馬來(lái)西亞，這個(gè)不久前還高調(diào)宣布要遞交申請(qǐng)加入金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體，轉(zhuǎn)眼間就和美國(guó)特朗普政府簽下了一份名為“貿(mào)易互惠協(xié)定”的文件。

這可不是一份普通的貿(mào)易協(xié)定。

許多人腦子里都冒出一個(gè)巨大的問號(hào)：

安瓦爾政府這是在唱哪一出？

一邊是對(duì)象征著“南南合作”與多邊主義的金磚組織大送秋波，另一邊卻和推行單邊主義、熱衷“退群”的特朗普政府深度捆綁。

這種看似精神分裂的操作，背后藏著的究竟是高明的戰(zhàn)略平衡，還是飲鴆止渴？

7000億美元的“甜頭”與主權(quán)“毒丸”

我們先來(lái)看看美國(guó)開出的“甜頭”，畢竟沒有巨大的誘惑，誰(shuí)也不會(huì)心甘情愿地往火坑里跳。

特朗普政府承諾，未來(lái)10年要引導(dǎo)向馬來(lái)西亞投資高達(dá)700億美元。

這筆錢將流向基礎(chǔ)設(shè)施、能源、數(shù)字技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)任何一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這都是一塊難以拒絕的巨大蛋糕。

同時(shí)，協(xié)定保住了馬來(lái)西亞對(duì)美出口商品19%的關(guān)稅稅率。

別小看這個(gè)數(shù)字，根據(jù)馬來(lái)西亞官方的數(shù)據(jù)，對(duì)美出口占其外貿(mào)總額的比重相當(dāng)之高，這19%的關(guān)稅稅率直接關(guān)系到國(guó)內(nèi)23萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

假如沒有這份協(xié)定，關(guān)稅隨時(shí)可能恢復(fù)到25%；一旦惹惱了美國(guó)，更是可能面臨高達(dá)40%的懲罰性關(guān)稅。

經(jīng)濟(jì)賬算到這里，安瓦爾政府的選擇似乎有了一定的合理性：為了保就業(yè)、吸引投資，暫時(shí)做出一些妥協(xié)。

問題在于，美國(guó)要求的“妥協(xié)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常的商業(yè)范疇，每一條都精準(zhǔn)地刺向了馬來(lái)西亞的國(guó)家主權(quán)。

協(xié)定里最核心、也是爭(zhēng)議最大的，就是被外界普遍稱為“毒丸條款”的第五條。

這一條明確規(guī)定：若美國(guó)對(duì)第三國(guó)實(shí)施出口限制、經(jīng)濟(jì)制裁或敏感技術(shù)監(jiān)管，馬來(lái)西亞必須同步跟進(jìn)，采取具有同等限制效力的措施。

這意味著馬來(lái)西亞的外交和貿(mào)易政策將不再獨(dú)立。

美國(guó)制裁誰(shuí)，馬來(lái)西亞就得跟著制裁誰(shuí)，無(wú)論那個(gè)國(guó)家是不是馬來(lái)西亞的重要貿(mào)易伙伴。

考慮到特朗普政府的制裁大棒揮舞得有多頻繁，尤其是在針對(duì)中國(guó)和俄羅斯等國(guó)時(shí)，馬來(lái)西亞幾乎是預(yù)定要被綁上美國(guó)的“遏華戰(zhàn)車”。

更夸張的還在后面。

協(xié)定附件五要求，馬來(lái)西亞必須在六個(gè)月內(nèi)，將美國(guó)商務(wù)部的“實(shí)體清單”全盤接收，自動(dòng)轉(zhuǎn)化為本國(guó)的禁運(yùn)名單。

這意味著，任何被美國(guó)盯上的中國(guó)科技公司，都將自動(dòng)成為馬來(lái)西亞的禁運(yùn)對(duì)象。

這對(duì)于深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是與中國(guó)在電子、半導(dǎo)體領(lǐng)域有著密切合作的馬來(lái)西亞來(lái)說(shuō)，無(wú)異于自斷臂膀。

據(jù)馬來(lái)西亞半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的初步預(yù)測(cè)，僅此一項(xiàng)，就可能導(dǎo)致該國(guó)產(chǎn)業(yè)每年損失高達(dá)54億美元的訂單。

協(xié)定甚至賦予了美國(guó)直接“長(zhǎng)臂管轄”的權(quán)力。

美國(guó)有權(quán)對(duì)馬來(lái)西亞企業(yè)進(jìn)行所謂的“合規(guī)審查”，可以隨時(shí)查閱企業(yè)的內(nèi)部通信和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易條款，而是赤裸裸的內(nèi)政干涉。

馬來(lái)西亞的企業(yè)在自己的國(guó)土上經(jīng)營(yíng)，卻要隨時(shí)準(zhǔn)備接受另一個(gè)國(guó)家的審查，國(guó)家主權(quán)何在？

馬哈蒂爾為何炮轟安瓦爾？

面對(duì)這樣一份幾乎等同于“不平等條約”的協(xié)定，馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)的反應(yīng)可想而知。

最先站出來(lái)發(fā)出怒吼的，是已經(jīng)98歲高齡的前總理馬哈蒂爾。

這位在馬來(lái)西亞政壇叱咤風(fēng)云數(shù)十年的“政壇雄獅”，在11月3日緊急召開記者會(huì)，火力全開，痛斥安瓦爾政府“出賣主權(quán)”，讓馬來(lái)西亞“淪為美國(guó)利益的附庸國(guó)”。

馬哈蒂爾不是空口指責(zé)，他當(dāng)場(chǎng)出示了自己執(zhí)政時(shí)期，也就是2018年與美國(guó)談判的貿(mào)易協(xié)定文本草案，與今天安瓦爾簽下的版本進(jìn)行對(duì)比。

他指出，新版本中多出來(lái)的整整12項(xiàng)條款，每一條都與主權(quán)讓渡有關(guān)。

馬哈蒂爾的憤怒并非僅僅出于政治立場(chǎng)。

他非常清楚，馬來(lái)西亞作為一個(gè)中等體量的國(guó)家，能在各大國(guó)之間保持獨(dú)立、左右逢源的根本，就在于其不選邊站的戰(zhàn)略自主權(quán)。

一旦這份自主權(quán)被白紙黑字地出賣，馬來(lái)西亞就從棋手變成了棋子，未來(lái)的命運(yùn)將完全掌握在別人手中。

馬哈蒂爾的觀點(diǎn)在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)引起了巨大共鳴。

國(guó)會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖慕尤丁也在議會(huì)提出緊急質(zhì)詢，認(rèn)為協(xié)定讓馬來(lái)西亞喪失了獨(dú)立的外交政策空間。

民眾的情緒也相當(dāng)復(fù)雜，民調(diào)顯示超過六成的民眾擔(dān)心國(guó)家獨(dú)立性受損，但同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，也有一半以上的人支持優(yōu)先發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

這種矛盾心態(tài)，恰恰是安瓦爾政府能夠推動(dòng)協(xié)定達(dá)成的社會(huì)基礎(chǔ)。

安瓦爾政府當(dāng)然在極力辯解。

總理安瓦爾本人和投資貿(mào)易部長(zhǎng)扎夫魯反復(fù)強(qiáng)調(diào)，協(xié)定“不會(huì)損害主權(quán)”，馬來(lái)西亞擁有單方面退出的權(quán)利。

但這番說(shuō)辭顯得相當(dāng)蒼白。

協(xié)定第18章確實(shí)有退出條款，但需要提前180天通知，并且要支付一筆相當(dāng)于年度貿(mào)易額2%的巨額違約金。

這哪里是自由退出，分明是提前設(shè)好的“分手費(fèi)”，讓你想走也得脫層皮。

更具諷刺意味的是，協(xié)定簽署后沒幾天，10月30日，美國(guó)商務(wù)部就更新了出口管制名單，精準(zhǔn)地將12家曾參與過金磚合作項(xiàng)目的馬來(lái)西亞科技企業(yè)列入其中。

這記響亮的耳光，無(wú)疑是在告訴馬來(lái)西亞和全世界：上了我的船，就得聽我的話。

馬來(lái)西亞究竟是應(yīng)該選擇短期經(jīng)濟(jì)利益，暫時(shí)犧牲部分主權(quán)，還是應(yīng)該咬緊牙關(guān)，維護(hù)其在東盟乃至全球舞臺(tái)上的獨(dú)立地位？

這個(gè)問題，安瓦爾政府給出了他的答案，但馬哈蒂爾和許多馬來(lái)西亞人顯然并不同意。

這場(chǎng)博弈的最終結(jié)局，不僅將決定馬來(lái)西亞未來(lái)的國(guó)運(yùn)，也為所有試圖在中美之間尋求平衡的東盟國(guó)家，提供了一個(gè)極具警示意義的現(xiàn)實(shí)案例。

越南、菲律賓、泰國(guó)已經(jīng)簽了類似的協(xié)議，如今又加上了馬來(lái)西亞。

當(dāng)東盟的核心成員國(guó)都開始“各掃門前雪”，東盟一體化的前景，恐怕只會(huì)越來(lái)越黯淡。

參考資料：
“未來(lái)將配合制裁？美國(guó)的附庸！”馬來(lái)西亞政府回應(yīng)：未損害主權(quán)
2025-11-04 16:04·觀察者網(wǎng)