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今年9月30日，荷蘭政府宣布接管安世半導(dǎo)體荷蘭分公司，引發(fā)中荷關(guān)系和全球供應(yīng)鏈震動(dòng)。

現(xiàn)在荷蘭新首相即將上臺，安世是否能解封？中荷關(guān)系是否會迎來緩和？

回到3個(gè)月前的6月份，當(dāng)時(shí)的荷蘭首相馬克·呂特辭職，但是這個(gè)時(shí)候沒有人繼任，政府此時(shí)就沒有權(quán)力制定新的重大政策或長期決策，但是也代表著不用為后果負(fù)責(zé)。

圖 | 荷蘭前首相馬克·呂特

所以荷蘭在此期間做的一些事情非常迷惑，安世被查封、原材料斷供、股份托管、董事職務(wù)被剝奪，局面一度陷入僵持。

新首相這時(shí)候上任必須先處理這一堆看守政府留下來的爛攤子，還要重新在中美之間尋找平衡。

荷蘭之前就一直是中國在歐洲的重要貿(mào)易伙伴，2024年，兩國貿(mào)易額超過1100億美元，中國對荷順差高達(dá)724億美元。

圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫

這個(gè)數(shù)據(jù)表示中國對于荷蘭已經(jīng)不是簡簡單單的合作伙伴，而是經(jīng)濟(jì)命脈，但是在安世問題上，荷蘭政府態(tài)度異常強(qiáng)硬，不僅搶占中國合法企業(yè)，還散布所謂“安世中國產(chǎn)品質(zhì)量存疑”的言論，這一系列行為對中國來說就是在瘋狂的作死，也是在拿自己國家的經(jīng)濟(jì)安全開玩笑。

不過荷蘭這樣做也是有目的的，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是荷蘭的支柱產(chǎn)業(yè)之一，阿斯麥的光刻機(jī)幾乎壟斷全球高端市場。

但是半導(dǎo)體行業(yè)多少帶點(diǎn)政治色彩，中國是荷蘭最重要的買家，但是中國也是美國封鎖的目標(biāo)，荷蘭就被夾在中美之間，想要中國的市場，但是又不想得罪美國。

圖 | 安世半導(dǎo)體

荷蘭此前的種種行為引發(fā)中方的反擊，10月4日，中國商務(wù)部向安世中國及其分包商發(fā)出通知，啟動(dòng)出口管制，禁止特定成品與組件出口，整個(gè)供應(yīng)鏈一度陷入緊張。

荷蘭嘗到苦頭了，終于放軟了點(diǎn)態(tài)度，表示如果中國恢復(fù)關(guān)鍵芯片出口，荷方將考慮暫停對安世公司決策的控制性部長令。

又過一個(gè)月，也就是11月9日，中國對安世面向民用領(lǐng)域的部分芯片給予出口限制豁免，雙方關(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)不像之前那么劍拔弩張了，外界也在猜測是不是安世要“解封”了。

圖 | 中國商務(wù)部部長王文濤

荷蘭此前的態(tài)度一直十分強(qiáng)硬，這個(gè)態(tài)度有很多方面的原因，美國長期對荷蘭施壓，美國把安世母公司文泰科技被列入名單后，荷蘭方面擔(dān)心技術(shù)外泄，選擇配合美國。

這個(gè)時(shí)候，當(dāng)然不可避免的會得罪中國，但是此時(shí)首相的位置還空著，所以荷蘭政府只能先選擇犧牲中荷貿(mào)易，先討好特朗普，打算等新首相上任之后讓他來處理這個(gè)麻煩。

圖 | 美國總統(tǒng)特朗普

這樣的“甩鍋式?jīng)Q策”，短期內(nèi)似乎解決了問題，卻為未來埋下隱患。

目前中荷關(guān)系走向，誰也說不清楚，最壞的情況就是，新政府也是拎不清的，繼續(xù)堅(jiān)持之前的強(qiáng)硬路線，繼續(xù)封鎖安世，甚至試圖轉(zhuǎn)移安世核心技術(shù)。

但是這樣做就等于徹底摧毀荷蘭的投資信譽(yù)，人家外資企業(yè)本本分分安穩(wěn)發(fā)展了好幾年，結(jié)果突然就被這樣強(qiáng)占了，一個(gè)連外資產(chǎn)權(quán)都無法保障的國家，很難再吸引全球資本。

荷蘭這樣做也是徹底和中國劃清界限，中國一旦放棄荷蘭，荷蘭在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置肯定會下滑。

圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫

還有一張可能是新政府選擇和解，停止干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，恢復(fù)中國股東的合法權(quán)益，中國完全可能繼續(xù)合作。

此前中國通過出口豁免，已經(jīng)展現(xiàn)出維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的誠意，此時(shí)順勢各退一步，千億級的經(jīng)貿(mào)合作仍有繼續(xù)的空間。

最后是看似穩(wěn)妥的折中方案。荷蘭在表面上維持部分管控，以應(yīng)付美國，暗地里卻放松對安世中國的限制，讓部分原料與設(shè)備繼續(xù)流通，再通過談判慢慢解決股權(quán)問題。

圖 | 荷蘭大選

但是這種方式風(fēng)險(xiǎn)極大，一旦特朗普追究起來，荷蘭也很容易承受美國的怒火。

現(xiàn)在安世問題已經(jīng)不是那么簡單了，背后牽扯到的政治矛盾很復(fù)雜，荷蘭新政府需要注意，中荷之間的貿(mào)易對于荷蘭來說不是可有可無，而是經(jīng)濟(jì)命脈。

如果繼續(xù)選擇犧牲中荷貿(mào)易去取悅美國，那就相當(dāng)于撿芝麻丟西瓜。

9月30日荷蘭政府簽署部長令接管安世那一刻，改變了整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局，此舉不僅讓中國企業(yè)警惕，也讓全球制造業(yè)看清了荷蘭的政治化風(fēng)險(xiǎn)。

圖 | 荷蘭看守首相迪克霍斯夫

新首相上任后必須處理這一堆事，修復(fù)中荷關(guān)系，恢復(fù)中企在荷蘭半導(dǎo)體鏈條的角色，從荷蘭的經(jīng)濟(jì)格局來看，這是必須要做到的，還需要在中美之間重新找到平衡，既不被美國綁架，也不失去中國市場。

還需要利用政策保障外企投資安全，因?yàn)榘彩赖脑颍?strong>外資對荷蘭的信任已經(jīng)降低，如果不修復(fù)信任，后果也是極其嚴(yán)重的。

新政府的每一步?jīng)Q定，都關(guān)系到荷蘭未來十年的經(jīng)濟(jì)格局，如果新政府能看得明白，放下政治包袱，恢復(fù)市場邏輯，這場半導(dǎo)體風(fēng)波或許還能用一個(gè)比較好的結(jié)局收場，現(xiàn)在就看荷蘭新首相上任之后的舉措了。

參考資料： 1.《荷蘭新任首相斯霍夫宣誓就職，對華關(guān)系表態(tài)用了這個(gè)詞》2024-07-04 11:43:37 來源：觀察者網(wǎng) 2.《荷蘭政府就安世事件再發(fā)聲：相信未來幾天安世中國芯片將恢復(fù)供應(yīng)》2025年11月07日 12:10 來源：財(cái)新網(wǎng)