云南省人民政府新聞辦公室定于2025年11月13日（星期四）上午，在云南海埂會堂玉蘭廳，舉行云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會·昭通專場，邀請中共昭通市委、昭通市人民政府介紹“十四五”期間昭通市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況并回答記者提問。

中共云南省委宣傳部經(jīng)濟(jì)宣傳處處長 宗霞：

女士們、先生們，新聞界的記者朋友們：

大家上午好！

歡迎參加云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會，今天是本系列發(fā)布會的州（市）第二場：昭通專場發(fā)布。

“十四五”以來，昭通市扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入推進(jìn)“五大強(qiáng)市”建設(shè)，走出了一條以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)的發(fā)展新路子，用實(shí)干書寫了“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的昭通答卷。今天我們邀請了昭通市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與大家共同分享昭通的高質(zhì)量發(fā)展故事。并就記者朋友們關(guān)心的問題回答記者提問。

首先，我向大家介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

中共昭通市委書記蘇永忠先生；

中共昭通市委副書記、昭通市人民政府市長馮皓先生；

中共昭通市委副書記、市委宣傳部部長唐源先生；

中共昭通市委常委、市委政法委書記陳海翔先生：

昭通市人民政府副市長馬洪旗先生。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的有駐滇新聞單位和省內(nèi)各新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家的光臨！

今天的新聞發(fā)布會共有兩項(xiàng)議程。

首先，有請中共昭通市委書記蘇永忠先生發(fā)布新聞。

中共昭通市委書記 蘇永忠：

各位媒體朋友：

大家上午好！

在昭通深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官和“十五五”良好開局的關(guān)鍵時刻，很高興在這里向大家介紹昭通“十四五”時期的發(fā)展情況。在此，我謹(jǐn)代表中共昭通市委、市政府，向廣大媒體朋友對昭通的關(guān)心、支持和幫助，表示衷心的感謝！

“十四五”以來，昭通市堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、能源強(qiáng)市、交通強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、教育強(qiáng)市“五大強(qiáng)市”建設(shè)，走出了一條以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)的產(chǎn)城人融合發(fā)展新路子，用實(shí)干書寫了“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的“昭通答卷”。

下面，我從8個方面向大家介紹昭通“十四五”以來的情況：

一是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，綜合實(shí)力邁上新臺階。黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個主題，突出抓好在建項(xiàng)目促增長、抓好政策落實(shí)保增長、抓好項(xiàng)目儲備穩(wěn)增長“三個增長”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)總量快速增長、質(zhì)量有效提升、位次趕超跨越。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的1429.2億元增加到2024年的2016.9億元、年均增長6.9%，年均增速高于全國1.4個百分點(diǎn)、全省2.1個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量前進(jìn)1位、列全省第6位。2025年，經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)突破2110億元，超額完成“十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)入全省第一方陣。

二是堅(jiān)持把鞏固脫貧成果作為頭等大事，脫貧成效得到新拓展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓。我們把促進(jìn)群眾增收作為鞏固脫貧成果的重中之重，深入實(shí)施農(nóng)村居民持續(xù)增收專項(xiàng)行動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐和扶貧資產(chǎn)盤活“兩支撐一盤活”，答好“群眾持續(xù)增收之問”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。5年來，全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.5%左右，增速高于全國全省平均水平、高于全市經(jīng)濟(jì)增速。鞏固脫貧成果考核連續(xù)4年列全省第1位，2023年全國促進(jìn)脫貧人口增收現(xiàn)場會在昭通召開，推廣了昭通經(jīng)驗(yàn)。

三是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展闖出新賽道。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，認(rèn)真落實(shí)省委一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”部署，堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以實(shí)體強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色硅鋁、磷基及新能源電池材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群，2024年綜合產(chǎn)值突破3000億元，今年預(yù)計(jì)達(dá)3500億元。電、煙、煤“老三樣”加快轉(zhuǎn)型，硅、鋁、磷“新三樣”成形起勢，“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”開辟了昭通工業(yè)經(jīng)濟(jì)新賽道。

四是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鄉(xiāng)融合邁出新步伐。習(xí)近平總書記指出，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們認(rèn)真踐行人民城市理念，圍繞省委、省政府賦予昭通“滇東北城鎮(zhèn)群”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“做大昭、魯、大一體化中心城市和鎮(zhèn)雄縣城，做美金沙江沿岸縣城，做優(yōu)一批城鎮(zhèn)”的總體思路，構(gòu)建起了“以中心城市為輻射帶動、以縣城為重要載體、以城鎮(zhèn)社區(qū)為基本單元”的新型城鎮(zhèn)化體系。中心城市“一城三區(qū)”城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全市的比重分別達(dá)41%、38%，全市新增經(jīng)濟(jì)“百億”縣4個、總量達(dá)到9個?！疤O果之城·大美昭通”、鎮(zhèn)雄“書包上的城鎮(zhèn)化”“金沙江畔·水韻巧家”“紅色扎西·勝利起點(diǎn)”等城市品牌效應(yīng)持續(xù)凸顯。

五是堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，生態(tài)環(huán)保取得新成效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我們深入踐行“兩山”理念，扎實(shí)推進(jìn)“綠美昭通”建設(shè)，不斷筑牢長江上游、赤水河源頭重要生態(tài)安全屏障。全市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)4年保持在全國前30位，393條河流實(shí)現(xiàn)“一江清水出昭通”，赤水河昭通段入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。昭通踐行“兩山”理念的生動實(shí)踐，作為全省唯一入選央視大型紀(jì)錄片《綠水青山中國答卷》的城市，成為筑牢我國西南生態(tài)安全屏障的典范。

六是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，社會事業(yè)取得新進(jìn)步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們始終把為民造福作為根本出發(fā)點(diǎn)，深入實(shí)施教育醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展、“一老一小”關(guān)愛服務(wù)等系列三年行動，著力辦好群眾“家門口”的好學(xué)校、好醫(yī)院、好陣地，群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)。全市新建改擴(kuò)建學(xué)校461所、新增學(xué)位16.7萬個，高考本科上線率、特控上線率分別從2020年的34.4%、9.6%提高至2025年的51.4%、23.6%，分別超全省10.3個和2.5個百分點(diǎn)。滇東北中心醫(yī)院和11縣（市、區(qū)）醫(yī)共體建成運(yùn)營，4000余名長期在外就醫(yī)患者返回昭通治療。我們探索建立“受托管護(hù)人”機(jī)制，建成“一老一小”一體化關(guān)愛服務(wù)陣地30個，8.6萬名留守兒童和3.2萬名留守老人實(shí)現(xiàn)管護(hù)全覆蓋，連續(xù)3年開展萬名留守兒童假期集中托管，獲《人民日報》《新華社》等中央媒體點(diǎn)贊。

七是著力打造新時代“昭通印象”，發(fā)展環(huán)境得到新改善。習(xí)近平總書記指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力很大程度就是發(fā)展環(huán)境的競爭。我們圍繞做實(shí)“有一種叫云南的生活”，大力倡導(dǎo)樹立文明、誠信、包容、友善、淳樸、勤勞“六種良好風(fēng)尚”，“在云南樣樣好，在昭通越來越好”已成為新時代“昭通印象”的鮮明標(biāo)識，人流、物流、資金流加速向昭通聚集，5年來，累計(jì)落地招商引資項(xiàng)目572個、到位市外資金1236億元，市場主體總量達(dá)43.6萬個、比“十三五”末翻了一番。2025年到昭通避暑旅居游客首次突破1000萬人次，昭通成為全國避暑熱度上漲最快的城市，躋身云南“四大旅居目的地”。

八是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，平安昭通形成新格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。我們創(chuàng)新建立黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機(jī)制，廣泛推廣昭通首創(chuàng)、原創(chuàng)的“紅、黃、綠”精細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)管理模式，全市命案、刑事案件、治安案件、信訪總量比“十三五”末分別下降66%、50%、65%、46%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。認(rèn)真落實(shí)防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，健全完善雨前查預(yù)防、雨中查隱患、雨后查災(zāi)情“三查”制度和“縣指揮、鄉(xiāng)調(diào)度、村組織”避險轉(zhuǎn)移指揮調(diào)度體系，22起地災(zāi)成功避險案例在全國推廣，完成地災(zāi)避險搬遷2.5萬人。

各位媒體朋友！“十四五”時期，昭通取得的每一分成績，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界的關(guān)心幫助。進(jìn)入“十五五”，昭通將開啟基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的新征程，特別是渝昆高鐵、昭通新機(jī)場、沿金沙江高速公路即將建成投運(yùn)，昭通將迎來新一輪的發(fā)展黃金期。衷心希望各位媒體朋友一如既往關(guān)心支持、宣傳推介昭通！熱情邀請大家搭乘渝昆高鐵這列發(fā)展的“快車”，常來昭通走一走、看一看、住一住，領(lǐng)略“烏蒙山水”的壯美、感悟“文學(xué)之鄉(xiāng)”的底蘊(yùn)、傾聽“紅色扎西”的故事、品味“昭通蘋果”的甜蜜！

我就作以上介紹。下面，我們把時間留給各位記者朋友，我和我的同事將與大家作進(jìn)一步交流，回答大家的提問。謝謝！

宗霞：

謝謝蘇永忠先生。

“在云南 樣樣好”，在昭通越來越好，8個方面的情況全面展示了昭通在“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的生動畫卷。

下面，進(jìn)行記者提問，提問前請先通報所在的媒體機(jī)構(gòu)。

人民日報記者：

習(xí)近平總書記提出“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。昭通是長江上游重要生態(tài)安全屏障，是赤水河發(fā)源地。請問昭通在推進(jìn)“生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)上，特別是在赤水河保護(hù)的過程中，采取了哪些措施，取得了哪些成效，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、不斷提升？謝謝。

蘇永忠：

謝謝您的提問，這個問題請我的同事昭通市人民政府市長馮皓同志回答。

中共昭通市委副書記、昭通市人民政府市長 馮皓：

感謝人民日報記者的提問，也感謝大家對昭通生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)心和支持。昭通地處長江上游、金沙江下游，境內(nèi)共有長江干支流393條，是長江上游重要生態(tài)安全屏障。赤水河發(fā)源于昭通，享有“英雄河”“美酒河”等美譽(yù)?！笆奈濉币詠恚覀冋J(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于赤水河保護(hù)的重要批示精神，緊盯“截污、治水、固土、增綠、搬遷、轉(zhuǎn)型、共生、協(xié)同”8個核心詞，扛牢源頭責(zé)任、展現(xiàn)源頭擔(dān)當(dāng)，努力把赤水河打造成長江上游最美生態(tài)河流、踐行“兩山”理念樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。

一是截污治水，碧水清流換新顏。我們推進(jìn)實(shí)施赤水河流域保護(hù)治理“一條例（《云南省赤水河流域保護(hù)條例》）一決定（《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》）一細(xì)則（《云南省赤水河流域保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》）”，以此推動建立3省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，成為全國首個跨多省流域的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。統(tǒng)籌抓好治“兩污”、治面源污染、開展“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)城鄉(xiāng)“兩污”設(shè)施、入河排污口整治、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施“3個全覆蓋”，連續(xù)5年赤水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，形成“一江清水出云南”，去年成功入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。

二是固土增綠，青山疊翠展新卷。我們扎實(shí)開展赤水河流域礦山植綠、岸線增綠、裸土披綠三大行動，鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)海塘歷史遺留硫磺冶煉廢渣綜合處置及生態(tài)恢復(fù)工程入選全國典型案例；全部拆除流域內(nèi)17座小水電站，全域恢復(fù)自然流態(tài)，整治經(jīng)驗(yàn)入選《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察成效典型案例》；嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”要求，赤水河流域魚類資源從2020年的36種增加到當(dāng)前的43種。

三是綠色發(fā)展，人境和諧譜新篇。我們加快生態(tài)搬遷、推進(jìn)源頭搬遷，走好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路，建成赤水河流域竹產(chǎn)業(yè)基地160萬畝，竹產(chǎn)業(yè)成為群眾的“幸福不動產(chǎn)”；避暑康養(yǎng)、紅色旅游等文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“紅色扎西·赤水明珠”品牌效應(yīng)不斷凸顯，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)美”與“百姓富”的有機(jī)和諧統(tǒng)一。

赤水河保護(hù)是昭通生態(tài)文明建設(shè)的生動縮影?！笆奈濉币詠恚覀兩钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)不斷取得新成效。我們抓污染防治，昭陽中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)5年超99%，全市36個國控、省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%；我們抓生態(tài)修復(fù)，建立各級各類保護(hù)區(qū)（地）23個，大家熟知的大山包成為黑頸鶴等珍稀候鳥越冬的理想家園，黑頸鶴從1990年的200多只發(fā)展到如今的2000多只，今年，也是時隔9年，再次發(fā)現(xiàn)國家一級保護(hù)動物黑鸛(ɡuàn)蹤跡；我們抓綠色發(fā)展，不斷壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，打響旅居品牌，全市累計(jì)種植蘋果、竹子、花椒、天麻等特色農(nóng)作物超900萬畝。今年7、8兩月接待到昭避暑游客1022.98萬人次、同比增長17.66%，昭通成為“旅居云南”四大目的地之一。今年9月2日，中央電視臺《綠水青山中國答卷》欄目專題播出昭通生態(tài)文明建設(shè)成果，昭通成為全省唯一入選城市。

如今的昭通，秀美生態(tài)畫卷與蓬勃綠色產(chǎn)業(yè)交相輝映，成為越來越多的人心中可觸可及的“生態(tài)家園”。我們將持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)，進(jìn)一步擦亮綠水青山、藍(lán)天白云亮麗底色，讓生態(tài)環(huán)境成為昭通最普惠的民生福祉、最普遍的美麗風(fēng)景、最恒久的綠色動能。誠邀大家到昭通，共赴一場“沐大美自然、享詩意旅居”的生態(tài)之約。

謝謝大家！

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：

據(jù)我了解，昭通正在積極推進(jìn)昭、魯、大一體化建設(shè)。請問，昭通在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面有哪些措施和成效？謝謝。

蘇永忠：

謝謝這位記者朋友對昭通城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)注?！笆奈濉币詠恚淹ㄊ猩钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省委關(guān)于城市工作的部署要求，認(rèn)真踐行人民城市理念，圍繞省委、省政府賦予昭通“滇東北城鎮(zhèn)群”的發(fā)展定位，按照“做大、做美、做優(yōu)”的總體思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚力、人口承載力、綜合吸引力顯著提升。

一是做大中心城市和鎮(zhèn)雄縣城。在做大中心城市上，我們依托面積525平方公里、云南第4大的昭魯壩子，統(tǒng)籌規(guī)劃昭陽、魯?shù)?、大關(guān)“一城三區(qū)”空間布局，系統(tǒng)構(gòu)建城市規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、道路交通一體化、城鄉(xiāng)融合一體化和公共服務(wù)同城化、社會治理同城化“4+2”發(fā)展格局，加快建設(shè)百萬人口的大城市。2024年，中心城市“一城三區(qū)”城鎮(zhèn)人口突破85萬人。在做大鎮(zhèn)雄縣城上，我們立足鎮(zhèn)雄縣人口規(guī)模優(yōu)勢，積極引進(jìn)云南師范大學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源辦學(xué)，大力創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園回引勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)“書包上的城鎮(zhèn)化”和以勒“陸港新城”建設(shè)，加快把鎮(zhèn)雄縣城建成50萬人口的中等城市。近3年來，鎮(zhèn)雄縣每年吸引5000名學(xué)生到縣城就讀，吸引近萬人進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)人口達(dá)45萬人，成功入選省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。

二是做美金沙江沿岸縣城。我們依托白鶴灘、溪洛渡、向家壩“三大水電站”形成的500公里“高峽平湖”岸線景觀，以及與四川隔江相望、地緣相接、人文相近的優(yōu)勢，建立巧家、永善、綏江、水富4個沿江縣（市）一體規(guī)劃、一體開發(fā)、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展機(jī)制，著力打造湖濱生態(tài)旅游城市?！岸卧颇稀ぢ镁忧杉摇被鸨W(wǎng)，每年到巧家避寒康養(yǎng)的房車達(dá)3000余輛、7000余人，永善“云上草原·浪漫馬楠”成為熱門網(wǎng)紅打卡地，綏江獲評省級“綠美城市”，水富成功創(chuàng)建“云南省健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城”。

三是做優(yōu)一批城鎮(zhèn)。立足各地資源特點(diǎn)和區(qū)位條件，因地制宜打造一批人口規(guī)模5至10萬人的特色小鎮(zhèn)。昭陽永豐“蘋果小鎮(zhèn)”、大山包“文旅小鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)雄以勒“陸港新城”物流樞紐小鎮(zhèn)、彝良小草壩“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”、威信“扎西紅色小鎮(zhèn)”等集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模、各具特色，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效載體。

下一步，我們將持續(xù)做好“城”這篇文章，深入推進(jìn)以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快構(gòu)建特色鮮明的“滇東北城鎮(zhèn)群”和云南面向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要“門戶”。

我就介紹這些，謝謝。

新華社記者：

昭通能源資源富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全國全省重要能源基地之一。請問近年來。昭通在圍繞“能源強(qiáng)市”建設(shè)、推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了哪些工作？取得了哪些成效？謝謝。

蘇永忠：

謝謝你的提問，這個問題請我的同事中共昭通市委副書記唐源同志來回答。

中共昭通市委副書記、市委宣傳部部長 唐源：

特別感謝新華社一直以來對昭通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注，也特別感謝您、感謝社會各界對昭通能源工作的關(guān)注與支持。昭通是我國“西電東送”的重要能源基地，全市電力裝機(jī)容量達(dá)2519萬千瓦、其中清潔能源裝機(jī)容量2215萬千瓦。昭通還是有名的“能源寶庫”，硅礦儲量436億噸；磷礦儲量130億噸、占全國查明儲量的51.48%；水能、頁巖氣等資源儲量位居全省第一；煤炭儲量占全省近2/5，煤層氣儲量達(dá)940億立方米。

“十四五”以來，昭通緊扣省委“資源經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略部署，出臺《昭通市打造千億元級綠色能源產(chǎn)業(yè)集群行動方案》，堅(jiān)持“風(fēng)光水火儲”一體化發(fā)展，全力打造電力為主，煤炭、頁巖氣為輔的“一體兩翼”發(fā)展格局，累計(jì)完成能源固定資產(chǎn)投資超850億元，規(guī)上能源工業(yè)增加值較“十三五”末增長28.4%，年均增速超7%，占GDP比重達(dá)11.2%。具體成效主要體現(xiàn)在3個方面：

一是筑牢基建“基本盤”，能源網(wǎng)絡(luò)更堅(jiān)實(shí)。“十四五”期間，建成以5座500千伏變電站為支撐、10座220千伏變電站為支點(diǎn)、44座110千伏變電站為主體、135座35千伏變電站為補(bǔ)充的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，供電可靠率達(dá)到99.88%。川氣入昭管道建成投運(yùn)，中緬油氣管道昭通天然氣支線全線貫通，全市天然氣輸送能力超9億立方米、儲氣能力突破450萬立方米，天然氣管網(wǎng)基本成型，油氣供應(yīng)能力有效提升。全市累計(jì)建成充電樁2033個、總功率14.9萬千瓦，較“十三五”末增長近4倍，實(shí)現(xiàn)直流快充“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

二是激活保供“新動能”，能源實(shí)力再躍升。堅(jiān)決扛牢能源保供重任，多項(xiàng)指標(biāo)全省領(lǐng)先，為高質(zhì)量發(fā)展作出昭通貢獻(xiàn)。裝機(jī)規(guī)模“節(jié)節(jié)高”：全市電力裝機(jī)量占全省的1/5，較“十三五”末增加2/3；新能源裝機(jī)從45.65萬千瓦增至245.15萬千瓦，增長4.37倍。發(fā)電量“破紀(jì)錄”：年發(fā)電量突破900億千瓦時大關(guān)，總量、增速均居全省第一，較“十三五”末增289億千瓦時。煤炭“穩(wěn)兜底”：“十四五”年均產(chǎn)煤1142萬噸，較“十三五”增長50%。頁巖氣“探新局”：國家級頁巖氣示范區(qū)累計(jì)產(chǎn)氣超9.09億立方米；大關(guān)木桿—壽山區(qū)塊首井于今年1月試氣成功，實(shí)現(xiàn)了云南頁巖氣自主勘探開發(fā)“零的突破”。

三是提升發(fā)展“含綠量”，產(chǎn)業(yè)融合見實(shí)效。堅(jiān)持以“資源換產(chǎn)業(yè)、換技術(shù)、換市場”，推動綠色能源與制造業(yè)深度融合。云鋁海鑫綠色鋁、旗濱光伏玻璃、友升汽車輕量化高性能合金、中晟新材料、盈和磷酸鐵鋰、云天化聚磷新材等一大批省級重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。社會用電量突破230億千瓦時，較“十三五”末增43.75%，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)55.96%，每3度電中就有2.5度是綠電，“綠色動能”持續(xù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。

下步，昭通將立足資源與區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)聚焦“優(yōu)水電、保火電、擴(kuò)風(fēng)光、探采氣”，力爭2030年能源綜合產(chǎn)值破千億元，實(shí)現(xiàn)從“能源大市”到“能源強(qiáng)市”的跨越，為全國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作出昭通貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

中國商報記者：

基層社會治理一直是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。請問昭通在推進(jìn)基層社會治理方面有哪些措施辦法？推進(jìn)的情況怎么樣？謝謝。

蘇永忠：

這個問題請我的同事中共昭通市委常委、市委政法委書記陳海翔同志來回答。

中共昭通市委常委、市委政法委書記 陳海翔：

感謝中國商報記者的提問，也感謝中國商報一直以來對昭通基層治理工作的關(guān)注和關(guān)心?；鶎由鐣卫硎菄抑卫淼摹白詈笠还铩薄＝陙?，我們牢固樹立“抓基層不等于基層抓”的理念，持續(xù)深化基層社會治理，建強(qiáng)基層組織體系和基層治理體系“兩個體系”，抓好脫貧成果鞏固、鄉(xiāng)村建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、“一老一小”關(guān)愛服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機(jī)制，形成了共建共治共享的基層社會治理新格局。具體體現(xiàn)在四個方面：

一是在完善治理體系上下功夫。持續(xù)開展黨支部“擴(kuò)先、提中、治軟”行動，開展村級班子運(yùn)行情況綜合評估，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，完善黨建引領(lǐng)下的部門協(xié)同機(jī)制，制定35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，推動黨的組織有效覆蓋到小區(qū)、樓棟、網(wǎng)格。持續(xù)推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)，整合黨建、綜治、城管、信訪等各類網(wǎng)格，在農(nóng)村以10戶左右，城市和易遷點(diǎn)以樓棟為單位劃分網(wǎng)格15.1萬個并選配網(wǎng)格員，有效激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”。

二是在建強(qiáng)治理隊(duì)伍上下功夫。對全市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派掛職政法副書記、招聘960名村（社區(qū)）基層治理專干、選派1413名法治副村主任，選聘1988名“義警”，全覆蓋開展村級黨組織書記履職培訓(xùn)，建強(qiáng)村（社區(qū)）干部、駐村工作隊(duì)、基層治理專干、村級義警、民兵、網(wǎng)格員“六支隊(duì)伍”，不斷筑牢基層治理戰(zhàn)斗堡壘。

三是在增強(qiáng)治理能力上下功夫。深入推進(jìn)減掛牌、減事務(wù)、減系統(tǒng)、減證明、減考核，增編制、增人員、增待遇、增動力、增本領(lǐng)的“五減五增”改革，抓實(shí)數(shù)據(jù)賦能基層治理，破解基層治理“小馬拉大車”的難題。積極落實(shí)為基層減負(fù)要求，我們將全市各村（社區(qū)）的外部標(biāo)識牌由原來的12塊統(tǒng)一規(guī)范為6塊，村級證明事項(xiàng)由原來的平均十多項(xiàng)減至兩項(xiàng)，更加方便群眾辦事。在匯聚基層治理合力上，通過健全完善村規(guī)民約、議事協(xié)商等制度機(jī)制，提升群眾參與基層治理的積極性。全國跨縣集中安置脫貧人口最多的魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)“紅、黃、綠”分類服務(wù)管理模式，獲評“云南省社會治理創(chuàng)新獎”一等獎。

四是在提升治理效能上下功夫。努力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，抓實(shí)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、穩(wěn)崗就業(yè)，推動脫貧成果持續(xù)鞏固，建成振興村和提升村3384個。推動縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行、實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，聚焦婚戀、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛，分類分級運(yùn)行強(qiáng)化多元調(diào)解，實(shí)現(xiàn)90%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)村就地化解，“十四五”以來，治安、刑事、詐騙案件和校園安全事故發(fā)案率明顯下降。規(guī)劃建設(shè)905個“一老一小”關(guān)愛服務(wù)場所，對8.6萬名留守兒童和3.2萬名留守老人落實(shí)“受托管護(hù)人”機(jī)制，連續(xù)3年寒暑假開展萬名兒童集中托管服務(wù)。精準(zhǔn)運(yùn)用“1262”和“三查”機(jī)制，成功應(yīng)對多輪強(qiáng)降雨和地震等自然災(zāi)害影響。

“十五五”時期，我們將按照持續(xù)加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理和完善社會治理體系的要求進(jìn)一步抓好落實(shí)，不斷推動基層社會治理工作邁上新臺階，努力建設(shè)更高水平的平安昭通、法治昭通，為我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。

謝謝！

中央廣播電視總臺記者：

我們都知道，昭通曾經(jīng)是全國脫貧人口最多的地級市，達(dá)到了185萬余人。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，打好群眾持續(xù)增收戰(zhàn)，是昭通“十四五”的頭等大事。請問昭通在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)群眾持續(xù)增收，做好“人”這篇文章方面采取了哪些措施和成效？謝謝。

蘇永忠：

謝謝中央廣播電視總臺記者的提問。這個問題我來回答。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是習(xí)近平總書記念茲在茲的大事要事。昭通是全國脫貧人口最多的地級市，11個縣（市、區(qū)）中有國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣8個、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣2個，635萬戶籍人口中有185.07萬脫貧人口、26.6萬監(jiān)測對象，脫貧人口和監(jiān)測對象均占全省的1/4。過渡期以來，我們始終把鞏固脫貧成果作為首要政治任務(wù)，把工作重心放在促進(jìn)群眾增收上，在全省率先實(shí)施“農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動”，切實(shí)答好“群眾持續(xù)增收之問”。主要采取了以下5項(xiàng)舉措：

一是抓好富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收。我們堅(jiān)持把群眾受益作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，探索推廣運(yùn)用彝良天麻產(chǎn)業(yè)“721”和魯?shù)槭秤镁a(chǎn)業(yè)“631”利益分配模式，推動9610戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與44.04萬戶脫貧群眾緊密綁定，帶動戶均年增收3800余元，真正把收益的“大頭”分給群眾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是抓好外出務(wù)工穩(wěn)崗就業(yè)促增收。昭通是勞動力輸出大市，穩(wěn)住就業(yè)就穩(wěn)住了群眾增收的“基本盤”。我們健全市、縣、鄉(xiāng)、村就業(yè)服務(wù)平臺和29個駐外就業(yè)服務(wù)站，與省外110個地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作長效機(jī)制，創(chuàng)新推出“出家門、上車門、進(jìn)廠門”“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”勞務(wù)輸出模式，實(shí)現(xiàn)常年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)260萬人以上，其中省外就業(yè)穩(wěn)定在131萬人以上、有42.6萬人已融入當(dāng)?shù)厣?。全市農(nóng)村勞動力、脫貧勞動力、易遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率穩(wěn)定在86.9%、89.7%、93.4%以上。

三是抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就近就業(yè)促增收。大規(guī)模的勞動力外出就業(yè)，既增加了收入、增長了技能，還有不少在外經(jīng)商辦企業(yè)，積累了資本、開拓了市場，這是昭通“最寶貴的資源”。因此，我們出臺了創(chuàng)業(yè)就業(yè)“二十條”措施，連續(xù)八屆舉辦“贏在昭通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建成創(chuàng)業(yè)平臺22個，建好家門口的“務(wù)工車間”270個，累計(jì)引導(dǎo)16.9萬人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動43.6萬人次就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)掙錢、顧家“兩不誤”。

四是抓好“以工代賑”吸納務(wù)工促增收。我們堅(jiān)持“項(xiàng)目建到哪里，增收渠道就延伸到哪里”，充分整合“以工代賑”專項(xiàng)資金、銜接資金和協(xié)作資金，采取“黨組織+集體經(jīng)濟(jì)+勞務(wù)隊(duì)”的模式，就近吸納群眾參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)采取“以工代賑”方式實(shí)施項(xiàng)目達(dá)1082個，帶動就業(yè)19.7萬人次，發(fā)放勞務(wù)報酬達(dá)18.4億元。

五是抓好資產(chǎn)盤活增加收益促增收。我們堅(jiān)持把扶貧資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長效性工作來抓，出臺農(nóng)村“三資”管理辦法，全面摸清底數(shù)、建立臺賬、厘清類別、明確權(quán)屬，形成了“資產(chǎn)共管、效益共享”的發(fā)展格局。累計(jì)盤活經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)177個13.4億元，資產(chǎn)閑置率控制在3%以內(nèi)，帶動15.7萬戶脫貧群眾戶均年增收700余元。

下一步，我們將深入開展新一輪促進(jìn)群眾增收三年行動，千方百計(jì)拓寬群眾增收渠道，以實(shí)際成效答好“群眾持續(xù)增收之問”，讓群眾的“錢袋子”越來越鼓、生活越來越好。

謝謝。

中國網(wǎng)記者：

我們關(guān)注到，“十四五”期間，昭通推進(jìn)“交通強(qiáng)市”建設(shè)取得了顯著成效，其中，水富港完成了從“小碼頭”到年吞吐量超千萬噸的樞紐港口的蛻變，成為云南服務(wù)和融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。請介紹一下昭通推進(jìn)“交通強(qiáng)市”取得的成就，特別是在承接國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程等戰(zhàn)略中，水富港的擴(kuò)能升級具體帶來了哪些“通江達(dá)?！钡膶?shí)效？謝謝。

蘇永忠：

謝謝中國網(wǎng)記者的提問。這個問題請我的同事昭通市人民政府市長馮皓同志來回答。

馮皓：

感謝記者朋友對昭通的交通工作尤其是水富港的關(guān)心和關(guān)注。我們常說道路通，百業(yè)興。去過昭通的朋友應(yīng)該知道，在中原出川入滇第一關(guān)的豆沙關(guān)，秦五尺道、關(guān)河水道、昆水國道、內(nèi)昆鐵路、銀昆高速“五道并行”的世界奇觀，見證了昭通3000年的交通發(fā)展史?！笆奈濉币詠恚覀兩钊胪七M(jìn)“交通強(qiáng)市”建設(shè)，公路方面，打通11個出滇、入川、進(jìn)黔高速大通道，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里；鐵路方面，成貴高鐵建成運(yùn)營，敘畢鐵路接入西部陸海新通道，渝昆高鐵將于明年全線通車，這也是云南時速350公里的第一條高速鐵路；航空方面，昭通機(jī)場開通8條航線，新機(jī)場將于明年轉(zhuǎn)場運(yùn)營；水運(yùn)方面，推進(jìn)三大翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快打造金沙江“黃金水道”，暢通云南腹地至長江中下游、金沙江庫區(qū)至西南地區(qū)水運(yùn)通道。

水富港是“萬里長江第一港”，也是云南省最大的內(nèi)陸港口。我們把水富港作為承接國家戰(zhàn)略的核心突破口，全力擴(kuò)港口、治航道、促升級，把“小港口”打造成“大樞紐”，水富港成功入選全國第四批多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建項(xiàng)目，加快成為云南連接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶的重要“門戶”。

一是水運(yùn)能力大幅增強(qiáng)。水富港成為全省唯一3000噸級船舶江海直達(dá)的長江干線港口，今年1-10月貨物吞吐量突破1000萬噸、集裝箱吞吐量突破4.5萬標(biāo)箱，均較“十三五”末翻了五番，今年貨物吞吐量將突破1200萬噸，穩(wěn)步邁入長江上游千萬噸級樞紐港口行列。11月8日，水富港至宜昌集裝箱班輪航線正式首航，運(yùn)輸磷礦32個標(biāo)箱1024噸，為長江經(jīng)濟(jì)帶大宗物資運(yùn)輸提供更加綠色高效的物流解決方案。

二是物流成本大幅降低。依托“公鐵水”一體化優(yōu)勢，探索“長江—水富港—南亞東南亞”跨境聯(lián)運(yùn)新模式，推行“一次委托、一箱到底、一次結(jié)算”全程服務(wù)機(jī)制，有效降低物流成本。以磷礦石為例，從水富到湖北荊州，水路運(yùn)輸?shù)某杀鞠啾裙愤\(yùn)輸，平均每噸降低335元、降幅達(dá)88%。

三是帶動能力大幅提升。水富港每年為水富經(jīng)開區(qū)新能源企業(yè)運(yùn)輸原料超8萬噸，帶動商貿(mào)物流業(yè)蓬勃發(fā)展，支撐水富打造新能源電池材料完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動水富市城鎮(zhèn)化率達(dá)到71.75%高出全國平均水平，從單純“運(yùn)輸通道”躍升為臨港經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)大引擎”，促進(jìn)水富市“港園城”融合發(fā)展。

如今的昭通，“烏蒙磅礴”不再山高路遠(yuǎn)，“大美昭通”不再望江興嘆，300年前寄寓厚望的“昭明宣通”成為現(xiàn)實(shí)。我們將持續(xù)深入推進(jìn)“交通強(qiáng)市”建設(shè)，依托水富港、金沙江航道、渝昆高鐵、昭通新機(jī)場等重大交通設(shè)施，打造向東向北沿長江連接成渝、直達(dá)上海、聯(lián)通太平洋，向西向南借內(nèi)昆鐵路和泛亞鐵路經(jīng)昆明聯(lián)通南亞東南亞及印度洋的“雙向開放樞紐”，加快實(shí)現(xiàn)“1小時融入成渝及滇中城市群、2小時通達(dá)周邊省會、3小時鏈接全國主要城市、5小時輻射南亞東南亞核心節(jié)點(diǎn)”的交通愿景，形成以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易形成大產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，為云南開放發(fā)展、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。

謝謝！

人民網(wǎng)記者：

大家都說教育是最大的民生，昭通作為“人口大市”，教育工作備受社會各界的廣泛關(guān)注。請問昭通在抓實(shí)“教育強(qiáng)市”建設(shè)、辦好人民滿意的教育上采取了哪些措施？成效如何？謝謝。

蘇永忠：

謝謝人民網(wǎng)記者的提問！這個問題請我的同事昭通市人民政府副市長馬洪旗同志來回答。

昭通市人民政府副市長 馬洪旗：

感謝媒體朋友對昭通教育的關(guān)心和關(guān)注。昭通是人口大市，目前，有各級各類學(xué)校3026所，在校學(xué)生116.38萬人?！笆奈濉币詠?，昭通市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于教育工作的部署要求，奮力推進(jìn)“教育強(qiáng)市”建設(shè)，“十四五”期間，廣大群眾的教育獲得感和滿意度不斷提升。

一是堅(jiān)持教育優(yōu)先，加大投入保障。市委、市政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大教育投入。2021年以來，全市教育經(jīng)費(fèi)投入占一般公共預(yù)算支出的五分之一以上，其中，學(xué)校建設(shè)投入60億元，新增學(xué)位16.68萬個，各階段學(xué)位缺口基本補(bǔ)齊。學(xué)前教育三年毛入園率、高中階段毛入學(xué)率分別從76%、84%提升到92.54%和92.51%。

二是堅(jiān)持普惠優(yōu)質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量提升。多措并舉推動學(xué)前教育普惠擴(kuò)面和質(zhì)量提升，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96.55%，省一級幼兒園從19所增加到36所，增幅達(dá)89.47%。率先在全省推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，推動城鄉(xiāng)、校際之間均衡發(fā)展，目前為止，七成以上的學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。率先實(shí)施高中教育教研聯(lián)盟改革，組建多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、資源共享的高中教研聯(lián)盟，加快構(gòu)建“龍頭高中示范引領(lǐng)、一級高中強(qiáng)力支撐、聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校一體貫通”的高中教育發(fā)展格局，高考本科上線率從34.4%提升到51.4%，其中，昭通市第一中學(xué)本科上線率達(dá)到98.2%。率先在全省開展職業(yè)教育市縣一體化辦學(xué)改革，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，職業(yè)教育在校生達(dá)到3.67萬人，培養(yǎng)技能人才15萬余人。

三是堅(jiān)持五育并舉，促進(jìn)全面發(fā)展。始終堅(jiān)持把學(xué)生身心健康擺在重要位置，突出抓好德、智、體、美、勞全面培養(yǎng)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校思想政治教育，落實(shí)學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃、學(xué)校美育浸潤行動、勞動習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，著力補(bǔ)齊體育、美育和勞動教育短板，學(xué)生近視率、肥胖率持續(xù)下降。建成全市學(xué)生心理健康監(jiān)測服務(wù)平臺，每年對小學(xué)及以上在校學(xué)生心理健康狀況開展監(jiān)測評估，針對性開展學(xué)生心理健康教育。

四是堅(jiān)持尊師重教，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。出臺教師激勵六項(xiàng)措施等系列文件，為“教育強(qiáng)市”建設(shè)提供人才隊(duì)伍支撐。大力弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，不斷鞏固提升全社會關(guān)心教育、重視教育、支持教育的良好局面。加大好校長、好班主任、好老師的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，累計(jì)補(bǔ)充教師4858人。通過國培+省培+市培+縣培+校培“五級培訓(xùn)”，5年對全市近7萬名教師全覆蓋培訓(xùn)，培育省級、市級學(xué)科帶頭人和骨干教師2300名。

五是堅(jiān)持齊抓共管，筑牢安全防線。強(qiáng)化家庭、學(xué)校、政府、社會協(xié)同聯(lián)動，制定出臺筑牢校園安全“七條措施”、涉校涉生安全“十條措施”，投入2.84億元補(bǔ)齊全市學(xué)校食堂和寄宿制學(xué)校宿舍短板，持續(xù)開展防學(xué)生溺水等“六個專項(xiàng)行動”，不斷織牢織密涉校涉生安全物防、人防、技防網(wǎng)絡(luò)，5年來涉校涉生事故下降41個百分點(diǎn)，為“教育強(qiáng)市”建設(shè)提供安全保障。創(chuàng)新開展假期集中托管關(guān)愛服務(wù)，累計(jì)托管服務(wù)8.6萬名留守兒童。為留守兒童關(guān)愛保護(hù)創(chuàng)新了舉措，取得了實(shí)效，謝謝大家！

民主與法制社記者：

據(jù)了解，昭通近年來一直在大力打造新時代的“昭通印象”。請問這是基于什么樣的考慮？目前推進(jìn)情況如何？取得了哪些成效？謝謝。

蘇永忠：

謝謝這位記者的提問，對你剛才提問的問題，請我的同事中共昭通市委副書記唐源同志來回答。

唐源：

感謝這位媒體記者朋友對我市打造新時代“昭通印象”的關(guān)注與支持。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步提升昭通對外形象，我們在全社會大力倡樹文明、誠信、包容、友善、淳樸、勤勞“六種良好風(fēng)尚”，全力打造新時代“昭通印象”。具體實(shí)踐中，我們堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，結(jié)合市情特征、彰顯地域特色，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施、全面提升文明素質(zhì)、著力培育特色I(xiàn)P、大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，“在云南 樣樣好，在昭通越來越好”成為了新時代“昭通印象”的鮮明標(biāo)識。主要做了4個方面的工作。

一是硬件筑基，架起發(fā)展“四梁八柱”。我們把基礎(chǔ)設(shè)施作為新時代“昭通印象”的“硬支撐”，補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，破解發(fā)展瓶頸，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的承載根基。如今的昭通，“公、鐵、水、航”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)加速織密，區(qū)位優(yōu)勢正從“潛力”變?yōu)椤皩?shí)力”；潤昭引水、川氣緬氣入昭、“兩污”治理等民生工程落地生根，功能配套從“夠用”邁向“好用”；元寶山體育公園、烏蒙水鄉(xiāng)公園等“城市客廳”開門迎客，“蘋果之城 大美昭通”的名片越發(fā)亮麗……我們創(chuàng)造條件，廣招賢才，我們營造良好的營商環(huán)境聚天下客商，我們每一處發(fā)展，每一處進(jìn)步，都是新時代“昭通印象”看得見、摸得著的底氣。每一處變化、每一處進(jìn)步，都是新時代“昭通印象”看得見、摸得著的底氣。

二是軟件固魂，涵養(yǎng)文明“精神沃土”。精神文明是新時代“昭通印象”的“軟實(shí)力”，我們堅(jiān)持文明創(chuàng)建、文明培育一體推進(jìn)，讓文明新風(fēng)浸潤千家萬戶。出臺《昭通市文明行為促進(jìn)條例》，以制度之筆勾勒文明模樣，86個省級以上文明村鎮(zhèn)、200個文明單位星羅棋布，6戶全國最美家庭、35戶云南最美家庭傳遞溫情；開展“政策宣傳”“科學(xué)普及”“全民閱讀”“家長夜校”等12萬余場文明實(shí)踐活動，覆蓋410萬群眾；我們規(guī)劃建設(shè)并已建成一大批“一老一小”一體化關(guān)愛服務(wù)陣地，8.6萬名留守兒童和3.2萬名留守老人得到關(guān)心關(guān)愛；推行村組干部領(lǐng)辦“紅白喜事”，高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)有效破除，“文明昭通”從口號變?yōu)樾袆?，從共識變?yōu)轱L(fēng)尚。

三是文旅賦能，擦亮特色“金字招牌”。依托大山、大水、大峽谷的生態(tài)稟賦，讓新時代“昭通印象”可游、可品、可消費(fèi)，推動文旅融合從“破圈”到“出圈”。昭通古城、大山包等景區(qū)品質(zhì)升級，扎西紅色旅游、金沙江高峽平湖、南絲路五尺道“三條精品線路”串聯(lián)美景，“避暑避寒+康養(yǎng)旅居”成為昭通旅游的“兩張王牌”，今年到昭避暑旅居游客突破1000萬人次，昭通已成為“四大旅居目的地”；深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，培育綠色昭品、老字號及名特小吃等領(lǐng)域“10大品牌”，讓昭通蘋果、昭通天麻等農(nóng)特產(chǎn)品走出大山，帶動44.04萬脫貧戶持續(xù)增收。如今的新時代“昭通印象”，既是詩與遠(yuǎn)方的風(fēng)景，更是群眾增收的“金鑰匙”。

四是典型引領(lǐng)，點(diǎn)亮風(fēng)尚“精神燈塔”。榜樣是新時代“昭通印象”最生動的寫照，我們以典型樹標(biāo)桿、以先進(jìn)聚合力。全市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出3名中國好人、15名云南好人、6名云南道德模范、13名新時代云南好少年，選樹了35人（組）“昭通好人—新時代‘昭通印象’風(fēng)尚人物”。這些身邊榜樣如明燈引路，在全社會掀起“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”的熱潮，讓新時代“昭通印象”不僅成為城市的標(biāo)簽，更成為每一位昭通人內(nèi)化于心、外化于行的自覺追求。

我就作這些介紹，謝謝！

宗霞：

謝謝唐源先生。

我們提今天發(fā)布會的最后一個問題。

農(nóng)民日報記者：

地方要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。據(jù)我了解，昭通“十四五”以來在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建五個“千億元級產(chǎn)業(yè)集群”上做了大量工作，請介紹一下昭通在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做好“產(chǎn)”文章方面的布局和成效？謝謝。

蘇永忠：

謝謝農(nóng)民日報記者的提問！“十四五”以來，我們立足資源稟賦，認(rèn)真落實(shí)省委一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”部署，堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)、園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、實(shí)體強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“五個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群，形成了具有昭通特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

在高原特色農(nóng)業(yè)上，昭通是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，大家比較熟知的蘋果、竹子、馬鈴薯種薯、天麻、花椒種植規(guī)模均列全省首位。我們堅(jiān)持高端化、品牌化、市場化發(fā)展方向，扎實(shí)做好“科技賦農(nóng)”和“土特產(chǎn)”增值大文章，做強(qiáng)蘋果、竹子和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，做大天麻和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)花椒和中藥材產(chǎn)業(yè)，做特一批小眾產(chǎn)品，形成了“中國高原蘋果之城”“中國筇竹之鄉(xiāng)”“中國烏天麻之鄉(xiāng)”“世界馬鈴薯種薯之都”等一批享譽(yù)全國的產(chǎn)業(yè)品牌，全市農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值從“十三五”末的900億元提升至2024年的1500億元，今年預(yù)計(jì)突破1800億元、比“十三五”末翻了一番。

在綠色能源產(chǎn)業(yè)上，昭通水能、煤炭、風(fēng)能、頁巖氣等資源豐富。我們堅(jiān)持“風(fēng)、光、水、火、氣、儲”一體化發(fā)展，加快推進(jìn)“綠色能源+先進(jìn)制造業(yè)”融合發(fā)展，推動綠色能源轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟(jì)。全市累計(jì)新增電力裝機(jī)規(guī)模1000萬千瓦、達(dá)2519萬千瓦、占全省的1/5，年發(fā)電量增加289億千瓦時、達(dá)922億千瓦時，綠電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量均列全省第1位，昭通已成為名副其實(shí)的“能源強(qiáng)市”、國家“西電東送”的重要清潔能源基地。

在綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)上，昭通硅礦預(yù)測儲量436億噸、鋁土礦預(yù)測儲量1億噸。我們堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈布局，引進(jìn)了旗濱光伏玻璃、中鋁、新安化工等一批鏈主型企業(yè)，大力發(fā)展綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)，初步形成了“旗濱+新安+旭合”硅光伏制造業(yè)、“云鋁海鑫+上海友升”鋁材精深加工產(chǎn)業(yè)為主的綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)集群。2024年6月全省首塊光伏玻璃在昭通生產(chǎn)下線，綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)從“十三五”末的43億元提升到2024年的251億元，成為昭通工業(yè)的重要支柱。

在磷基及新能源電池材料產(chǎn)業(yè)上，昭通屬全國最大規(guī)模單體富礦磷礦區(qū)，磷礦儲量130億噸以上、占全國查明儲量的51.48%。我們圍繞在昭通“再造一個云天化”的目標(biāo)，積極參與成渝地區(qū)新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈分工，大力推進(jìn)鎮(zhèn)雄磷化工園區(qū)、水富新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，投資585億元的“鎮(zhèn)雄磷基新材料綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群”正加快建設(shè)，千億元級磷基及新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，我們圍繞區(qū)位、交通、資源、人力優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，著力打造區(qū)域物流交通樞紐，建成綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，水富港實(shí)現(xiàn)萬噸級貨輪通江達(dá)海、入選國家“多式聯(lián)運(yùn)”示范工程，2024年全市貨物運(yùn)輸量超過9000萬噸、是“十三五”末的1.5倍；著力打造扎西紅色旅游、金沙江高峽平湖、南絲路五尺道“三條精品旅游線路”，高標(biāo)準(zhǔn)打造昭通避暑避寒和康養(yǎng)旅居“兩張牌”，實(shí)現(xiàn)從“游客過境地”到“旅居目的地”的轉(zhuǎn)變。今年夏季到昭通避暑游客規(guī)模首次突破1000萬人次。

下一步，我們將對標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”重要要求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極打好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移“主動仗”，更好發(fā)揮昭通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“攔水壩”和企業(yè)聚集“蓄水池”作用。

謝謝。

宗霞：

謝謝蘇永忠先生。

今天發(fā)布會的記者提問環(huán)節(jié)到此就全部結(jié)束了，感謝記者朋友們，也特別感謝蘇永忠書記帶領(lǐng)昭通的領(lǐng)導(dǎo)向媒體的朋友們展示了“十四五”期間昭通高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就、基礎(chǔ)設(shè)施的巨大變化、城鄉(xiāng)面貌的巨大改變、民生保障的巨大提升，全面彰顯了昭通市委、市政府踔厲奮發(fā)、攻堅(jiān)克難的奮斗姿態(tài)，彰顯了廣大黨員干部砥礪前行、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，彰顯了全市人民“越是艱險越向前”的英雄氣概。

昭通正以全新的姿態(tài)闊步走在高質(zhì)量發(fā)展的大道上，希望我們的記者朋友持續(xù)關(guān)注昭通、深入昭通、宣傳昭通，全面地展示昭通高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

來源/云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳

終審/保進(jìn) 編審/劉玉 校對/何淑倩格 編輯/馬思

投稿/ ztsxwzx@126.com

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