站上“世界前臺(tái)”

關(guān)鍵時(shí)刻，中西再度走近。

11月10日，西班牙國王費(fèi)利佩六世率團(tuán)抵達(dá)成都，開啟對(duì)中國的國事訪問。在川期間，費(fèi)利佩六世將對(duì)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)情況進(jìn)行考察，并于今日在成都出席“中國-西班牙商務(wù)論壇”。

這是他登基以來首次對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，也是西班牙國王時(shí)隔18年再次訪華，更標(biāo)志著西班牙一年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)華訪問的“大滿貫”——繼政府首腦、外交大臣之后，國家元首也如約而至。

此次訪問正值多個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)疊加：今年既是中歐建交50周年，又是中西建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。中歐關(guān)系站在一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，此訪被認(rèn)為將為中西兩國關(guān)系高水平發(fā)展注入新動(dòng)力。

而首站選擇成都，同樣頗值得關(guān)注。近年來，成都不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、加快建設(shè)西部對(duì)外交往中心，其中，與西班牙的合作可謂一大亮點(diǎn)。兩地“親密接觸”，釋放出何種信號(hào)？

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當(dāng)前，國際局勢變亂交織，多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互疊加。在此背景下，“中西關(guān)系良好穩(wěn)定發(fā)展的重要性就越凸顯”。

在歐洲華人圈，西班牙素有“歐洲的中國”之稱。這份親切感，源于兩國太多的共同點(diǎn)，比如燦爛的文化、豐富的美食等。今年4月，西班牙首相桑切斯來華訪問，這是其3年間第3次訪問中國。

訪問期間，雙方共同發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計(jì)劃。桑切斯還表示，歐方堅(jiān)持開放自由貿(mào)易，致力于維護(hù)多邊主義，反對(duì)單邊加征關(guān)稅。當(dāng)時(shí)，央視援引外媒分析指出，桑切斯希望鞏固西班牙作為中國與歐洲和拉丁美洲之間地緣政治橋梁的地位，進(jìn)一步強(qiáng)化更加務(wù)實(shí)和現(xiàn)實(shí)的外交政策取向。

成都太古里。王勤 攝

外界看來，中西互利共贏的合作模式可以為中歐關(guān)系“打樣”。就在桑切斯訪問前夕，中歐已同意研究為中國產(chǎn)電動(dòng)汽車設(shè)定最低價(jià)格，以取代歐盟去年征收的關(guān)稅。

而此次西班牙國王訪華，與首腦外交的意義不同。

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受媒體采訪時(shí)提出，此訪并非聚焦具體政策層面，而是更多傳遞政治互信信號(hào)，展現(xiàn)雙邊關(guān)系的整體格局，表明西班牙與中國加強(qiáng)對(duì)話交流，不僅是政府層面，也是國家和社會(huì)層面的廣泛共識(shí)。

首站選擇成都，也進(jìn)一步釋放出推動(dòng)合作升級(jí)的信號(hào)。

據(jù)崔洪建分析，這意味著此訪超越單純的政治互動(dòng)范疇，更多承載著促進(jìn)兩國民眾交往的意涵，因此西班牙國王希望對(duì)除首都以外的其他城市有更全面的了解。此外，西班牙方面也會(huì)根據(jù)與中國合作的項(xiàng)目和亮點(diǎn)，選擇相應(yīng)目的地進(jìn)行訪問，有著推介項(xiàng)目和提升民意的雙重考慮。

一個(gè)背景是，西班牙是中國在歐盟的重要合作伙伴，中國是西班牙在歐盟外的第一大貿(mào)易伙伴。去年，中國與西班牙的貿(mào)易額達(dá)到501億美元，中國企業(yè)宣布在西班牙投資近110億歐元，是前8年投資累計(jì)金額的兩倍。

而在西班牙對(duì)華合作中，成都正扮演著愈加重要的角色。《環(huán)球時(shí)報(bào)》援引西班牙《國家報(bào)》的一篇報(bào)道中，就指出此訪選擇成都的兩重理由：西班牙駐成都總領(lǐng)事館為西班牙在華最新的總領(lǐng)事館，以及今年4月開通的成都至馬德里直飛航線。

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西班牙為何一再選擇成都？

2022年，西班牙駐成都總領(lǐng)事館開館，這是西班牙在中國內(nèi)地設(shè)立的第三家領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。開館儀式上，西班牙駐華大使德斯卡亞指出，西班牙駐成都總領(lǐng)事館的設(shè)立，得益于中西雙方良好的政治關(guān)系，以及在商業(yè)、金融、旅游、教育和文化等方面的密切聯(lián)系，而四川無疑是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

從這個(gè)意義上說，選擇成都的不只是西班牙。自2019年以來，尼泊爾、智利、土耳其、巴西等國家先后在成都設(shè)立總領(lǐng)事館，推動(dòng)成都進(jìn)一步坐穩(wěn)全國領(lǐng)館第三城之位。

西班牙加泰羅尼亞。圖據(jù) 西班牙旅游局官網(wǎng)

領(lǐng)館只是成都對(duì)外開放水平不斷提升的一個(gè)面向。

作為首任西班牙駐成都總領(lǐng)事，洛佩茲曾在開館時(shí)提及，四川與瓦倫西亞自治區(qū)建立中國西部省份與西班牙第一對(duì)友好省際關(guān)系，而成都已與拉斯帕爾馬斯省、瓦倫西亞市建立國際友城關(guān)系。他上任起就推動(dòng)成都與馬德里建立友好合作關(guān)系，幾個(gè)月后，兩市簽署合作諒解備忘錄。

有研究指出，締結(jié)國際友城關(guān)系能推動(dòng)城市有效融入全球化進(jìn)程、參與區(qū)域和全球性問題治理，顯著促進(jìn)對(duì)外直接投資、企業(yè)跨國并購和入境旅游等水平提升。為此，成都可謂“妙招”頻出——一個(gè)例子是幾乎每年舉行的友城合作與發(fā)展大會(huì)，今年4月會(huì)上，成都不僅向全球友城借智借腦，還落地具體協(xié)議，推動(dòng)其國際友城增至244個(gè)。

直飛航線是成都另一個(gè)優(yōu)勢領(lǐng)域。今年4月，成都連開4條國際航線，其中就包括到馬德里的直飛航線，將兩地交通時(shí)間縮短至13個(gè)小時(shí)；就在不久前，成都再次一口氣獲批7條國際客貨運(yùn)直飛新開航線，推動(dòng)成都定期直飛的國際及地區(qū)客貨運(yùn)航線達(dá)到82條。

西班牙國王費(fèi)利佩六世（中）在成都參觀民航西南空管局，了解我國西南地區(qū)現(xiàn)代化空中航行服務(wù)情況。圖片來源：四川在線

就在今天，西班牙國王費(fèi)利佩六世在成都參觀了民航西南空管局并登上空管中心塔臺(tái)管制室，了解我國西南地區(qū)現(xiàn)代化空中航行服務(wù)情況——

2024年，我國西南地區(qū)機(jī)場起降229萬余架次，占全國18.6%。成都作為全國第三個(gè)擁有雙國際樞紐機(jī)場的城市，兩場起降達(dá)到59萬架次，城市旅客吞吐量達(dá)到8700萬人次，均位列全國第三。

在各類開放載體的推動(dòng)下，成都和西班牙的經(jīng)貿(mào)關(guān)系加速升溫。

回顧3年前總領(lǐng)事館開館時(shí)，已有41家知名西班牙機(jī)構(gòu)和企業(yè)在四川落戶，其中不乏路華救援、ZARA颯拉等世界500強(qiáng)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，四川與西班牙進(jìn)出口總額同比增長達(dá)98.4%。

到今年，雙方貿(mào)易仍保持高速增長。根據(jù)成都海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1-9月，四川與西班牙雙邊貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)44.1億元人民幣，同比增長79.9%，高于歐盟國家整體增速77.2個(gè)百分點(diǎn)，盡管總額在歐洲國家中居于第7，但增長空間巨大。

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眼下，兩地正在見證更多合作展開。

今年10月，在馬德里貿(mào)易投資對(duì)接會(huì)上中西雙方簽署了3億美元的新合同，涉及新能源汽車動(dòng)力電池和農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域。在今天舉行的“中國-西班牙商務(wù)論壇”上，西班牙國王費(fèi)利佩六世談及合作機(jī)遇時(shí)，也顯示出對(duì)共識(shí)落地的期待。

西班牙國王費(fèi)利佩六世在成都出席“中國—西班牙商務(wù)論壇”開幕式后，向參會(huì)嘉賓揮手致意。圖片來源：四川在線

在崔洪建看來，相較于中國和其他歐洲大國的關(guān)系，中西關(guān)系穩(wěn)定性更為突出，眼下，中西加強(qiáng)雙邊務(wù)實(shí)合作，尤其在能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的合作富有特色。中國在西班牙的多個(gè)投資項(xiàng)目已確認(rèn)落地，包括寧德時(shí)代的電池工廠和遠(yuǎn)景能源的可再生能源項(xiàng)目。

科技創(chuàng)新也是成都與西班牙合作的一個(gè)亮點(diǎn)。

幾年前，洛佩茲在接受采訪時(shí)就曾提到，四川高度重視研發(fā)和教育，也是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)貿(mào)吸引力增加的重要原因。近年來，西班牙與四川在汽車、航空、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域都有密切的合作，其中包括與西南空管局在空管自動(dòng)化系統(tǒng)領(lǐng)域開展合作的西班牙英德拉公司，到2018年6月，雙方合作還曾進(jìn)一步升級(jí)。

今年5月，一場以科創(chuàng)為主題的中西對(duì)接交流會(huì)在成都舉行。在會(huì)上，兩地機(jī)構(gòu)和企業(yè)就清潔技術(shù)、可持續(xù)能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域展開合作探討，西班牙加泰羅尼亞貿(mào)發(fā)局現(xiàn)場發(fā)布了20余個(gè)創(chuàng)新挑戰(zhàn)項(xiàng)目，涵蓋智慧能源管理、跨境電商技術(shù)等領(lǐng)域，而成都企業(yè)則展示了AI視覺檢測生物制藥等技術(shù)成果，雙方均將視野投向未來。

類似的合作也曾出現(xiàn)在園區(qū)領(lǐng)域。作為成都高新產(chǎn)業(yè)的重要承載地，成都高新區(qū)曾與西班牙首個(gè)科技園區(qū)——巴塞羅那科技園簽署合作備忘錄。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)園區(qū)占比均不低，標(biāo)定了二者合作的契合度。

而在農(nóng)業(yè)育種領(lǐng)域，二者淵源更深。早在2009年，西班牙四川總商會(huì)會(huì)長曾湧、西班牙華僑王峰華將油橄欖種子帶到成都金堂縣，如今這已成為地理標(biāo)志產(chǎn)品，年產(chǎn)鮮果1萬余噸。數(shù)十年間，離不開兩地科研機(jī)構(gòu)合作攻關(guān)，推動(dòng)一粒種子得以飄洋過海、生根成長。

在外界看來，一系列不同層級(jí)的合作推動(dòng)下，成都與西班牙的科創(chuàng)合作正在從“戰(zhàn)略共識(shí)”向“實(shí)質(zhì)落地”推進(jìn)。

今年6月，第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)落子成都。一種說法是，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈，愈加成為這座已然擺脫內(nèi)陸“桎梏”、走向開放前沿之城的下一個(gè)重任。

從一次次產(chǎn)業(yè)對(duì)接走向創(chuàng)新協(xié)同，成都正努力將自身嵌入全球經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)之中，演變?yōu)橐粋€(gè)不可或缺的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

來源：城市進(jìn)化論

編輯：吳蔚、劉江濤