大象新聞?dòng)浾?李雪妮 通訊員

不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)乎企業(yè)資產(chǎn)盤活、群眾安居夢(mèng)圓，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”。近年來(lái)，濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局直面歷史遺留、流程梗阻、服務(wù)失衡等痛點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“機(jī)制攻堅(jiān)+流程再造+數(shù)字賦能”三維解決方案，累計(jì)化解登記難題152個(gè)，惠及1.38萬(wàn)余戶家庭及2萬(wàn)余家企業(yè)，用“小證書”托起了營(yíng)商環(huán)境“大民生”。

機(jī)制破題：從“個(gè)案應(yīng)對(duì)”到“系統(tǒng)清零”，啃下歷史遺留“硬骨頭”

歷史遺留問(wèn)題是不動(dòng)產(chǎn)登記的“老大難”，涉及規(guī)劃、住建、消防等多個(gè)領(lǐng)域，往往成因復(fù)雜、協(xié)調(diào)困難。濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局跳出“頭痛醫(yī)頭”的被動(dòng)模式，以機(jī)制創(chuàng)新凝聚化解合力。專班聯(lián)動(dòng)聚合力。牽頭成立由紀(jì)委監(jiān)委、住建、稅務(wù)、法院等多部門參與的深化整治“登記難”工作專班，建立“周調(diào)度、月研判”會(huì)議制度，針對(duì)國(guó)電大嶺風(fēng)電、優(yōu)洋飲品等企業(yè)項(xiàng)目及建業(yè)系列小區(qū)等民生項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案、一問(wèn)題一方案”精準(zhǔn)施策。通過(guò)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、容缺受理、告知承諾”等組合拳，破解了一批因手續(xù)缺失、權(quán)屬不清導(dǎo)致的“辦證僵局”。源頭防控筑防線。在攻堅(jiān)存量問(wèn)題的同時(shí)，著力從源頭防范新增問(wèn)題。全面推行“交房即交證”“驗(yàn)收即交證”模式，將權(quán)籍調(diào)查、材料審核等環(huán)節(jié)前置至項(xiàng)目竣工階段，實(shí)現(xiàn)房屋交付與產(chǎn)權(quán)辦理同步完成。截至目前，升龍城C區(qū)、寶龍廣場(chǎng)等21個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主均實(shí)現(xiàn)“一手拿鑰匙、一手領(lǐng)證書”，13個(gè)新建商品房項(xiàng)目辦證率達(dá)100% 。

流程再造：從“多門跑路”到“一鏈通辦”，激活效率提升“新引擎”

針對(duì)企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的“環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、材料繁”問(wèn)題，濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局以“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料”為核心，推動(dòng)登記流程系統(tǒng)性重構(gòu)?！膀?yàn)登合一”壓縮時(shí)限。創(chuàng)新推行工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”審批新模式，將規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)、消防驗(yàn)收等竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)與產(chǎn)權(quán)登記所需的房屋面積測(cè)繪等業(yè)務(wù)整合，通過(guò)“一次委托、多測(cè)合并、一套數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)測(cè)繪結(jié)果跨部門共享，將原來(lái)15個(gè)工作日的辦理周期壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，審批環(huán)節(jié)從2個(gè)減少到1個(gè)，辦結(jié)時(shí)限和環(huán)節(jié)分別壓縮67%和50%，涌盛產(chǎn)業(yè)園、協(xié)力悅園等項(xiàng)目率先享受到“驗(yàn)收即拿證”的便利?！凹煞?wù)”減少跑腿。打造“一站服務(wù)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合窗口，將11類106項(xiàng)業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納、水電氣暖過(guò)戶“集成辦理”。針對(duì)二手房交易中的資金周轉(zhuǎn)難題，推出“帶押過(guò)戶”模式，買賣雙方無(wú)需提前解押即可完成交易登記，累計(jì)為企業(yè)群眾節(jié)省“過(guò)橋”資金超875萬(wàn)元。目前，一般轉(zhuǎn)移登記、抵押登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，查封、注銷等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)即可完成。

數(shù)字賦能：從“窗口辦”到“網(wǎng)上辦”，構(gòu)建全域覆蓋“服務(wù)網(wǎng)”

依托數(shù)字化技術(shù)，濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局打破時(shí)空限制，推動(dòng)服務(wù)從“線下窗口”向“云端平臺(tái)”延伸，實(shí)現(xiàn)服務(wù)觸角全域覆蓋。智慧平臺(tái)“掌上辦”。打造“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”“不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)平臺(tái)”等數(shù)字化服務(wù)矩陣，依托豫事辦APP等平臺(tái)，提供電子證照下載、辦理進(jìn)度查詢等“掌上服務(wù)”。在9家銀行網(wǎng)點(diǎn)推行“不見面審批”，企業(yè)群眾辦理抵押登記無(wú)需往返登記大廳，在銀行即可完成申請(qǐng)、審批、領(lǐng)證全流程。基層延伸“就近辦”。聚焦農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記便利度不足問(wèn)題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、銀行網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)立38個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，配備自助查詢終端，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、市級(jí)審核”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)特殊群體開展上門服務(wù)，針對(duì)農(nóng)村宅基地登記優(yōu)化流程，讓群眾“少跑路、不跑路”。同時(shí)，電子證照在金融授信、子女入學(xué)等領(lǐng)域的跨部門互認(rèn)，更讓“數(shù)據(jù)跑路”替代了“群眾跑腿”。

從化解八年遺留難題的民生溫度，到“驗(yàn)登合一”的效率速度，示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局以一系列創(chuàng)新舉措破解“登記難”，既守護(hù)了企業(yè)群眾的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，更擦亮了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。下一步，濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)深化改革，以更精準(zhǔn)、高效、暖心的服務(wù)，讓每一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書都成為營(yíng)商環(huán)境的“加分證”、群眾幸福的“定心證”。

編審：呂超