近期財政部發(fā)布的《2025 年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》傳遞重磅信號：上半年中央財政已下達(dá)養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助金 1.1 萬億元，為各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放提供了堅實保障。疊加人社部披露的社�；鹄塾嫿Y(jié)余近 10 萬億元的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，市場對 2026 年養(yǎng)老金實現(xiàn) “22 連漲” 的期待持續(xù)攀升。這一預(yù)期并非空穴來風(fēng)，而是建立在基金實力、財政支持與制度保障三大核心支柱之上的理性判斷。

萬億級基金結(jié)余，構(gòu)筑上漲 “安全墊”

養(yǎng)老保險基金的雄厚積累，是養(yǎng)老金持續(xù)調(diào)整的最直接底氣。人社部最新數(shù)據(jù)顯示，截至 2025 年 6 月底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達(dá) 9.78 萬億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余 1.32 萬億元，兩項合計規(guī)模突破 11.1 萬億元。從保障能力來看，以 2025 年調(diào)整后全國退休人員月人均基本養(yǎng)老金 3490 元為基準(zhǔn)，僅企業(yè)職工養(yǎng)老保險結(jié)余就可覆蓋 1.5 億退休人員 18.5 個月的發(fā)放需求 —— 這一水平遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的 “3-6 個月發(fā)放能力” 安全線，不僅徹底打消了基金支付壓力的顧慮，更為 2026 年養(yǎng)老金調(diào)整預(yù)留了充足的政策空間。

財政強(qiáng)力托底，夯實保障 “壓艙石”

中央財政的持續(xù)加碼，為養(yǎng)老保險體系穩(wěn)健運行注入強(qiáng)勁動力。財政部報告明確，2025 年上半年 1.1 萬億元養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助金的足額下達(dá)，彰顯了國家對養(yǎng)老保障工作的高度重視，也直接破解了部分地區(qū)基金收支平衡的結(jié)構(gòu)性難題。與此同時，人社部三季度運行數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前社�；饏⒈Ｈ藬�(shù)穩(wěn)步增長，當(dāng)期收入持續(xù)覆蓋支出，基金運行呈現(xiàn) “收支平衡、略有結(jié)余” 的良好態(tài)勢。財政支持與基金自運行能力的雙向發(fā)力，形成了養(yǎng)老金調(diào)整的雙重保障，為 2026 年政策延續(xù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

制度慣性延續(xù)，彰顯政策 “連續(xù)性”

自 2005 年起，我國已連續(xù) 21 年上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，構(gòu)建了成熟穩(wěn)定的調(diào)整機(jī)制。這一機(jī)制并非臨時舉措，而是基于《社會保險法》“根據(jù)職工平均工資增長和物價上漲情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平” 的法定要求，實現(xiàn)了 “有法可依、有章可循”。盡管近年來調(diào)整幅度從早年的 10% 左右逐步平穩(wěn)至 2025 年的 2%，但 “年年上調(diào)” 的政策慣性從未中斷。這種連續(xù)性不僅保障了退休人員生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提升，更穩(wěn)定了數(shù)億在職參保人員的養(yǎng)老預(yù)期，成為促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會和諧的重要支撐。

漲幅預(yù)判：1.8%-2.2% 區(qū)間成大概率選擇

綜合多重因素研判，2026 年養(yǎng)老金總體調(diào)整幅度大概率維持在 1.8%-2.2% 區(qū)間，核心仍以 “2% 左右” 為基準(zhǔn)線。這一預(yù)判既充分考慮了物價上漲對退休人員生活成本的影響 —— 確保養(yǎng)老金購買力不縮水，又兼顧了養(yǎng)老保險基金的長期可持續(xù)性，避免因短期大幅上調(diào)引發(fā)未來支付壓力。事實上，這種 “穩(wěn)中有升” 的調(diào)整節(jié)奏，正是我國養(yǎng)老保障制度 “量力而行、盡力而為” 的集中體現(xiàn)，既彰顯了政策溫度，又保持了制度理性。

結(jié)語：制度完善之下，晚年保障更可期

養(yǎng)老金調(diào)整不僅關(guān)系到 1.5 億退休人員的切身利益，更牽動著全社會的養(yǎng)老預(yù)期。隨著我國養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌推進(jìn)、多層次養(yǎng)老保障體系不斷完善，制度公平性與可持續(xù)性持續(xù)提升，社會保障網(wǎng)越織越密。對于廣大退休人員而言，可持續(xù)關(guān)注人社部官網(wǎng)、各地社保官方公眾號等權(quán)威渠道，及時掌握政策動態(tài)，維護(hù)自身合法權(quán)益。展望 2026 年，在基金實力、財政支持與制度保障的三重支撐下，養(yǎng)老金 “22 連漲” 的實現(xiàn)值得期待，而不斷完善的養(yǎng)老保障體系，終將為億萬老年人的幸福晚年提供更堅實的守護(hù)。