編輯丨董鑫

11月13日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)江蘇省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任張忠署名文章《監(jiān)督護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》。

全文如下：

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記著眼“兩個(gè)大局”相互交織的歷史方位，創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重大任務(wù)，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實(shí)踐問題，為全黨全社會(huì)用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指航定向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述精神，把準(zhǔn)政治方向，扛牢職責(zé)使命，堅(jiān)定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力保障。

聚焦“怎么監(jiān)督”，推動(dòng)黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決策部署一貫到底

江蘇承載著“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”光榮使命和“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”目標(biāo)定位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從戰(zhàn)略和全局高度深刻領(lǐng)悟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，作為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、優(yōu)化監(jiān)督路徑，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

以對賬監(jiān)督推動(dòng)具體化落實(shí)。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，圍繞黨的二十屆三中全會(huì)重大部署強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。去年以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，建立責(zé)任清、情況準(zhǔn)、可量化、可評價(jià)的監(jiān)督臺賬，強(qiáng)化對賬監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，著力打通落實(shí)中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。新征程上，要在監(jiān)督保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上持續(xù)深化細(xì)化實(shí)化，常態(tài)對賬，圍繞科技體制、經(jīng)濟(jì)體制改革等最新部署要求動(dòng)態(tài)更新任務(wù)清單，確保監(jiān)督時(shí)時(shí)在線、事事跟進(jìn)；精準(zhǔn)查賬，圍繞打造具有強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力的科技創(chuàng)新策源地、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新高地、構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系的先行地深入開展監(jiān)督檢查，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)；嚴(yán)格銷賬，定期組織“回頭看”，強(qiáng)化過程跟蹤和結(jié)果問效，以強(qiáng)有力的閉環(huán)監(jiān)督確保各項(xiàng)政策舉措有人抓、有人管、有成效。

以談話監(jiān)督推動(dòng)精準(zhǔn)化落實(shí)?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子是落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署的關(guān)鍵所在。去年以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委著眼于知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，穩(wěn)步開展對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”的談心談話，交流承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，提示潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，交換履職的意見建議，推動(dòng)更好把握形勢、落實(shí)責(zé)任、解決問題。新征程上，要把貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述精神作為重要內(nèi)容，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)抓總體，班子成員抓重點(diǎn)，部門負(fù)責(zé)人抓具體的“點(diǎn)、線、面”聯(lián)動(dòng)談話機(jī)制，將談話對象從省級向下延伸至市縣“一把手”和班子成員，從機(jī)關(guān)橫向拓展至產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、重點(diǎn)高校等負(fù)責(zé)人，把監(jiān)督要求層層下落、履職責(zé)任層層壓實(shí)，推動(dòng)形成因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好局面。

以協(xié)同監(jiān)督推動(dòng)常態(tài)化落實(shí)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容點(diǎn)多面寬，必須發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，貫通融合各類監(jiān)督，做到協(xié)同抓、常態(tài)抓。去年以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以專責(zé)監(jiān)督為主干，以基層監(jiān)督為支撐，以各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵支點(diǎn)，用好反腐敗協(xié)調(diào)小組、巡視巡察綜合監(jiān)督平臺，推動(dòng)構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)同協(xié)作的監(jiān)督體系，并在政府投資工程、信息化建設(shè)等領(lǐng)域深化應(yīng)用，推動(dòng)把監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)、促發(fā)展的治理效能。新征程上，要圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展一體推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)和實(shí)踐應(yīng)用，加大對跨區(qū)域的重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)、重大科技項(xiàng)目協(xié)同監(jiān)督，建立精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正、系統(tǒng)整改、有效預(yù)防問題的工作機(jī)制，充分凝聚各方監(jiān)督合力，推動(dòng)將新質(zhì)生產(chǎn)力更好轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

聚焦“監(jiān)督什么”，提升監(jiān)督保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的針對性實(shí)效性

新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完整準(zhǔn)確全面把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特點(diǎn)，找準(zhǔn)監(jiān)督保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，持續(xù)放大監(jiān)督綜合效能。

監(jiān)督推動(dòng)科技創(chuàng)新提質(zhì)增效。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，核心在于以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。近年來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委圍繞落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新的重大決策部署，緊盯科研項(xiàng)目立項(xiàng)評審、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)全程監(jiān)督，強(qiáng)化對科技創(chuàng)新政策落實(shí)和科技專項(xiàng)資金管理情況專項(xiàng)審計(jì)整改監(jiān)督，嚴(yán)肅查處截留套取專項(xiàng)資金、利用項(xiàng)目管理權(quán)大搞腐敗等問題，督促高校改革科研經(jīng)費(fèi)管理方式，持續(xù)凈化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。新征程上，要聚焦推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、深化科技體制改革等重點(diǎn)任務(wù)，梳理研判掣肘科技創(chuàng)新的深層次難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，持之以恒糾治科研領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，跟進(jìn)監(jiān)督“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等情況，護(hù)航以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

監(jiān)督促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，勉勵(lì)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家為培育新質(zhì)生產(chǎn)力多作貢獻(xiàn)。近年來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)靶向發(fā)力，細(xì)化落實(shí)監(jiān)督保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大措施，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)解決拖欠賬款、融資難融資貴等民營企業(yè)急難愁盼問題，嚴(yán)厲打擊工程項(xiàng)目建設(shè)中圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定等違紀(jì)違法行為，助力完善公平競爭機(jī)制。新征程上，要緊緊圍繞持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的生機(jī)活力，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、合法權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處政策不落實(shí)、職責(zé)缺位以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等突出問題，營造充分支持科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等民營企業(yè)發(fā)展壯大的氛圍，助力全產(chǎn)業(yè)鏈集聚先進(jìn)要素、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力向“新”而行、以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。

監(jiān)督防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，伴隨而來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視，必須精準(zhǔn)研判、有效化解。近年來，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著眼監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，深入開展政府投資基金管理、國有資產(chǎn)清查利用等整治，嚴(yán)肅糾治違背地方實(shí)際搞“內(nèi)卷式”競爭、“同質(zhì)化”發(fā)展，以及只求“新”不求“質(zhì)”、只貪大不求實(shí)等政績觀偏差問題，及時(shí)精準(zhǔn)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展拆彈排雷、保駕護(hù)航。新征程上，要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，緊盯前沿新興領(lǐng)域腐敗背后的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治，督促有關(guān)地方和部門提升新質(zhì)生產(chǎn)力安全發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)源科學(xué)防控能力和水平，健全完善供應(yīng)鏈、核心技術(shù)、數(shù)據(jù)信息等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見、應(yīng)對、處置機(jī)制，推動(dòng)安全穩(wěn)定、健康有序發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

聚焦“如何保障”，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造積極健康的良好環(huán)境

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，對以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻把握其中蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，以反腐懲惡清障礙，為貫徹新發(fā)展理念、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

打造風(fēng)清氣朗、團(tuán)結(jié)奮斗的政治環(huán)境。政治環(huán)境良好，才能涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，保障實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。近年來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委聚焦嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、樹立正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)等重點(diǎn)加強(qiáng)政治生態(tài)綜合分析研判，嚴(yán)肅查處金融、國企、基建工程、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域腐敗，以及改革發(fā)展進(jìn)程中的政績觀偏差、失職瀆職等問題，努力推動(dòng)全省黨員干部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。新征程上，要始終以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“高質(zhì)量辦案、辦高質(zhì)量案”，聚力查處危害性、典型性、牽引性突出的案件，向重大風(fēng)腐案件、重要風(fēng)險(xiǎn)隱患、深層問題根源重拳出擊，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，將打擊矛頭精準(zhǔn)指向那些妨礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、干擾改革破壞改革、影響中國式現(xiàn)代化建設(shè)的人和事，不斷豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，持續(xù)形成正氣充盈、政治清明的良好局面。

打造親而有度、清而有為的干事環(huán)境。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)探索性工作，需要廣大黨員干部以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的形象勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取。近年來，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一手抓嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)全省違規(guī)吃喝突出問題整治，進(jìn)一步厘清政商交往界限；一手抓鼓勵(lì)激勵(lì)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，講政策分善惡，敢糾錯(cuò)真容錯(cuò)，嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問責(zé)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，做實(shí)澄清正名工作，全方位支持干部敢為善為。新征程上，要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有力度、關(guān)心關(guān)愛有溫度，深入整治熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效等形式主義、官僚主義問題，區(qū)別情形、審慎處置在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)干事、推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤偏差，引導(dǎo)廣大黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中守住底線、追求高線，積極投身發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

打造標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的治理環(huán)境。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，對治理體系和治理能力提出更高要求，必須堅(jiān)持“治當(dāng)下”和“管長遠(yuǎn)”同時(shí)發(fā)力。近年來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持在立案之初即謀劃推動(dòng)“懲治防”一體貫通，常態(tài)化開展個(gè)案深度剖析和類案專題分析，從權(quán)力運(yùn)行上找風(fēng)險(xiǎn)、從制度機(jī)制上找癥結(jié)、從責(zé)任落實(shí)上找短板，推動(dòng)靶向整改、源頭治理。新征程上，要深化以案促改、以案促治，深入研究相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域問題查處情況，總結(jié)普遍性、規(guī)律性認(rèn)識，推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)新興領(lǐng)域機(jī)制建設(shè)，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配等基礎(chǔ)制度，從體制機(jī)制上解決基礎(chǔ)研究投入占比還不夠高、產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新有待加強(qiáng)、科技與金融結(jié)合度還需提升等薄弱環(huán)節(jié)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，壓減權(quán)力尋租空間，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供全面規(guī)范科學(xué)的制度支撐。