記者|李卓謙

責編|王蓉

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日前，國務(wù)院新聞辦公室舉行“新征程上的奮斗者”中外記者見面會，廣東省佛山市順德區(qū)人民法院北滘人民法庭副庭長、現(xiàn)掛職西藏自治區(qū)林芝市墨脫縣人民法院副院長的李海龍在會上介紹了沿海地區(qū)工作經(jīng)驗在高原邊疆地區(qū)落地的生動實踐。

會后接受民主與法制社記者采訪時，李海龍?zhí)寡?，盡管高原工作條件艱苦，但每當看到糾紛化解后群眾眼中的信任，感受到法治力量在邊疆地區(qū)深深扎根，他就覺得“所有的付出都無比值得”。

“我們援藏法官定將不負重托，繼續(xù)為讓法治陽光溫暖雪域高原的每一個角落而努力?！崩詈｝堈f。

投身法院“脫薄”攻堅戰(zhàn)

2024年3月，李海龍被組織選派至西藏自治區(qū)墨脫縣人民法院掛職，成為首位奔赴墨脫縣的援藏法官，開啟了他在雪域高原的法治征程。

為了更好地融入當?shù)?，他為自己取了一個寓意深遠的藏族名字“達瓦嘉措”——“達瓦”意為月亮，“嘉措”象征大海，取意“海上生明月，天涯共此時”。

初抵墨脫法院，巨大的“反差感”朝李海龍撲面而來。當時法院正處于業(yè)務(wù)樓和辦公樓全面維修改造階段，“可謂是‘一片工地’，連法院的標識都不好找?！比欢谶@艱苦條件下，李海龍看到的是干警們整齊的著裝和飽滿的精神狀態(tài)，特別是因年輕干警占比很高，隊伍透露著一股蓬勃的朝氣，讓李海龍深受觸動。

“當潔白的哈達遞給我的那一刻，我瞬間被‘系’入這個充滿戰(zhàn)斗力的墨脫法院大家庭?！崩詈｝堈f，他自己經(jīng)歷過從軍人到法警、再到審判執(zhí)行法官的多次角色轉(zhuǎn)換，這些成長過程中的寶貴經(jīng)歷，使他有信心融入這個雅魯藏布江畔的新環(huán)境。

2024年，墨脫法院被確定為全國首批相對薄弱法院，李海龍的援藏期與法院“脫薄”考核驗收期重合。這讓他深感責任重大。

“‘相對薄弱法院’并非指工作差，而是指法院現(xiàn)有的司法服務(wù)與群眾期盼尚有距離?！泵鎸Σ糠指删瘜δ摲ㄔ罕欢ㄎ粸椤跋鄬Ρ∪醴ㄔ骸贝嬖诘钟|情緒時，他以“榴蓮”作比喻開導(dǎo)大家：“就像聞著臭吃著香的榴蓮，‘薄弱’名號不中聽，卻能帶來關(guān)注與資源，幫我們補上軟硬件的‘欠賬’，隨后實現(xiàn)后發(fā)趕超?！彼脑捵尨蠹曳畔铝怂枷氚?，積極投身“脫薄”工作。

李海龍制定了清晰的幫扶計劃：首先是幫助其提升辦案質(zhì)量與效率，有效緩解案多人少和管理瓶頸的壓力；其次要助力推動其審判理念現(xiàn)代化，工作方法本土化，干警隊伍專業(yè)化；最終有力支撐墨脫法院實現(xiàn)自身“脫薄”與能力的“蛻變”。

“我希望通過一些創(chuàng)新實踐，為解決西藏地區(qū)的司法難題提供一些可供參考的方法。更重要的是，通過進行系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，將我們的援藏經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可復(fù)制可長期推廣的‘藏區(qū)司法智慧’，推動西藏地區(qū)法治基礎(chǔ)的長遠建設(shè)。”李海龍說。

將沿海經(jīng)驗帶到邊疆

來到墨脫法院后，李海龍開啟了一系列的改革創(chuàng)新。他首先是推動理念更新與踐行，將現(xiàn)代化審判理念傳遞到邊疆，引導(dǎo)干警從法庭“坐堂問案”向現(xiàn)場“雙腳沾泥”的角色轉(zhuǎn)變。

“通過深入田間地頭、工廠車間，親赴現(xiàn)場查清事實、現(xiàn)場調(diào)解，當事人不僅更能認同裁判結(jié)果，還能親身感受到過程的公正?！崩詈｝堈f，援藏期間他和同事翻山越嶺走遍了分散于深山的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、44個村（居），如今，這種審判理念正在被當?shù)赝式邮?，如遇事實不清時，大家常說“走，去現(xiàn)場”，從根本上提升了司法公信力。

針對墨脫法院近年來案件年增長率近40%、規(guī)范化專業(yè)化程度有待加強、交通不便導(dǎo)致小案執(zhí)行成本高等難題，李海龍將廣東地區(qū)應(yīng)對案件量增長和優(yōu)化審判管理的有效做法帶過來，并因地制宜進行創(chuàng)新。其中，他在參照順德法院執(zhí)行工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對墨脫交通難題總結(jié)出一套“審執(zhí)一體調(diào)解工作法”，切實解決了“卡脖子”問題，被同行稱為小標的案件的“錦囊妙計”。

經(jīng)過一年努力，墨脫法院取得了被改判或發(fā)回重審案件數(shù)量下降、案件上訴率降低等明顯進步，整體審執(zhí)質(zhì)效有了顯著提升。

初到墨脫法院時，李海龍發(fā)現(xiàn)法院尚未完善“裁執(zhí)分離”的相關(guān)制度，他敏銳地感到，隨著當?shù)刂攸c工程推進和旅游開發(fā)，未來縣內(nèi)征地類案件數(shù)量必將激增，所以要提前建章立制順應(yīng)趨勢。

為此，他查閱了西藏自治區(qū)處置土地違建的現(xiàn)有政策，并向順德法院行政庭的同仁求教，起草了墨脫版的“裁執(zhí)分離”方案，并向墨脫縣政府各職能部門廣泛征求意見。

這個過程并非一帆風順，面對當?shù)刈匀毁Y源局等部門關(guān)于職能劃分等問題的質(zhì)疑，李海龍從黨的二十屆三中全會文件精神、相關(guān)法律法規(guī)、最高人民法院及自然資源部的最新文件，及司法改革的大勢出發(fā)，向縣政府有關(guān)同志進行細致的解讀說理。

2024年12月19日，墨脫縣政府以及相關(guān)職能部門主要負責人對墨脫法院牽頭制定的“裁執(zhí)分離”實施方案進行了審議，經(jīng)過充分的溝通和論證，“裁執(zhí)分離”實施方案順利通過。

此外，針對墨脫從封閉山區(qū)向開放城鎮(zhèn)快速轉(zhuǎn)型過程中糾紛隱患增多、群眾法律意識待提升的現(xiàn)狀，李海龍牽頭匯編并向社會發(fā)布了墨脫首個審判白皮書，總結(jié)了最近五年墨脫的房屋租賃合同案件，聚焦高發(fā)的房屋租賃合同糾紛提煉審判要點。

李海龍表示，這些改革成效的背后，是集體的合力協(xié)作以及粵藏法院雙向的學習交流，“墨脫法院推動的每一項措施，都深深依賴著佛山法院力量的遠程支援，特別是順德法院，是我的堅實后盾。”

做好司法經(jīng)驗的分享者

“援藏既要‘輸血’，更要‘造血’?！崩詈｝堉铝τ谠诋?shù)嘏囵B(yǎng)一支扎根墨脫、熟練掌握規(guī)范化操作流程、深刻理解先進司法理念并具備解決本地復(fù)雜問題能力的司法隊伍，“這不僅是墨脫法院‘脫薄攻堅’的關(guān)鍵，更是未來藏區(qū)法治建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障?！?/p>

快速提升干警業(yè)務(wù)水平是攻堅“脫薄”的關(guān)鍵問題，李海龍深知，學習貴在“見、聞、學、行”，因此，他向墨脫法院干警們主動作出示范。

2024年5月至6月，李海龍承辦了墨脫法院全部的新收案件，并確立了“難辦的案我辦、難調(diào)的糾紛我調(diào)、難纏的當事人我上、難解的新題我解”的原則。

他堅持以身作則，與書記員一同整理筆錄，傳授歸納庭審記錄要點的技巧；在主持庭審后，與其他合議庭成員交流庭審心得；進行文書閱核，指導(dǎo)承辦法官聚焦爭議，提高說理水平……這種沉浸式“傳幫帶”讓干警直觀感受到廣東地區(qū)法院的辦案理念與方法。

李海龍對自己的定位是“橋梁”?！白鳛橐幻麃碜灾槿堑貐^(qū)的法官，我從未自視為‘專家’，而是一名司法經(jīng)驗分享者?！彼麑⒆约涸诜鹕焦ぷ髦性冗^的“坑”提前分享給墨脫同仁，幫助他們規(guī)避潛在風險，減少探索中的試錯成本，讓他們在未來工作中少走彎路，“這才是我應(yīng)發(fā)揮的作用?！?/p>

今年3月，李海龍為期一年掛職屆滿，他毅然選擇繼續(xù)留下來。他說，自己的業(yè)務(wù)能力還沒被“榨干凈”，還能為干警們傳授更多“閃光點”?！澳摲ㄔ航ㄔO(shè)雖取得了成績，但這只是新的起點，還有很多工作要做?！?/p>

實際上，李海龍早已為未來做好了規(guī)劃：推進“重大項目保障巡回法庭”建設(shè)；挖掘“案多人少”現(xiàn)實下干警的辦案潛力；開辦法治夜校，提升當?shù)厝罕姺梢庾R等。

“參加援藏工作是我一生之幸，足以讓我自豪終身?！崩詈｝堈f，這段獨特旅程讓他對身為一名援藏工作者的使命意義有了更深的體悟。他將永遠銘記墨脫解放大橋上的那句誓言：“回頭看，崎嶇坎坷；向前望，永不言棄”。勇往直前，篤定行走在“為大局服務(wù)、為人民司法”的道路上，與這群新時代“最可愛的人”并肩奮斗，為法治邊疆、繁榮祖國、萬家安寧貢獻自己的力量。