“過(guò)去是村干部催著干，現(xiàn)在是我們搶著干。用積分換的這瓶醬油，比買的還香！”在河北省張家口市沽源縣閃電河鄉(xiāng)黑山嘴村的“積分超市”里，村民韓國(guó)龍舉著剛用20個(gè)積分兌換的醬油，臉上洋溢著自豪的笑容。這瓶普通的醬油，正是閃電河鄉(xiāng)以“積分制”破解鄉(xiāng)村治理難題，激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)縮影。

五年來(lái)，閃電河鄉(xiāng)堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興全局，積極探索“黨建+”賦能基層治理的有效路徑。以黑山嘴村“積分制”為突破口，將看似抽象的鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化為可量化、可評(píng)價(jià)的積分體系，探索出一條“組織發(fā)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、積分促動(dòng)、群眾主動(dòng)”的治理新路。昔日“事不關(guān)己”的旁觀者，變成了今日“人人參與”的主人翁，一幅充滿活力的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開(kāi)。

從“被動(dòng)管理”

到“主動(dòng)治理”

閃電河鄉(xiāng)位于壩上農(nóng)牧交錯(cuò)帶，227平方公里的土地上分布著12個(gè)行政村、46個(gè)自然村。蓬勃發(fā)展的蔬菜種植與畜牧產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給人居環(huán)境治理帶來(lái)持續(xù)壓力。過(guò)去主要依賴突擊式清理，雖投入大量人力、物力、財(cái)力，但治理效果往往難以長(zhǎng)效維持，成為制約鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。

“想從根本上解決人居環(huán)境問(wèn)題，必須發(fā)動(dòng)群眾，全民參與?！遍W電河鄉(xiāng)黨委書記道出了治理的關(guān)鍵。為此，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織因地制宜細(xì)化措施，構(gòu)建了全鄉(xiāng)“一盤棋”推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)設(shè)立積分激勵(lì)機(jī)制，將村莊治理任務(wù)細(xì)化為可量化指標(biāo)，村民參與掃街、清淤、美麗庭院創(chuàng)建等均可獲得積分，既能兌換生活用品，又能受公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)。

通過(guò)黨員帶頭示范，包片聯(lián)戶帶動(dòng)，有效激發(fā)了群眾共同參與熱情。如今，全鄉(xiāng)群眾主動(dòng)加入治理隊(duì)伍，村容村貌實(shí)現(xiàn)常態(tài)化整潔，群眾從“要我治”向“我要治”轉(zhuǎn)變，基層治理效能顯著提升。

立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)

讓治理“有章可循”

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。面對(duì)復(fù)雜的治理局面，閃電河鄉(xiāng)從建章立制入手，為“積分制”的順暢運(yùn)行筑牢根基。

體系化設(shè)計(jì)，覆蓋全域。鄉(xiāng)黨委頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《閃電河鄉(xiāng)積分制管理辦法（試行）》，構(gòu)建起“村級(jí)黨組織—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的三級(jí)組織架構(gòu)。實(shí)行“一人一卡、一戶一檔”，為全鄉(xiāng)645名黨員和3000多戶群眾建立積分檔案，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象全覆蓋?！耙?guī)則是大家共同遵守的‘公約數(shù)’，有了它，治理就有了準(zhǔn)心?！编l(xiāng)負(fù)責(zé)人介紹。

差異化賦分，樹(shù)立標(biāo)桿。積分項(xiàng)目并非“一刀切”，而是精準(zhǔn)對(duì)接黨員和群眾的不同角色。黨員積分突出“先鋒表率”，將參加“三會(huì)一課”、承諾踐諾、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)等作為核心指標(biāo)；群眾積分側(cè)重“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，將參與環(huán)境整治、獲評(píng)“最美庭院”、主動(dòng)移風(fēng)易俗等納入考評(píng)。抽象的治理要求，由此轉(zhuǎn)化成了家家戶戶看得懂、做得到的“行動(dòng)指南”。

陽(yáng)光化運(yùn)行，保障公平。為確保公平公正，閃電河鄉(xiāng)建立“一事一記錄、一月一審核、一季一公示”的運(yùn)行機(jī)制，由黨員代表、村民代表組成的評(píng)議小組負(fù)責(zé)審核，并利用村務(wù)公開(kāi)欄、微信群等多渠道“曬積分”、“亮成績(jī)”，讓每一分都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

積分賦能

讓新風(fēng)“浸潤(rùn)人心”

制度是骨架，文化是靈魂。閃電河鄉(xiāng)讓“小積分”承載起價(jià)值引領(lǐng)的功能，使其成為浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)、教化民風(fēng)的載體。

“數(shù)字積分”提升參與感。鄉(xiāng)里開(kāi)發(fā)的“農(nóng)信”小程序，讓村民動(dòng)動(dòng)手指就能完成積分申報(bào)、查詢和兌換?！耙郧坝X(jué)得積分是虛的，現(xiàn)在手機(jī)上看得明明白白，參與活動(dòng)的勁頭更足了?！贝迕窭畲蠼愕母惺艿莱隽藬?shù)字化帶來(lái)的便利。數(shù)字化工具不僅實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”，更讓公平、透明的治理理念深入人心。

“積分超市”兌出新風(fēng)尚。堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。設(shè)立“積分超市”，村民可按“1積分=1元”的標(biāo)準(zhǔn)兌換生活用品；同時(shí)，將積分與“最美庭院”“星級(jí)文明戶”等榮譽(yù)掛鉤，并與黨員評(píng)優(yōu)、干部推薦等關(guān)聯(lián)“我們的積分獎(jiǎng)勵(lì)，重在‘精準(zhǔn)’二字，兌換的都是村民日常所需，激勵(lì)效果特別直接?！焙谏阶齑妩h支部書記說(shuō)。

“榜樣效應(yīng)”激發(fā)榮譽(yù)感。積分制為先進(jìn)典型的選樹(shù)提供了精準(zhǔn)依據(jù)。村民孫桂英替夫盡孝、照顧公婆 20 年，她的感人事跡獲評(píng)“時(shí)代新人?河北好人”。她的故事激勵(lì)著更多村民，“攢積分、爭(zhēng)先進(jìn)”逐漸成為一種新的鄉(xiāng)村時(shí)尚。從“推著干”到“爭(zhēng)著干”，“積分”二字背后，是村民對(duì)自我價(jià)值的重新認(rèn)同和對(duì)鄉(xiāng)村集體歸屬感的強(qiáng)化。

共享共治

鄉(xiāng)村振興結(jié)出“累累碩果”

“積分制”的最終目的，是讓發(fā)展成果惠及于民，形成從“享受治理”到“參與治理”的良性循環(huán)。

通過(guò)積分制，黨員形象“立”了起來(lái)。積分制為黨員管理提供了精準(zhǔn)“標(biāo)尺”，破解了“表現(xiàn)好壞一個(gè)樣”的難題。全鄉(xiāng)黨員帶頭整治環(huán)境、調(diào)解矛盾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在積分榜上你追我趕，真正成為群眾身邊的“先鋒隊(duì)”。

在積分制的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村面貌“美”了起來(lái)。積分制與人居環(huán)境整治深度融合，激發(fā)了村民“扮靚家園”的內(nèi)生動(dòng)力。石頭坑村依托村民的共同努力，獲評(píng)省級(jí)“美麗休閑鄉(xiāng)村”，閃電河鄉(xiāng)也榮獲全市“旅游名鎮(zhèn)”稱號(hào)。村容村貌的“顏值”提升，帶來(lái)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“價(jià)值”增長(zhǎng)。

更可喜的是，治理經(jīng)驗(yàn)“走”了出去。閃電河鄉(xiāng)的“積分制”治理模式，因其可復(fù)制、可推廣的顯著成效，已在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到廣泛推廣。它如同一顆火種，點(diǎn)燃了更多鄉(xiāng)村探索治理創(chuàng)新的熱情。

展望未來(lái)，閃電河鄉(xiāng)黨委書記表示：“我們將繼續(xù)深化‘積分制’內(nèi)涵，拓展其應(yīng)用領(lǐng)域，讓它不僅是一套管理方法，更成為一種共建、共治、共享的鄉(xiāng)村文化，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的生命力。”

總監(jiān)制： 姚 卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文