量大面廣的中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、穩(wěn)定增長的重要支撐。

2025專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會于11月12~13日在重慶召開。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成在開幕致辭中表示，目前已累計培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家，專精特新中小企業(yè)超14萬家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超1.76萬家。“小巨人”企業(yè)以占全國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)3.5%的數(shù)量，貢獻了9.6%的營業(yè)收入和13.7%的利潤。

李樂成表示，將在企業(yè)布局建設更多國家級創(chuàng)新平臺，探索建設專精特新賦能中心。建好用好全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”，建設中小企業(yè)海外服務體系，強化金融精準支持。目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期的設立方案已獲國務院批復，將引導更多社會資本支持初創(chuàng)期中小企業(yè)成長。

今年以來，針對專精特新中小企業(yè)的相關政策密集出臺，涉及資金獎補、創(chuàng)新支持、數(shù)字化轉型等多方面。各地涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，為強鏈穩(wěn)鏈、科技創(chuàng)新、推動制造業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。

提升優(yōu)質企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用

“專精特新”，是指企業(yè)具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。近年來，國家通過引導中小企業(yè)專精特新發(fā)展，進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力，推動中小企業(yè)轉型升級。

大會上發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)發(fā)展質效穩(wěn)步提升。2024年，中小企業(yè)獨立研發(fā)的有效發(fā)明專利占比達75.3%。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為例，其中中小企業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤總額的年均增速分別為6.4%、7.4%、5.4%，均高于大型企業(yè)。

從行業(yè)分布看，超六成“小巨人”企業(yè)深耕工業(yè)基礎領域，近八成企業(yè)分布在重點產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，九成企業(yè)至少為3家國內外知名大企業(yè)直接配套，量子科技、人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)領域“小巨人”企業(yè)近6000家，為強鏈穩(wěn)鏈發(fā)揮了重要支撐作用。

工業(yè)和信息化部副部長柯吉欣介紹，中央財政支持超4200家“小巨人”企業(yè)提升創(chuàng)新能力，超長期特別國債支持超1000家“小巨人”企業(yè)實施設備更新，面向專精特新企業(yè)廣泛征求“十五五”重點專項研發(fā)需求，常態(tài)化舉辦“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，累計發(fā)布500多項大企業(yè)的技術創(chuàng)新需求，1500余家中小企業(yè)參與“揭榜”。

黨的二十屆四中全會明確，“促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展”。李樂成表示，要把優(yōu)質企業(yè)梯度培育作為發(fā)展新質生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手和關鍵支撐，進一步抓實抓好。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。在企業(yè)布局建設更多國家級創(chuàng)新平臺，探索建設專精特新賦能中心，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

李樂成強調，提升優(yōu)質企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用。加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)優(yōu)質企業(yè)培育力度，夯實科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)構成的基礎力量，壯大專精特新中小企業(yè)和高新技術企業(yè)構成的骨干力量，鍛強專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)構成的中堅力量。

專精特新中小企業(yè)的發(fā)展離不開良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動大中小企業(yè)融通對接，成為提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要抓手。重慶長安汽車副總裁米夢冬談到，汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣，能夠直接和間接帶動150個左右上下游產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的核心載體，專精特新企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重要支撐，鏈主與中小企業(yè)協(xié)同是關鍵路徑。

他建議，鏈主企業(yè)要強化培優(yōu)育強的責任，構建整零協(xié)同的產(chǎn)業(yè)共同體，主動開放研發(fā)市場等資源，賦能專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)技術提升和能力成長。各級政府完善從創(chuàng)新型中小企業(yè)到專精特新中小企業(yè)到專精特新“小巨人”企業(yè)，再到制造業(yè)的單項冠軍企業(yè)階梯式的培育路徑，營造有利于專精特新創(chuàng)新的安心專心發(fā)展的環(huán)境。

人工智能賦能中小企業(yè)

在重慶期間，李樂成到重慶鑫源農機股份有限公司、聯(lián)合微電子中心有限責任公司等專精特新“小巨人”企業(yè)調研，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術攻關、成果轉化、市場應用等情況。他強調，專精特新企業(yè)的靈魂是創(chuàng)新，要持續(xù)加大研發(fā)投入，突破關鍵核心技術，以場景應用牽引技術迭代和產(chǎn)業(yè)升級，打造更多“獨門絕技”。要抓住數(shù)字化機遇，積極推進人工智能應用，加快智能化、綠色化、融合化發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力。

以大模型為代表的新一代人工智能為中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)“專精特新”發(fā)展提供重要機遇。工業(yè)和信息化部組織開展2025年度人工智能賦能中小企業(yè)典型應用場景征集工作，最終確定238個典型應用場景，于大會期間正式發(fā)布。

第一財經(jīng)記者了解到，這些典型應用場景主要分為兩個方面——在優(yōu)化業(yè)務流程方面，重點關注中小企業(yè)運用人工智能推動研發(fā)設計、生產(chǎn)運維、經(jīng)營管理數(shù)字化轉型，促進業(yè)務提質增效；在創(chuàng)新產(chǎn)品服務方面，聚焦中小企業(yè)利用人工智能推動技術創(chuàng)新與商業(yè)模式升級。

其中，智能硬件產(chǎn)品共遴選61個應用，覆蓋智能裝備、具身智能和智能終端等領域。智能軟件產(chǎn)品遴選118個應用，涵蓋智能體、智能軟件應用等方面，凸顯AI賦能復雜認知任務和決策自動化潛力。此外，還包含智能化服務類應用，突出“算法即服務”的新型商業(yè)模式。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心專精特新服務處處長石言表示，發(fā)布新一批人工智能典型應用，展現(xiàn)中小企業(yè)運用人工智能推動研發(fā)設計、生產(chǎn)運維、經(jīng)營管理數(shù)字化轉型，是希望為廣大中小企業(yè)提供借鑒參考，激發(fā)更多中小企業(yè)更好地擁抱人工智能技術，為發(fā)展新質生產(chǎn)力蓄勢賦能。

為加強中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市的成果沉淀，向中小企業(yè)推廣試點經(jīng)驗，26個試點城市還率先開展探索，圍繞50個細分行業(yè)編制了首批《中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市細分行業(yè)轉型實踐樣本》，結合大量標桿試點企業(yè)的先行實踐，將數(shù)字化這一復雜的系統(tǒng)工程分解為企業(yè)可落地的具體業(yè)務場景解決方案，按照從點狀改造到智能決策的不同成熟度情況，為產(chǎn)業(yè)鏈不同細分配套環(huán)節(jié)、不同數(shù)字化基礎的中小企業(yè)推進數(shù)字化改造提供路徑參考。

大會期間，中國中小企業(yè)服務網(wǎng)“找模型”板塊升級版正式發(fā)布。該平臺著力破解中小企業(yè)人工智能應用“不會選、不敢用、難觸達”三大痛點，構建“線上智能匹配+線下深度對接”雙軌體系，加速人工智能技術在中小企業(yè)落地應用，實現(xiàn)“需求發(fā)布—能力匹配—資源對接”全流程閉環(huán)。

中小企業(yè)基金二期獲批

資本賦能是專精特新企業(yè)成長的關鍵。中國證監(jiān)會市場監(jiān)管二司一級巡視員竺煜在會上表示，充分發(fā)揮多層次資本市場功能，強化精準培育，持續(xù)提升對中小企業(yè)的服務能力，近年來先后出臺了科創(chuàng)16條、科創(chuàng)板1+6等政策措施，啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，健全新三板市場，為優(yōu)質中小企業(yè)創(chuàng)造了更靈活、更包容的金融支持。資本市場服務科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的質效明顯提升。

目前，滬深交易所為中小企業(yè)提供全流程、全周期的服務，積極支持符合條件的優(yōu)質企業(yè)上市。今年上半年滬深交易所市場培育部門共走訪接待民營上市公司千余家次，開展中小企業(yè)培訓等活動30余場。截至今年10月底滬深交易所上市公司中專精特新企業(yè)約1800家，占比35%。專精特新企業(yè)首發(fā)融資IPO約1.5萬億，占比30%。2024年以來，新上市公司中專精特新企業(yè)占比達到80%。

中國證監(jiān)會已分三批次公示了26家“專精特新”專板名單。名單公示以來，相關省市積極出臺政策措施，加快落實建設方案，持續(xù)加大對專精特新中小企業(yè)的金融支持力度，取得了較好成效。專板已累計服務企業(yè)1.5萬余家，為企業(yè)獲得融資超過500億元

此次大會發(fā)布了第四批區(qū)域性股權市場“專精特新”專板名單。全國建設“專精特新”專板的省市達到30個，“專精特新”專板在全國更大范圍的鋪開，必將對進一步完善多層次資本市場，優(yōu)化中小企業(yè)融資促進體系，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展發(fā)揮新的更大作用。

李樂成還在大會致辭中透露，目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期的設立方案已獲國務院批復，將引導更多社會資本支持初創(chuàng)期中小企業(yè)成長。

國家中小企業(yè)發(fā)展基金是按照《中小企業(yè)促進法》的要求，于2015年9月經(jīng)國務院常務會議決定設立的國家級股權投資基金，定位于充分發(fā)揮中央財政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應，吸引社會資本投入，共同擴大對中小企業(yè)的股權投資規(guī)模，支持實體經(jīng)濟、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)其官網(wǎng)信息，目前已設立46只子基金，子基金規(guī)模超1200億元，累計投資企業(yè)超2000家。