元，對(duì)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼1.69億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位1.7萬個(gè)。對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范、具有較好示范和帶動(dòng)效應(yīng)的小微企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，1至7月，已會(huì)同中國(guó)銀行股份有限公司天津市分行向2230家企業(yè)批復(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸款122.3億元。1至8月，為534家企業(yè)減免稅費(fèi)1496.82萬元。聚焦創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1063萬元。

1至8月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.61萬人，完成全年計(jì)劃（30萬人）的82.03%；7月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%，控制在年度目標(biāo)（5.5%）以內(nèi)，全市就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)。

基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

“這個(gè)實(shí)驗(yàn)室完全改變了我對(duì)物理的認(rèn)識(shí)?！薄霸瓉砜茖W(xué)可以這么有趣！”在天津一中的超導(dǎo)磁懸浮實(shí)驗(yàn)室里，物理興趣小組的學(xué)生正在調(diào)試實(shí)驗(yàn)參數(shù)。這個(gè)由該校與西北工業(yè)大學(xué)共建的創(chuàng)新平臺(tái)，正是天津基礎(chǔ)教育改革答卷上的精彩一筆。

天津市委、市政府高度重視基礎(chǔ)教育，通過優(yōu)化資源配置、推進(jìn)思政教育創(chuàng)新、強(qiáng)化勞動(dòng)教育實(shí)踐等措施，顯著提升人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度和幸福感。

2024年，教育部正式批復(fù)在津設(shè)立基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持我市不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。“我市國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)力求用綜合改革的辦法和思路，著力破解制約天津基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的瓶頸障礙，著力強(qiáng)亮點(diǎn)、補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)，同時(shí)探新路、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、作示范，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革走深走實(shí)?！笔薪涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

其中，天津一中的改革實(shí)踐尤為引人注目。學(xué)校打破傳統(tǒng)教育窠臼，創(chuàng)造性提出“人人都是創(chuàng)新者”的培養(yǎng)理念。通過高中大學(xué)課業(yè)銜接、人才評(píng)價(jià)改革等一系列創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)考察學(xué)生的創(chuàng)新潛質(zhì)而非單純的學(xué)業(yè)成績(jī)。學(xué)校與南開大學(xué)、天津大學(xué)等多所高校深度合作，共建創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開發(fā)大學(xué)先修課程?！拔覀儾皇且x拔‘學(xué)霸’，而是要幫助每一個(gè)學(xué)生埋下具有創(chuàng)新思維的火種。”校長(zhǎng)楊靜武如是說。

如今，生動(dòng)的改革故事在天津校園里持續(xù)上演。

“‘雙減’實(shí)施后，學(xué)校首先要面對(duì)如何解決好課后‘三點(diǎn)半’這個(gè)難題?！焙推絽^(qū)岳陽道小學(xué)校長(zhǎng)褚新紅回憶，為了把學(xué)生“留”在校園，學(xué)校利用多方資源，在課后時(shí)間開設(shè)自選課程近百門，實(shí)現(xiàn)學(xué)生100%網(wǎng)上自主選課、走班上課。同時(shí)，學(xué)校一邊大力提升課堂教學(xué)效率，一邊科學(xué)布置課后作業(yè)，分層作業(yè)、彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)的實(shí)施，切實(shí)減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

“提質(zhì)增效”的教育實(shí)踐還在中小學(xué)校園中產(chǎn)生更大的輻射效應(yīng)：義務(wù)教育階段學(xué)生每天一節(jié)體育課，每年組織覆蓋全市的體質(zhì)健康抽測(cè)并將結(jié)果公開排名；三次將中小學(xué)生視力篩查納入市級(jí)民心工程，建立起覆蓋100%學(xué)齡兒童的視力健康電子檔案；開展勞動(dòng)技能大賽、“非遺進(jìn)校園”等豐富的勞動(dòng)活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中提升思想認(rèn)識(shí)，掌握勞動(dòng)技能……

從中學(xué)與大學(xué)聯(lián)手建立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室到課后服務(wù)解決“三點(diǎn)半”難題，從科學(xué)完善的體美勞教育體系的建立，到全市中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率和優(yōu)良率逐年提升，這些改革實(shí)踐正在匯聚成基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的“天津經(jīng)驗(yàn)”。

構(gòu)建全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)體系

人民至上、生命至上。我市以“健康天津”建設(shè)為引領(lǐng)，全力構(gòu)建全方位、全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。津沽大地上，一幅“健康優(yōu)先、醫(yī)防融合、科技賦能、民生為本”的生動(dòng)畫卷已躍然紙上。

通過加快建設(shè)整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，我市已形成以1個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心為引領(lǐng)，5個(gè)區(qū)域醫(yī)學(xué)中心為龍頭，9個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心、9個(gè)?？圃\療中心和區(qū)屬醫(yī)院為主體，264家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的“15分鐘健康服務(wù)圈”。

守護(hù)生命的成效在關(guān)鍵時(shí)刻彰顯?；冀K末期擴(kuò)張型心肌病的路先生，在市第一中心醫(yī)院經(jīng)歷了頻發(fā)室速導(dǎo)致暈厥、心臟移植到戰(zhàn)勝急性排斥反應(yīng)的驚險(xiǎn)歷程，在醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)的護(hù)航下完成了生命的蛻變。

日前，一名男子在外就餐時(shí)突然倒地，急救體系高效響應(yīng)：120指令發(fā)出后3分鐘救護(hù)車抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，急救人員迅速穩(wěn)定患者生命體征并恢復(fù)其自主呼吸與竇性心律，隨后迅速將其轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院繼續(xù)治療。短短28分鐘的時(shí)間，一場(chǎng)與死神賽跑的精密救援高效完成。

這得益于我市持續(xù)構(gòu)建、完善立體化、跨部門、多層次的醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)體系。目前，我市院前急救電話10秒接聽率達(dá)100％，接報(bào)至到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間維持在8分鐘以內(nèi)，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。

基層百姓的“健康守門人”同樣堅(jiān)實(shí)有力。薊州區(qū)文昌街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的家庭醫(yī)生定期深入頤養(yǎng)園養(yǎng)老服務(wù)中心，為老人提供健康查體、慢病管理、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。該中心負(fù)責(zé)人王艷麗說：“家庭醫(yī)生始終把老年人的健康放在首位，是他們堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療保障?！?/p>

目前，我市已組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)2564個(gè)，簽約居民達(dá)512萬人。這些家庭醫(yī)生在日復(fù)一日的堅(jiān)守中，成為居民最信賴、最貼心的健康守護(hù)者，筑牢了基層健康防線。

“一刻鐘服務(wù)圈”圈出幸?！跋﹃柤t”

養(yǎng)老是關(guān)系千家萬戶的重要民生議題，更是社會(huì)穩(wěn)定與和諧的關(guān)鍵因素。天津市委、市政府將推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要任務(wù)。借改革之力、創(chuàng)新之舉，最美“夕陽紅”的溫暖畫卷正在津沽大地漸次鋪展。

“我們就老兩口，吃得也不多，過去為了一日三餐采買做總得忙活，現(xiàn)在家門口有了養(yǎng)老服務(wù)綜合體，每天吃食堂，再也沒有為一日三餐發(fā)過愁?！奔易『游鲄^(qū)越秀路街道的楊榮老人和老伴兒一臉幸福地講述他們的退休生活。

不僅有食堂，還有老人活動(dòng)中心、康復(fù)中心，養(yǎng)老服務(wù)綜合體一應(yīng)俱全。對(duì)于子女有事不能照顧老人的家庭，或是子女照顧失能老人想臨時(shí)休息一下，養(yǎng)老服務(wù)綜合體還提供短期托養(yǎng)服務(wù)。

讓老年人不離家、不離親、不離開熟悉環(huán)境，就能享受專業(yè)化、個(gè)性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)，政府出場(chǎng)地、給補(bǔ)貼，交給社會(huì)力量來管理。隨著養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、全面推開，“一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”圈出了天津老人幸?！跋﹃柤t”。

不僅是多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)模式還在以老人需求為導(dǎo)向不斷變革。

科技賦能，讓養(yǎng)老服務(wù)更智慧，養(yǎng)老服務(wù)綜合體向“智慧化”邁進(jìn)。智慧健康管理、智慧監(jiān)護(hù)、智慧安防……天津讓“養(yǎng)老”變“享老”。

市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)趙康建介紹，守護(hù)“夕陽紅”，天津的養(yǎng)老服務(wù)綜合體正在推進(jìn)形成以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單元，打造“1個(gè)區(qū)域型綜合體+N個(gè)社區(qū)嵌入式站點(diǎn)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建設(shè)1家面積不少于1000平方米的區(qū)域型綜合體，整合專業(yè)照護(hù)、康復(fù)醫(yī)療、日間照料等核心功能；同時(shí)在社區(qū)布點(diǎn)N個(gè)小型嵌入式站點(diǎn)，提供助餐、助浴、文化娛樂等便民服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)綜合體融合居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三入四嵌一床位”服務(wù)功能（入托、入照、入戶服務(wù)；嵌餐、嵌智、嵌康、嵌護(hù)；家庭養(yǎng)老床位）。

千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。天津堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾最關(guān)心、最直接的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)等問題入手，持續(xù)織密扎牢民生保障安全網(wǎng)，著力打造宜業(yè)宜居宜樂宜游的“幸福之城”，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章不斷展現(xiàn)新氣象。

來源：天津日?qǐng)?bào)