撰文 | ??李巖

日前，2025年“新征程上看應(yīng)急”網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)活動(dòng)在京正式啟動(dòng)?；顒?dòng)受邀媒體赴湖北等地一線，觀摩、了解應(yīng)急管理工作創(chuàng)新舉措。

依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警中心、由省直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至到村的扁平化防災(zāi)避險(xiǎn)叫應(yīng)體系……湖北應(yīng)急的經(jīng)驗(yàn)做法讓人眼前一亮。但同時(shí)，聚焦更為前置的環(huán)節(jié)，湖北應(yīng)急人對(duì)“治未病”理念的落實(shí)同樣引起政知君注意。

為確保企業(yè)生產(chǎn)安全，電工、電焊等特種作業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后方可合規(guī)上崗。然而近年來，部分安全生產(chǎn)考試亂象頻發(fā)：有的“考培一體”機(jī)構(gòu)培訓(xùn)過程走形式，有的考點(diǎn)“放水”嚴(yán)重，甚至使用仿真設(shè)備進(jìn)行實(shí)操評(píng)分，導(dǎo)致考試與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，不僅損害了考試的公正性與公信力，更從源頭上給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)埋下重大隱患。

為根治這一頑疾，應(yīng)急管理部于2025年4月印發(fā)《安全生產(chǎn)考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)管理規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)格明確“考培分離”原則，并提高了考試點(diǎn)的建設(shè)門檻。

作為全國安全生產(chǎn)考試點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)省份，湖北省在2024年開始就先行一步，推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試轉(zhuǎn)型升級(jí)，以嚴(yán)考試倒逼真培訓(xùn)，將原來與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建的107個(gè)考試點(diǎn)全部取消，取而代之的是由政府投資、應(yīng)急管理部門獨(dú)立使用管理的17個(gè)規(guī)范化考試點(diǎn)。

為響應(yīng)“考培分離”改革要求，武漢市應(yīng)急管理局委托中鋼武漢安全環(huán)保研究院股份有限公司自籌資金近3000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建立了武漢市青山區(qū)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)。實(shí)操考試設(shè)備從16套更新擴(kuò)充至33套，整體承考能力成倍增長。目前，該考試點(diǎn)已組建起一支超過20人的專職考評(píng)員隊(duì)伍，擁有3500平方米的專業(yè)場地，理論考試機(jī)位超過200個(gè)，實(shí)操考試設(shè)備33套，全面覆蓋電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等六大作業(yè)類別。自2024年8月投入運(yùn)行以來，該考試點(diǎn)已累計(jì)為超過5萬人次提供考試服務(wù)，通過嚴(yán)格“考培分離”，推動(dòng)“以考促培”。全國多個(gè)省份來此觀摩考察，多次得到應(yīng)急部執(zhí)法工貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

據(jù)應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)這三個(gè)作業(yè)類別的特種作業(yè)人員數(shù)量，占全國總數(shù)的近九成。為此，《規(guī)定》重點(diǎn)細(xì)化了這三類作業(yè)的實(shí)操設(shè)備配備要求，明確規(guī)定考試必須使用真實(shí)設(shè)備。

“讓考生操作真實(shí)設(shè)備、直面真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，就是為了檢驗(yàn)他們真實(shí)的安全意識(shí)和操作能力”，武漢市青山區(qū)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)負(fù)責(zé)人李敬介紹，只有具備識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患及應(yīng)急處置能力的考生，才能通過考試，獲得上崗資格。通過真實(shí)場景下的嚴(yán)格把關(guān)，確保每一位持證上崗的特種作業(yè)人員都能經(jīng)得住實(shí)踐考驗(yàn)，從源頭上筑牢安全防線。

如果說推動(dòng)特種作業(yè)人員的精培嚴(yán)考，是為特定領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，那么面向普羅大眾的安全宣傳，就是為了每一個(gè)人的生命安全負(fù)責(zé)。

應(yīng)急管理部新聞司相關(guān)負(fù)責(zé)人就此透露，近年來，應(yīng)急管理部錨定“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)目標(biāo)，始終以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷豐富安全宣傳的“打開方式”，讓安全知識(shí)入耳、入心，讓社會(huì)公眾重視安全、參與應(yīng)急，共同筑牢守護(hù)安全的“人民防線”。

推進(jìn)全民安全宣講，湖北從娃娃抓起。

圍繞“提升全民安全素養(yǎng)、培養(yǎng)時(shí)代新人”這一目標(biāo)，湖北省應(yīng)急管理廳提出實(shí)施常態(tài)化宣傳、專業(yè)化培訓(xùn)、全民化教育的“三化”路徑，聯(lián)合武漢市教育科學(xué)研究院，在武漢市創(chuàng)新開設(shè)應(yīng)“應(yīng)急科普+AI音樂思政課”。課程按照學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律設(shè)置，利用AI生成式技術(shù)將應(yīng)急科普知識(shí)轉(zhuǎn)化為朗朗上口的湖北童謠歌曲，讓抽象的安全知識(shí)變得可感可知。課程內(nèi)容聚焦青少年高頻安全風(fēng)險(xiǎn)，圍繞“火、爆、塌、撞、淹、擠”六大危險(xiǎn)致災(zāi)因素打造。目前，針對(duì)防溺水（淹）、交通出行（撞）這兩類突出風(fēng)險(xiǎn)，已面向中小學(xué)階段打造互動(dòng)體驗(yàn)式課程。

在武漢市光谷湯遜湖學(xué)校開展的應(yīng)急思政課課堂上，政知君看到，小學(xué)生們正手持船槳，跟隨AI改編的《劃船調(diào)》，在龍舟競渡的沉浸體驗(yàn)中學(xué)習(xí)防溺水知識(shí)。“叫”（大聲呼救，尋求大人幫助）、“叫”（撥打110、119、120等急救電話）、“伸”（在確保自身安全的情況下，將樹枝、木棍、竹竿等遞給落水者）、“拋”（將泡沫塊、救生圈、密封的塑料瓶等漂浮物拋給溺水者，等待救援）的科學(xué)救援口訣，通過藝術(shù)化的表達(dá)深深扎根于孩子們心中。

“今天看到老師和同學(xué)們的精彩演繹，我覺得收獲滿滿?！庇^摩思政課的湯遜湖學(xué)校學(xué)生表示。湯遜湖學(xué)校教師李彥霖表示：“應(yīng)急科普+AI音樂思政課”最大的突破是讓學(xué)生從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)創(chuàng)造”。當(dāng)學(xué)生們?yōu)榱藙?chuàng)作歌詞而主動(dòng)鉆研安全知識(shí)時(shí)，教育的目的就自然達(dá)成了。