齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月12日訊 去年以來(lái)，濰坊市奎文區(qū)聚焦社區(qū)品質(zhì)化服務(wù)供給不足、各類主體參與路徑單一、社區(qū)發(fā)展過度依賴財(cái)政資金等難題，以改革思維主動(dòng)破題，在全省率先制定出臺(tái)《關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》，探索培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)企業(yè)，以市場(chǎng)化手段盤活資源、反哺治理，蹚出了一條“強(qiáng)社惠民”城市社區(qū)治理新路徑。目前全區(qū)已成立社區(qū)社會(huì)企業(yè)20余家，累計(jì)增收超90萬(wàn)元。

引航賦能，完善頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)級(jí)層面研究制定指導(dǎo)意見，從股權(quán)、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、收益分配等7個(gè)方面予以規(guī)范，明確社區(qū)黨委在項(xiàng)目篩選、發(fā)展運(yùn)營(yíng)、利潤(rùn)分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保社區(qū)社會(huì)企業(yè)始終服務(wù)社區(qū)、反哺社區(qū)。堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、梯次推進(jìn)”思路理念，圍繞便民服務(wù)、空間運(yùn)營(yíng)、教育康養(yǎng)等6類業(yè)態(tài)，在6個(gè)社區(qū)先行先試，建立區(qū)街聯(lián)審機(jī)制嚴(yán)格把關(guān)，避免基層盲目跟風(fēng)。聚焦社區(qū)社會(huì)企業(yè)成立之初抵抗力弱的特點(diǎn)，成立專項(xiàng)工作組，優(yōu)化理順社區(qū)社會(huì)企業(yè)登記管理流程，制定企業(yè)章程和重大事項(xiàng)決策制度范本，開設(shè)登記注冊(cè)綠色通道，定期舉辦項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、金牌合伙人評(píng)選，提供全方位的護(hù)航賦能支持。

需求驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。按照“市場(chǎng)錯(cuò)位、需求補(bǔ)位、服務(wù)進(jìn)位”原則，緊貼居民需求創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)路徑。梨園街道聚焦“政府兜不住、市場(chǎng)不愿做、公益做不好”的居民服務(wù)“空白點(diǎn)”，積極探索空間運(yùn)營(yíng)類發(fā)展模式，通過資產(chǎn)租賃、空間共享等方式委托“社區(qū)合伙人”運(yùn)營(yíng)，以空間換資源、換服務(wù)、換收益，盤活公共空間近3000平方米。廣文街道大力探索自主經(jīng)營(yíng)類發(fā)展模式，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，以普遍低于市場(chǎng)價(jià)10%—30%的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)推出便民維修、藝術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目，用較低成本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。北苑街道立足自身實(shí)際，探索合作運(yùn)營(yíng)類發(fā)展模式，通過項(xiàng)目合作等方式，鏈接商戶、社群和個(gè)體，使商戶得實(shí)惠享收益、居民得便捷享服務(wù)、社區(qū)得共建享提升，已吸納優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體50余家。

規(guī)范提質(zhì)，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。堅(jiān)持將制度約束、群眾監(jiān)督、部門監(jiān)管貫穿社區(qū)社會(huì)企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)全過程，確保為民服務(wù)的方向不偏航。制定企業(yè)收益使用指引，明確開展普惠性公共服務(wù)、改善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和充盈社區(qū)治理微基金3類用途，將企業(yè)稅后利潤(rùn)的10%作為社區(qū)工作者獎(jiǎng)勵(lì)金，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范取酬和調(diào)動(dòng)積極性的有效平衡。鼓勵(lì)外聘專業(yè)人士擔(dān)任管理層，發(fā)揮社區(qū)居民代表會(huì)議在運(yùn)營(yíng)、利潤(rùn)分配等環(huán)節(jié)的作用，嚴(yán)格落實(shí)民主決策制度，每月公示收支狀況，做到全程規(guī)范透明。按期進(jìn)行企業(yè)評(píng)估、企業(yè)收支審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格的及時(shí)糾正，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益的按規(guī)定注銷，追究相應(yīng)責(zé)任，確保運(yùn)營(yíng)方向不偏。

閃電新聞?dòng)浾?于剛 通訊員 丁麗麗 徐文飛 濰坊報(bào)道