“水溫剛好，動作也輕，這是我這兩年來第一次洗得這么舒坦！”臥床三年的李大爺在專業(yè)助浴員的幫助下，終于完成了一次安全、舒適的洗浴。在山東煙臺，由福彩公益金支持的“愛心助浴”項目，正讓越來越多的失能老人重獲“沐浴自由”。

小切口里的大民生：破解居家養(yǎng)老難題

煙臺市作為全國老齡化程度較高的城市之一，根據(jù)2024年煙臺市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)抽樣測算，截至2024年末，全市常住人口中60周歲及以上人口約為238.42萬人，占總?cè)丝诘?3.89%，65歲及以上人口約為169.75萬人，占比24.13%，70歲及以上人口約為108.83萬人，占比15.47%，80歲及以上人口約為27.30萬人，占比3.88%，全市老齡化程度嚴(yán)重、深度老齡化特征明顯，老年群體對專業(yè)化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求迫切。

“洗澡難”成為困擾眾多失能老人家庭的首要難題。對于長期臥床的老人來說，洗浴不僅是清潔需求，更關(guān)乎生命尊嚴(yán)和生活質(zhì)量。為此，煙臺市民政局聚焦失能半失能老年人“洗澡難”問題，創(chuàng)新實施“愛心助浴”項目，通過政府引導(dǎo)、社會參與、專業(yè)運(yùn)營的方式，為居家失能半失能老人提供安全、舒適、專業(yè)的上門助浴服務(wù)。項目自2022年9月開展以來，已累計服務(wù)3.1萬人次，回訪滿意率達(dá)100%。

公益金精準(zhǔn)賦能：構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)體系

在福彩公益金的持續(xù)投入下，該項目建立了完善的服務(wù)體系。市級財政按每次120元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，優(yōu)先覆蓋分散供養(yǎng)特困、經(jīng)濟(jì)困難、計劃生育特殊家庭及80周歲以上失能老年人。截至目前，市級財政已分三批投入資金442萬元，吸納社會捐贈近100萬元。

為確保服務(wù)質(zhì)量，煙臺在全市范圍內(nèi)遴選30余家具備養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)、專業(yè)能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及助浴企業(yè)作為服務(wù)供給主體。這些機(jī)構(gòu)均配備了專業(yè)的助浴設(shè)備，包括可折疊浴床、便攜式浴槽、水溫監(jiān)測儀等，確保服務(wù)過程安全舒適。

標(biāo)準(zhǔn)化操作流程：筑牢服務(wù)安全防線

項目建立了嚴(yán)格的“事前評估—事中規(guī)范—事后回訪”服務(wù)機(jī)制。助浴員上門服務(wù)前，需對老人的健康狀況、皮膚情況、居家環(huán)境等進(jìn)行全面評估；服務(wù)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《老年人助浴服務(wù)規(guī)范》，全程監(jiān)測老人生命體征；服務(wù)結(jié)束后，及時進(jìn)行電話回訪，確保服務(wù)質(zhì)量。

為筑牢安全根基，全市組織實施5輪專項技能與安全應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋老年人生理特點(diǎn)、常見疾病應(yīng)急處理、助浴設(shè)備操作規(guī)范等，覆蓋從業(yè)人員2000余人次，全面落實持證上崗制度。

智慧監(jiān)管護(hù)航：實現(xiàn)全過程精細(xì)化管理

助浴項目引入第三方智慧監(jiān)管平臺，運(yùn)用信息化手段對助浴服務(wù)實行全流程精細(xì)化管控。通過電話回訪、數(shù)據(jù)比對、影像核查、上門抽檢等多維方式，對服務(wù)真實性、規(guī)范性、滿意度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測與評估。

“每次服務(wù)都需要拍照存檔，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還要錄制視頻，確保每個步驟都規(guī)范到位。”一位助浴員告訴記者。建立的風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制，要求嚴(yán)格執(zhí)行浴前健康與環(huán)境評估、浴中體征觀察、浴后安全確認(rèn)等操作規(guī)范，實現(xiàn)項目運(yùn)行“零事故”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。

除了“愛心助浴”項目，福彩公益金還在更廣范圍內(nèi)支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。2024年，福彩公益金支持全市完成3969戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造，增強(qiáng)了老年人居家生活的便利性和安全性，為助浴服務(wù)創(chuàng)造了更好的實施環(huán)境。

“這個項目不僅解決了實際困難，更讓我們感受到了社會的溫暖?！奔易≈ヮ穮^(qū)的王奶奶說。她的兒子常年在外工作，自己因腿腳不便洗澡困難，“愛心助浴”服務(wù)解了她的燃眉之急。

“愛心助浴”項目的成功實踐，帶動了更多養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新。目前，該項目已成為煙臺民政部門“五心助老”民生品牌中最具辨識度和影響力的重要組成部分，為構(gòu)建“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系提供了成功實踐和典型經(jīng)驗。部分企業(yè)以“愛心助浴”為起點(diǎn)，逐步拓展服務(wù)內(nèi)容、壯大隊伍、完善標(biāo)準(zhǔn)，形成可復(fù)制的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

從一個人到一座城，從一次助浴到一套體系，福彩公益金支持的“愛心助浴”項目，正在煙臺這座海濱城市書寫著“老有所養(yǎng)、老有所依”的溫暖答卷。未來，煙臺將繼續(xù)擴(kuò)大“愛心助浴”服務(wù)覆蓋面，探索多元保障機(jī)制，為構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系提供更多成功實踐。