多地法院推進(jìn)退休法官“轉(zhuǎn)崗”特邀調(diào)解員工作

“銀發(fā)力量”重返解紛一線繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱

有人說：“家有一老，如有一寶。”在人民法院，也有這樣一句話：“退休法官是人民法院的寶貴財(cái)富?！?/p>

近年來，多地人民法院聘請退休法官擔(dān)任特邀調(diào)解員，讓“銀發(fā)力量”在矛盾調(diào)解工作中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

《法治日報(bào)》記者在近期采訪中就遇到了多位“轉(zhuǎn)崗”調(diào)解員的退休法官。在新崗位上，他們延續(xù)的，不僅有法律專業(yè)知識(shí)和獨(dú)到的調(diào)解“功夫”，還有始終未變的司法為民溫度。

傳授經(jīng)驗(yàn)

新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州伊寧市人民法院巴彥岱人民法庭二樓的會(huì)議室墻上，掛著一塊牌匾——“全國優(yōu)秀人民法庭”。

“這‘沉甸甸’的榮譽(yù)，是2002年老庭長韓林從北京背回來的?！币翆幨蟹ㄔ狐h組副書記、副院長盧建雯說。

1988年，韓林調(diào)入巴彥岱法庭，從書記員成長為庭長，扎根審判一線23年。人民法庭就在群眾身邊，貼近群眾生活，韓林走遍轄區(qū)的每一寸土地巡回辦案，他還學(xué)習(xí)了維吾爾語、哈薩克語，架起溝通橋梁，以“調(diào)”為主、以“情”為源的辦案思路讓司法溫度融入鄉(xiāng)村。

2010年，韓林退休了。韓林向年輕法官傳授了兩條經(jīng)驗(yàn)：一條是，許多群眾不了解也不理解調(diào)解解紛的優(yōu)勢，要用群眾聽得懂的語言講清楚。

另一條是，不能坐在調(diào)解室里做工作，要走出去，到群眾身邊去。韓林說：“遇到調(diào)解難度比較大的案件，要到村委會(huì)、到村民家中、到鄰居家里，了解事情經(jīng)過是怎樣的、是否有隱情，再聯(lián)合各方力量一起做好調(diào)解工作?！?/p>

當(dāng)時(shí)，韓林有個(gè)心愿：“矛盾糾紛得有人解決，我還能再干干?！?/p>

2021年，巴彥岱法庭“老法官說法”調(diào)解室掛牌，韓林以調(diào)解員的身份重返解紛一線。

在伊寧市法院訴訟服務(wù)中心多元解紛區(qū)，也有一間老法官調(diào)解室。記者在這里見到了另一位退休法官調(diào)解員——滿頭銀發(fā)的荊霞。

荊霞曾被評(píng)為“全國法院辦案標(biāo)兵”，在審判一線工作了14年。退休前，她任伊寧市法院審判委員會(huì)委員、四級(jí)高級(jí)法官。

2023年1月，荊霞退休了。她深知大量糾紛涌入法院通過司法審判解決耗費(fèi)人力物力，需要引入更多力量化解，這促使她返回解紛一線。

樹立榜樣

“老庭長建立了很好的群眾基礎(chǔ)，能解決一些別人解決不了的糾紛，解群眾心結(jié)。”巴彥岱法庭的年輕法官說。采訪中，記者聽韓林講起解紛故事。

2022年夏天，馬某在自家院子伐樹時(shí)，樹砸壞了隔壁胡某家的屋頂。圍繞房屋維修賠償款，村委會(huì)多次調(diào)解未果，矛盾反映到法庭。

韓林在馬某家門口組織了一場調(diào)解。經(jīng)韓林耐心釋法說理，雙方達(dá)成一致，馬某賠償胡某5000元用于維修房屋。

“他家房子壞了很困難，你家也不容易，看看能不能先借點(diǎn)兒錢賠償給他？”韓林問馬某。

馬某轉(zhuǎn)身回家，拿出5000元現(xiàn)金交給胡某，胡某在收條上簽了字。

“你咋這么快拿來現(xiàn)金？”“你別管，賠給他?！卑讣羞M(jìn)展，韓林卻感覺不對(duì)勁。他和馬某說話的工夫，馬某的女兒哭著跑出來，拽住了他的胳膊。

小姑娘告訴韓林，她考上了北京一所大學(xué)，媽媽從舅舅家借了6000塊錢當(dāng)她的學(xué)費(fèi)。馬某一賭氣，把這筆錢用來當(dāng)賠償款，她的學(xué)費(fèi)沒了著落。

“從法律程序的角度看，調(diào)解協(xié)議已經(jīng)履行完畢了，我不能開口再把錢要回來。”韓林看著小姑娘說道，“但是，孩子，考上大學(xué)不容易。你放心，叔叔自己掏腰包，再發(fā)動(dòng)法庭的叔叔阿姨們，一定幫你把學(xué)費(fèi)湊齊?！?/p>

“這是孩子上學(xué)的錢呀”“都說遠(yuǎn)親不如近鄰，你們咋這樣”“房子先修，賠償?shù)惹锖笫樟饲f稼再給吧”……看到這種情形，村民們也出起了主意。

胡某怔了怔，掏出錢塞給小姑娘說：“孩子，你拿錢去上學(xué)吧，我和你爸爸的事情再商量?！?/p>

此后，雙方的矛盾解決了，也沒留下心結(jié)。

韓林的言行產(chǎn)生了榜樣力量，小姑娘在第二個(gè)學(xué)期開學(xué)后不久，給韓林發(fā)來信息：“胡叔叔來北京辦事，還順便來學(xué)?？次伊??！?/p>

找準(zhǔn)切口

邊疆伊犁，水草豐茂。草場糾紛比較常見。

今年早些時(shí)候，巴彥岱法庭轄區(qū)一戶人家的羊群、牛群跑到隔壁人家的草場后，被對(duì)方扣了下來。此前，雙方多次因類似情況產(chǎn)生矛盾，這次，兩家人分別叫來自己的親戚朋友聚集在兩家草場邊界，非要對(duì)方給個(gè)說法。

雙方對(duì)峙之際，人群里傳出一句話：“校長來了?！?/p>

“我當(dāng)年是這樣培養(yǎng)你們的嗎？”韓林往劍拔弩張的兩家人中間一站，一開口就“澆滅”了雙方的火氣。

原來，韓林到法庭工作前，曾在學(xué)校擔(dān)任校長，當(dāng)年他教過的孩子如今已長大成人。韓林把兩家人拉到氈房里，用哈薩克語釋法說理，講了一堂法治課。

講草場劃分，講鄰里關(guān)系，緩和了矛盾后，韓林又對(duì)著“學(xué)生們”叮囑道：“你們已經(jīng)長大了，成了家里的頂梁柱，更要在家里帶頭遵守法律，成為大家的榜樣?！?/p>

調(diào)解完兩家的矛盾，韓林卻沒有結(jié)束工作。他積極向鄉(xiāng)政府提出建議：“兩家人因同樣的事由多次發(fā)生糾紛，要想辦法避免事件再次發(fā)生、矛盾再次升級(jí)。建議在雙方草場之間裝上護(hù)欄，讓群眾能安心生產(chǎn)生活?！?/p>

5月，鄉(xiāng)政府投資5萬多元，在兩家草場中間建好了護(hù)欄。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，“破局之處”找得準(zhǔn)，正是這些退休法官開展調(diào)解的優(yōu)勢。

道路交通事故糾紛訴至法院前，往往都經(jīng)過了行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解，解紛存在難度。荊霞調(diào)解過許多此類案例，她向記者說起解紛經(jīng)驗(yàn)。

三年前，20多歲的小伙徐某遭遇交通事故致使腿部受傷。徐某家庭經(jīng)濟(jì)困難，治療還沒結(jié)束，就拖著受傷的腿來法院起訴，希望能獲得賠償后繼續(xù)進(jìn)行治療。

被告陸某認(rèn)為，徐某還沒有進(jìn)行傷殘鑒定就要求賠償，沒有依據(jù)。徐某則因?qū)Ψ竭t疑的態(tài)度，擔(dān)心對(duì)方逃避責(zé)任。雙方互不信任。

“我會(huì)結(jié)合雙方提交的證據(jù)，依據(jù)審判經(jīng)驗(yàn)來判斷案件的結(jié)果。設(shè)身處地為當(dāng)事人考慮，釋法析理，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議?！鼻G霞以這起案件舉例說。

“如果等到徐某治療結(jié)束，做完鑒定后再賠付，傷勢得不到及時(shí)救治，或許傷殘等級(jí)高，賠償金額也會(huì)更高。如果先行賠償部分款項(xiàng)，讓他能得到及時(shí)救治，更好康復(fù)，將來賠償金額也會(huì)較低?！标懩陈犕昵G霞的分析后，主動(dòng)和徐某達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

發(fā)揮優(yōu)勢

記者了解到，退休法官調(diào)解員在全國其他法院還有很多。

今年6月，第三批16名地方法院退休法官受聘擔(dān)任最高人民法院六個(gè)巡回法庭特邀調(diào)解員。此前，最高法分兩批聘請了28名地方法院退休法官擔(dān)任各巡回法庭的特邀調(diào)解員。

加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)是加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的重要基礎(chǔ)性工作。遼寧3家薄弱法院聘請22名“銀發(fā)法官”擔(dān)任特邀調(diào)解員。

貴州省銅仁市萬山區(qū)法院設(shè)立老法官工作室，發(fā)揮“銀發(fā)法官”優(yōu)勢，妥善化解矛盾糾紛。

“銀發(fā)法官”調(diào)解員結(jié)合審判經(jīng)驗(yàn)化解矛盾糾紛，服務(wù)基層社會(huì)治理。此外，不少退休法官調(diào)解員還參與到人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作中，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

“巴彥岱法庭的年輕法官，時(shí)常去二樓看那塊‘全國優(yōu)秀人民法庭’牌匾?！北R建雯說，當(dāng)前，全國法院“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)正在開展，老法官們的故事也激勵(lì)著大家續(xù)寫輝煌。

來源：法治日報(bào)

記者：張昊

漫畫：高岳

編輯：逯璐