這兩年，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來(lái)越像過(guò)山車，中國(guó)商務(wù)部那邊的動(dòng)作越來(lái)越實(shí)打?qū)?，?023年啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查，到2025年稀土管制加碼，一步步把臺(tái)灣地區(qū)的貿(mào)易順差紅利給掐住。

外媒那邊也盯著不放，尤其是臺(tái)積電在美國(guó)亞利桑那建廠的那些事兒，延誤、超支，簡(jiǎn)直是場(chǎng)持久戰(zhàn)。臺(tái)積電這家半導(dǎo)體巨頭，本來(lái)靠著大陸市場(chǎng)和美國(guó)補(bǔ)貼兩頭吃香，現(xiàn)在夾在中間，日子不好過(guò)。

貿(mào)易壁壘調(diào)查從雷霆啟動(dòng)到層層收緊

中國(guó)商務(wù)部對(duì)臺(tái)灣地區(qū)貿(mào)易限制措施的調(diào)查，這事兒得從2023年4月12日說(shuō)起。那天商務(wù)部一紙公告，直接啟動(dòng)了貿(mào)易壁壘調(diào)查，針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸近2500項(xiàng)商品設(shè)置的進(jìn)口配額和技術(shù)壁壘，還有那些審批程序故意拖延的貓膩。

申請(qǐng)這調(diào)查的，是大陸多家企業(yè)和商會(huì)，他們實(shí)名上書(shū)，說(shuō)臺(tái)灣地區(qū)一邊享受ECFA框架下的關(guān)稅紅利，一邊設(shè)門(mén)檻，這不公平。調(diào)查組沒(méi)閑著，線上問(wèn)卷、線下訪談，證據(jù)鏈一條條捋清楚。

本來(lái)調(diào)查期限到2023年10月12日，但案子復(fù)雜，商務(wù)部10月9日發(fā)公告延長(zhǎng)3個(gè)月，到2024年1月12日結(jié)束。

實(shí)際結(jié)果提前出來(lái)了，2023年12月15日，商務(wù)部公布最終裁定：臺(tái)灣地區(qū)違反最惠國(guó)待遇等WTO規(guī)則，貿(mào)易壁壘屬實(shí)。這調(diào)查覆蓋福建、江蘇等地企業(yè)訪談，甚至去高雄港實(shí)地查檢疫延誤。數(shù)據(jù)擺在那兒，大陸對(duì)臺(tái)灣出口受阻，損失不小。

2025年，這調(diào)查的影響還在發(fā)酵，7月9日商務(wù)部又發(fā)第35號(hào)公告，把8家臺(tái)灣地區(qū)實(shí)體列入出口管制管控名單，特殊出口還得申請(qǐng)。這步棋走得穩(wěn)，等于把管制從一般貿(mào)易擴(kuò)展到具體企業(yè)。

這調(diào)查不是一時(shí)興起，而是針對(duì)長(zhǎng)期失衡的糾偏。兩岸貿(mào)易額2023年高達(dá)2381億美元，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸順差上千億，可大陸產(chǎn)品進(jìn)臺(tái)灣總被卡脖子。

商務(wù)部這手，邏輯清楚：你設(shè)壁壘，我就調(diào)查，查實(shí)了就調(diào)整政策。外媒如路透社報(bào)道，這標(biāo)志著ECFA紅利時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)，臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)得重新算賬。

2025年11月，商務(wù)部還在跟進(jìn)相關(guān)公告，比如第72號(hào)調(diào)整兩用物項(xiàng)管制，間接影響半導(dǎo)體供應(yīng)鏈?？偟膩?lái)說(shuō)，這調(diào)查像個(gè)起點(diǎn)，打開(kāi)了經(jīng)貿(mào)調(diào)整的大門(mén)，讓人覺(jué)得大陸在維護(hù)自身利益時(shí)，步子邁得有分寸，但力度不減。

ECFA關(guān)稅紅利一步步被砍，產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)暴露無(wú)遺

ECFA這框架，本來(lái)是2010年兩岸簽的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，早收清單給臺(tái)灣地區(qū)539項(xiàng)產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，大陸也開(kāi)放了366項(xiàng)?？珊镁安婚L(zhǎng)，調(diào)查結(jié)論一出，關(guān)稅調(diào)整就跟上了。

2024年1月1日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)直接中止對(duì)臺(tái)灣地區(qū)12項(xiàng)石化產(chǎn)品的ECFA關(guān)稅減讓，包括丙烯、對(duì)二甲苯這些關(guān)鍵原材料。進(jìn)口商一看，額外關(guān)稅一算，成本直線上升。臺(tái)灣地區(qū)石化業(yè)叫苦，這批產(chǎn)品占出口大陸比重不小，去年順差里頭有份兒。

沒(méi)過(guò)幾個(gè)月，5月31日商務(wù)部再放大招，宣布中止134個(gè)稅目的關(guān)稅減讓，6月15日正式生效。覆蓋潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油、紡織品、汽車零部件啥的，范圍廣，影響深。南華早報(bào)報(bào)道，這步等于把ECFA從“惠臺(tái)”轉(zhuǎn)向“反制”，臺(tái)灣地區(qū)出口大陸的競(jìng)爭(zhēng)力一下子弱了。

數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，兩岸貿(mào)易額雖還有增長(zhǎng)，但臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸出口增速放緩，石化品類降幅明顯。臺(tái)灣地區(qū)那邊，經(jīng)濟(jì)部門(mén)急了，臺(tái)北時(shí)報(bào)說(shuō)這會(huì)推高通脹，中小企業(yè)首當(dāng)其沖。

2025年，這關(guān)稅中止的漣漪還在擴(kuò)散。商務(wù)部3月發(fā)公告，暫停部分實(shí)施，但核心稅目沒(méi)松綁。島內(nèi)評(píng)論指出，ECFA本是兩岸經(jīng)濟(jì)綁定的橋梁，現(xiàn)在橋墩被拆，產(chǎn)業(yè)鏈重置成本高企。

拿半導(dǎo)體來(lái)說(shuō)，雖然還沒(méi)直接中槍，但上游石化材料漲價(jià)，間接傳導(dǎo)到晶圓廠采購(gòu)。

臺(tái)積電美廠從雄心萬(wàn)丈到泥潭深陷的尷尬

臺(tái)積電在美國(guó)建廠，本是拜登政府芯片法案的明星項(xiàng)目，2020年5月宣布120億美元投資亞利桑那鳳凰城，第一廠計(jì)劃2024年底投產(chǎn)?？涩F(xiàn)實(shí)骨感，2025年這項(xiàng)目已成燙手山芋。

1月17日路透社報(bào)道，臺(tái)積電CEO魏哲家直言，美國(guó)廠短期內(nèi)拿不到最先進(jìn)制程，2納米以下技術(shù)先在臺(tái)灣落地，因?yàn)楹弦?guī)和供應(yīng)鏈復(fù)雜。投資總額飆到650億美元，三廠齊上，補(bǔ)貼66億加50億低息貸款，本該是美夢(mèng)，現(xiàn)在卻延誤不斷。

原因多，勞動(dòng)力短缺是老大。鳳凰城缺技術(shù)工人，臺(tái)積電從臺(tái)灣調(diào)幾千人過(guò)去，工會(huì)還鬧罷工，要求加薪。華爾街日?qǐng)?bào)文章說(shuō)，建設(shè)延誤推高成本三倍，首廠生產(chǎn)挪到2025年上半年，良率爬坡慢。

2025年10月2日，金融內(nèi)容網(wǎng)報(bào)道，這延誤不只錢的事兒，還牽動(dòng)地緣政治，美國(guó)想重振芯片業(yè)，可本土生態(tài)跟不上。英偉達(dá)等客戶施壓，要優(yōu)先本土訂單，臺(tái)積電得分享數(shù)據(jù)，這等于把家底亮給華盛頓看。

外媒共識(shí)是，美國(guó)廠成本高、效率低，芯片一枚貴20%-30%。CNBC分析，這暴露美國(guó)“友岸外包”局限，臺(tái)灣地區(qū)技術(shù)領(lǐng)先，但移植難。臺(tái)積電2025年財(cái)報(bào)顯示，美國(guó)廠貢獻(xiàn)營(yíng)收不足5%，大陸市場(chǎng)還占25%。

這項(xiàng)目從商業(yè)變政治，臺(tái)積電騎虎難下，創(chuàng)始人張忠謀退休后也說(shuō)過(guò)，芯片管制讓供應(yīng)鏈分裂，全球經(jīng)濟(jì)遭殃。

稀土管制直戳南京廠命脈，中美雙壓下企業(yè)進(jìn)退兩難

2025年10月9日，商務(wù)部第61號(hào)公告一出，稀土出口管制升級(jí)到新高度，對(duì)12種稀土及相關(guān)材料設(shè)備實(shí)施許可制，只要含0.1%以上中國(guó)稀土的產(chǎn)品，出境都得審批。這不光針對(duì)一般貿(mào)易，直指半導(dǎo)體等高科技。中國(guó)今年已多次加碼稀土，從輕稀土擴(kuò)到全17種。

商務(wù)部這管制，邏輯是維護(hù)國(guó)家安全，稀土中國(guó)占全球80%產(chǎn)能，不想被濫用。網(wǎng)易5天前文章分析，對(duì)臺(tái)制裁從2023調(diào)查到2025稀土，核心抓產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)。

臺(tái)灣地區(qū)順差1200億卻設(shè)壁壘，早失衡。中美博弈下，臺(tái)積電兩頭受壓，美國(guó)三個(gè)月審批制打成熟制程，中國(guó)稀土反制高端命脈。臺(tái)積電法說(shuō)前夕遇稀土戰(zhàn)，股價(jià)承壓，全球供應(yīng)鏈恐被掐喉。

企業(yè)困境實(shí)打?qū)?，撤出南京成?0億，重置供應(yīng)鏈半年起步?？偟目矗@波對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)調(diào)整，從調(diào)查到關(guān)稅、稀土，一環(huán)扣一環(huán)，商務(wù)部出手穩(wěn)準(zhǔn)狠。