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人民網(wǎng)北京11月12日電 （記者董兆瑞）11月11日，懷柔區(qū)通報(bào)在規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得的成效。據(jù)了解，通過構(gòu)建立體監(jiān)督體系、推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管改革等舉措，全區(qū)行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“質(zhì)效雙升、擾企減少”：行政檢查總量同比下降58.9%，非現(xiàn)場檢查占比超80%，現(xiàn)場檢查問題發(fā)現(xiàn)率提升50%，“無事不擾”企業(yè)清單擴(kuò)至2.3萬余戶。

為規(guī)范重復(fù)檢查、多頭檢查等擾企行為，懷柔區(qū)探索構(gòu)建立體化執(zhí)法監(jiān)督體系。打造“內(nèi)部監(jiān)督+社會監(jiān)督”雙軌模式，貫通行政復(fù)議、審計(jì)、12345熱線、投訴舉報(bào)等監(jiān)督渠道，設(shè)立74家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、聘任15名行政執(zhí)法監(jiān)督員，持續(xù)拓展監(jiān)督覆蓋面。健全全鏈條監(jiān)督手段，事前嚴(yán)格規(guī)范檢查計(jì)劃，事中搭建“涉企執(zhí)法行為智慧化數(shù)據(jù)監(jiān)督模型”動態(tài)監(jiān)測執(zhí)法行為，事后靶向制發(fā)行政執(zhí)法體檢報(bào)告，從源頭上督促整改規(guī)范執(zhí)法。

同時(shí)，持續(xù)深化一體化綜合監(jiān)管改革，將檢查、督導(dǎo)等所有訪企活動統(tǒng)一納入“掃碼檢查”管理范疇，對超頻次檢查實(shí)行“提示-阻斷”機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)跨部門“綜合查一次”試點(diǎn)。

“當(dāng)對單一主體現(xiàn)場檢查1日內(nèi)超1次、1周內(nèi)超2次、1月內(nèi)超3次，系統(tǒng)自動觸發(fā)擾企提示；同一執(zhí)法人員對同一主體1年內(nèi)連續(xù)3次檢查無問題，系統(tǒng)將阻斷再次掃碼檢查?！睉讶釁^(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長李志強(qiáng)介紹，該機(jī)制從源頭避免了擾企行為，倒逼部門提升協(xié)同執(zhí)法與非現(xiàn)場監(jiān)管能力。

此外，懷柔區(qū)在規(guī)范涉企執(zhí)法中注重突出政企互動，制作16集涉企執(zhí)法政策短視頻，讓企業(yè)清晰掌握監(jiān)督權(quán)利；搭建企業(yè)訴求直報(bào)平臺，實(shí)時(shí)收集解決企業(yè)反映問題和意見建議?！巴ㄟ^這一系列的‘組合拳’，我們基本實(shí)現(xiàn)了對涉企執(zhí)法行為的全方位監(jiān)督?！睉讶釁^(qū)司法局新聞發(fā)言人羅文禮表示。

作為涉企執(zhí)法的大口，懷柔區(qū)城管執(zhí)法部門在“減量提質(zhì)”的同時(shí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法手段，依托“一圖、一碼、一平臺”智慧體系，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管應(yīng)用場景；推廣落實(shí)免罰慎罰制度，將普法教育融入執(zhí)法全過程?！拔覀兺菩腥嵝詧?zhí)法，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街主動設(shè)立56處便民疏導(dǎo)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)‘助商便民’雙贏，區(qū)級占道經(jīng)營類訴求同比下降32%?！睉讶釁^(qū)城管執(zhí)法局副局長張潔說道。

羅文禮表示，懷柔區(qū)將持續(xù)持續(xù)深化立體監(jiān)督、“無事不擾”’清單、“綜合查一次”等機(jī)制，推動執(zhí)法更加規(guī)范、服務(wù)更加精準(zhǔn)、監(jiān)管更加有效，全力營造“安心發(fā)展、放心經(jīng)營”的市場環(huán)境，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。