仕途起步華裔夢(mèng)，政壇騰達(dá)本土根

駱家輝1950年1月21日出生在美國(guó)華盛頓州西雅圖，那地方港口林立，移民不少。他的爺爺輩從廣東臺(tái)山過(guò)來(lái)的，早年為生計(jì)奔波，父親詹姆斯·洛克還趕上二戰(zhàn)，當(dāng)了美軍里少數(shù)的華裔士兵，扛著槍上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)，回來(lái)后一家子擠在公屋里過(guò)日子。

家里開(kāi)小雜貨店，日子緊巴巴的，但駱家輝小時(shí)候就顯露出爭(zhēng)氣的勁，讀書(shū)特別用功。1968年從西雅圖富蘭克林高中畢業(yè)，以榮譽(yù)生身份進(jìn)了耶魯大學(xué)，專(zhuān)攻政治學(xué)，四年后拿下學(xué)位，又轉(zhuǎn)戰(zhàn)波士頓大學(xué)讀法學(xué)，1975年25歲就捧著法學(xué)博士證書(shū)走上社會(huì)。

畢業(yè)沒(méi)多久，駱家輝就扎進(jìn)政府機(jī)關(guān)，先在華盛頓州檢察長(zhǎng)辦公室干助理檢察長(zhǎng)，又轉(zhuǎn)到金縣當(dāng)副檢察官，那時(shí)候他主要處理些地方案件，積累經(jīng)驗(yàn)。1982年他下海從政，競(jìng)選州眾議員，一干就是十年，從1983年起在華盛頓州眾議院任職，期間推動(dòng)過(guò)教育和環(huán)保法案，慢慢在本地政界站穩(wěn)腳跟。

1993年，他瞄準(zhǔn)金縣行政長(zhǎng)官的位置，那年選舉他拿下54%的票，當(dāng)選全美首位華裔縣長(zhǎng)，這事兒媒體炒得熱火朝天，算是給美國(guó)多元文化刷了波存在感。接著1994年上任，他管轄的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍，西雅圖的科技和貿(mào)易氛圍幫了他大忙。

三年后，1996年州長(zhǎng)選舉，他又以58%的支持率勝出，1997年1月正式就職華盛頓州州長(zhǎng)，成為美國(guó)歷史上第一個(gè)華裔州長(zhǎng)。這位置不低，華盛頓州是美國(guó)西北門(mén)戶(hù)，對(duì)外貿(mào)易重鎮(zhèn)，他上臺(tái)后重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，帶隊(duì)訪亞洲，促成不少出口協(xié)議。

州長(zhǎng)任期從1997年到2005年，整整八年，他連任一次，期間州經(jīng)濟(jì)增速不錯(cuò)，就業(yè)率上揚(yáng)，但也面臨過(guò)預(yù)算壓力和9·11后的安保調(diào)整。2004年競(jìng)選第三任時(shí)落敗，2005年1月卸任，之后他短暫低調(diào)，進(jìn)了私人律所戴維斯·賴(lài)特·特里明，繼續(xù)干國(guó)際貿(mào)易咨詢(xún)。

這段從政起步，看似順風(fēng)順?biāo)?，華裔身份成了加分項(xiàng)，美國(guó)媒體愛(ài)拿他當(dāng)多元包容的例子?？杉?xì)想，這路子更多靠本土教育和網(wǎng)絡(luò)鋪就，對(duì)中國(guó)老家的情感聯(lián)系，頂多停留在祖輩故事層面，沒(méi)見(jiàn)他有啥特別的回饋舉動(dòng)。

說(shuō)白了，他是徹頭徹尾的美國(guó)政客，血統(tǒng)華裔，立場(chǎng)卻牢牢釘在美國(guó)利益上。卸任州長(zhǎng)后沒(méi)閑著，很快就瞄準(zhǔn)更高平臺(tái)，2009年奧巴馬上臺(tái)，提名他當(dāng)商務(wù)部長(zhǎng)，這一步跨得穩(wěn)當(dāng)，華裔面孔在中美關(guān)系微妙期派上用場(chǎng)。

關(guān)稅壁壘阻中企，投資警告藏玄機(jī)

駱家輝2009年3月當(dāng)上商務(wù)部長(zhǎng)，這職位管貿(mào)易出口，本該是中美合作的橋頭堡，可他干的事卻讓不少人直搖頭。剛上任半年，9月16日，美國(guó)就對(duì)中國(guó)輪胎加征35%的特別關(guān)稅，為期三年，直至2012年。這政策一出，中國(guó)輪胎出口美國(guó)的市場(chǎng)份額立馬縮水，本土廠家松了口氣，但中方企業(yè)叫苦不迭。

駱家輝對(duì)外解釋?zhuān)f(shuō)這是基于美國(guó)貿(mào)易法第421條，保護(hù)本土就業(yè)，輪胎進(jìn)口激增威脅了美國(guó)工人飯碗?？蛇@關(guān)稅高得離譜，35%啊，擱誰(shuí)都得掂量掂量，中國(guó)輪胎價(jià)格優(yōu)勢(shì)瞬間沒(méi)了影兒。商務(wù)部數(shù)據(jù)后來(lái)顯示，這波操作幫美國(guó)本土輪胎業(yè)穩(wěn)住了陣腳，就業(yè)崗位保住幾萬(wàn)個(gè)，但中國(guó)出口商損失上億，貿(mào)易摩擦就這么被點(diǎn)著了導(dǎo)火索。

不止輪胎，他還主導(dǎo)過(guò)多項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能板、鋼鐵制品下手，層層關(guān)稅壁壘筑起，名義上公平競(jìng)爭(zhēng)，骨子里就是貿(mào)易保護(hù)主義。2010年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)接連裁定中國(guó)產(chǎn)品“傾銷(xiāo)”，駱家輝在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上力挺這些決定，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)平衡。

轉(zhuǎn)眼2011年8月，他又被奧巴馬調(diào)去當(dāng)駐華大使，從商務(wù)部長(zhǎng)到大使，這跨度不小，北京使館成了他的新戰(zhàn)場(chǎng)。抵達(dá)中國(guó)后，他表面上推清潔能源合作，搞空氣質(zhì)量對(duì)話，私下里卻對(duì)中資企業(yè)敲警鐘。

2012年12月，他公開(kāi)警告中國(guó)投資者赴美時(shí)要遠(yuǎn)離軍事設(shè)施周邊，理由是國(guó)家安全審查。這話聽(tīng)著中規(guī)中矩，可操作起來(lái)門(mén)檻高，中企一提投資計(jì)劃，就得層層過(guò)關(guān)，華為就是活生生的例子。

華為想進(jìn)美國(guó)電信市場(chǎng)，駱家輝在任時(shí)多次阻撓，商務(wù)部和大使館都卷進(jìn)去，理由總繞著間諜風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)。2011年華為在美國(guó)建研發(fā)中心申請(qǐng)，他親自過(guò)問(wèn)，最終卡殼；2012年并購(gòu)案子，又以安全審查為由否決。華為高管跑了多少趟華盛頓，提案堆成山，可駱家輝立場(chǎng)鐵板一塊，從不松口。這不光是針對(duì)一家企業(yè)，整個(gè)中資高科技領(lǐng)域都遭池魚(yú)之殃。

他還公開(kāi)批評(píng)中國(guó)金融市場(chǎng)封閉，不讓外資進(jìn)來(lái)，說(shuō)這阻礙了改革，暗指中國(guó)老百姓存錢(qián)多是因?yàn)闆](méi)更好渠道投資。2011年5月，在華盛頓演講中，他直言中國(guó)政府違背承諾，沒(méi)給外國(guó)企業(yè)友好環(huán)境，審查投資提案太多。

駐華大使任期內(nèi)，他推動(dòng)過(guò)中美投資協(xié)定談判，但總在關(guān)鍵點(diǎn)卡住中方讓步，2013年鳳凰網(wǎng)采訪，他嘴上說(shuō)歡迎中國(guó)崛起，手里卻握著審批清單。

這些年，中美貿(mào)易額蹭蹭上漲，中國(guó)成美國(guó)最大貿(mào)易伙伴，可駱家輝的角色更像把關(guān)人，邀請(qǐng)投資時(shí)笑臉相迎，落實(shí)政策時(shí)鐵腕到底。2013年2月，他對(duì)鳳凰網(wǎng)說(shuō)美國(guó)制造業(yè)回流不損中國(guó)，6月又強(qiáng)調(diào)歡迎中國(guó)企業(yè)，但華為案子就是例外，外國(guó)投資重要，可安全第一。

這邏輯聽(tīng)著冠冕堂皇，實(shí)際操作偏向美國(guó)本土企業(yè)，中國(guó)商品進(jìn)不去，高科技合作也懸著。2014年3月，他結(jié)束大使任期，收拾行囊回國(guó)，這段從政高光期，留下的標(biāo)簽就是打壓中國(guó)出口，筑起貿(mào)易高墻。

卸任轉(zhuǎn)型咨詢(xún)業(yè)，跨洋橋梁賺傭金

2014年卸任后，駱家輝沒(méi)閑下來(lái)，3月就創(chuàng)辦了自己的咨詢(xún)公司Locke Global Strategies，總部在西雅圖，專(zhuān)攻中美商業(yè)橋接。開(kāi)頭幾個(gè)月，他就接手幾單中企赴美投資咨詢(xún)，幫著繞關(guān)稅彎道，賺取不菲傭金。

2015年，他又加入Albright Stonebridge Group，這家智庫(kù)影響力大，他負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)，頻繁飛中國(guó)，出席上海金融論壇，談市場(chǎng)準(zhǔn)入和合規(guī)路徑。中國(guó)企業(yè)家蜂擁而來(lái)，掏錢(qián)請(qǐng)他指路，他從中抽成，生意越做越紅火。

2021年，他還臨時(shí)接棒APCO Worldwide總裁，干了半年，轉(zhuǎn)為高級(jí)顧問(wèn)，繼續(xù)推國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目。到2023年11月16日，路透社報(bào)道，他正式進(jìn)Dorsey & Whitney律所，當(dāng)高級(jí)顧問(wèn)，專(zhuān)注中美法律和投資咨詢(xún)，這家律所全球布局，他一上手就帶隊(duì)談并購(gòu)案子。

卸任這些年，他的活動(dòng)軌跡清楚，年年跨洋，2024年5月接受訪談，聊家族淵源，承認(rèn)祖籍廣東，但職業(yè)選擇沒(méi)變。7月北京洽談，他促成一筆電動(dòng)車(chē)供應(yīng)鏈合作，中國(guó)資金流向美國(guó)工廠，他全程把關(guān)，從意向書(shū)到簽約全程跟進(jìn)。

2025年上半年，Dorsey內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，他參與了十多單中美項(xiàng)目，涵蓋科技和制造業(yè)，咨詢(xún)費(fèi)流水穩(wěn)穩(wěn)的。1月華盛頓氣候峰會(huì)，他代表律所發(fā)言，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)投資機(jī)會(huì)，3月舊金山商會(huì)年會(huì)，又列數(shù)據(jù)推銷(xiāo)美國(guó)市場(chǎng)。

4月上海衍生品論壇，他線上線下結(jié)合，幫中企規(guī)避最新關(guān)稅動(dòng)態(tài)，臺(tái)下聽(tīng)眾多是制造業(yè)老板。7月虛擬路演，他調(diào)整方案，預(yù)測(cè)中美貿(mào)易走勢(shì)，10月廣州閉門(mén)會(huì)，敲定幾筆房地產(chǎn)投資橋接。

這套轉(zhuǎn)型路子，邏輯簡(jiǎn)單：從政時(shí)攢人脈和經(jīng)驗(yàn)，卸任后變現(xiàn)。Locke公司起步時(shí)，他就拉舊部下，針對(duì)中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目出謀劃策，賺的錢(qián)不光咨詢(xún)費(fèi)，還有股權(quán)分成。Albright時(shí)期，他帶隊(duì)訪歐洲，轉(zhuǎn)口貿(mào)易幫中企避風(fēng)頭，Dorsey后更專(zhuān)業(yè)，法律審查一肩挑。

中國(guó)企業(yè)赴美熱情不減，2024年數(shù)據(jù)顯示，中資在美國(guó)并購(gòu)額超千億，他從中分羹不少?？煞从^，美國(guó)企業(yè)進(jìn)中國(guó)步伐慢，鮮見(jiàn)大單落地，這橋梁搭得有點(diǎn)偏。2025年CNBC采訪，他又警告中國(guó)別急著自研尖端芯片，說(shuō)美國(guó)不樂(lè)見(jiàn)其成，這話聽(tīng)著刺耳，卻是他一貫調(diào)調(diào)。

說(shuō)到底，駱家輝這人，華裔皮囊裹著美國(guó)芯，從政打壓留后遺癥，卸任撈金靠老本行。中國(guó)企業(yè)學(xué)聰明了，用他繞彎，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，得靠自己破壁。