美國密蘇里州有個叫里維尤的小鎮(zhèn)，就2500來個居民，最近被39歲市長邁克?康奈爾攪得沒安生日子過。

這人2023年上任后，天天穿防彈背心、帶槍，開著警車在鎮(zhèn)上轉(zhuǎn)，居民見了都發(fā)怵。

一個市長搞這套，真不是為了保安全，更像拿權(quán)力撐場面。

前里維尤警察局長埃迪?西蒙斯最有體會，他去年上任才一個月就辭職了。

西蒙斯說康奈爾那打扮，不認(rèn)識的人準(zhǔn)以為是警官，“開著警車，戴徽章，全身武裝，哪像個管行政的市長？”

不光警察頭頭受不了，居民更怕。

鎮(zhèn)上有個叫拉卡市場的便利店，老板法迪?納塞爾記得特清楚，今年三月一個暴風(fēng)雨夜，康奈爾就穿著防彈背心、別著槍走進(jìn)來。

店里員工當(dāng)時都慌了，納塞爾說大家心里都在想“這家伙是要抓我們嗎？到底要干啥？”結(jié)果康奈爾直接讓他們關(guān)店，還威脅要吊銷酒類經(jīng)營許可證。

本來想覺得他可能只是臨時起意管點事，但后來發(fā)現(xiàn)他連基本規(guī)則都不放在眼里，一個市長哪來的權(quán)力隨便讓店鋪關(guān)門？

更離譜的是，康奈爾這“警察癮”早有來頭。

他以前想當(dāng)警察，2007年進(jìn)了圣路易斯警察學(xué)院，結(jié)果因為“行為損害見習(xí)警員訓(xùn)練職責(zé)”被開除了。

后來總算在警局文職部門找了份文書工作，沒干多久又因為冒充警官被停職。

還有人說他曾誘導(dǎo)性侵14歲男孩，雖說這指控后來撤了，但他確實認(rèn)過冒充公職人員的罪，只不過這記錄不知道咋回事被消除了。

搞不清當(dāng)?shù)毓毴藛T審查流程是怎么回事，這種有前科的人居然能當(dāng)上市長，難怪后來會出這么多事。

康奈爾上任后，沒想著怎么服務(wù)居民，先把權(quán)力往自己身上攬。

他召集董事會開秘密會議，會上直接投票給自己加薪，還把一輛退役警用SUV劃到自己名下，甚至把小鎮(zhèn)從“村莊”改成“四級城市”，就為了讓自己有個“正式市長”的頭銜。

按美國密蘇里州《地方政府法》，小鎮(zhèn)升級得公開聽證、問居民意見，哪能關(guān)起門來自己定？康奈爾這么干，說白了就是把小鎮(zhèn)權(quán)力當(dāng)成自己的私產(chǎn)。

更讓人無語的是，他這操作還真成了，“四級城市”頭銜一到手，人事、預(yù)算的權(quán)力都大了，往后越發(fā)放肆。

鎮(zhèn)上的市政員工可遭了罪，看不過去他這作風(fēng)，至少30人遞交了辭呈。

一個小鎮(zhèn)的市政團隊撐死也就幾十人，一下走了這么多，日常辦事都得卡殼，比如居民想辦個證、申請個服務(wù)，都找不著人對接。

不光員工走，還有6起訴訟告他行為不當(dāng)，連他親爹老邁克爾?康奈爾都看不下去，說兒子“太固執(zhí)，根本沒法溝通，什么話都聽不進(jìn)去”，還補充說康奈爾“一直有態(tài)度問題”。

親爹都這么評價，可見他平時有多難相處。

今年五月，康奈爾更過分了，他辦了個“成就聚會”，說是慶祝自己任期成果，還有小鎮(zhèn)升級成城市的事。

但這聚會只邀請?zhí)囟ǖ娜?，更離譜的是，邀請函上讓大家把捐款，不管是支票、現(xiàn)金還是禮品卡，直接交給康奈爾本人。

按理說，要是政治募款，得依法申報捐款來源，可康奈爾沒提這茬；要是私人聚會，又不該跟公職掛鉤。

結(jié)果他倒好，命令所有里維尤鎮(zhèn)的警員必須參加，有個主管還專門給警員發(fā)短信，說“根據(jù)市長要求，本次活動為強制參與”。

美國《聯(lián)邦選舉法》明明白白規(guī)定，政治募款得記清楚捐款人信息、金額，還得定期給監(jiān)管機構(gòu)報；而且公職人員也不能強制下屬參加私人活動。

康奈爾倒好，兩條規(guī)矩全破了。

這哪是慶祝聚會，更像借著職務(wù)之便撈錢，還逼著下屬來撐場面，一點沒把法律放在眼里。

之前俄亥俄州有個小鎮(zhèn)市長，就因為強制員工給私人項目捐款被彈劾了，康奈爾這事跟那比，簡直有過之而無不及。

美國基層小鎮(zhèn)本來權(quán)力結(jié)構(gòu)就簡單，監(jiān)督機制也弱，遇上康奈爾這種想把權(quán)力攥在手里的人，很容易就失控。

里維尤鎮(zhèn)連個公開監(jiān)督市政會議的機制都沒有，他才能一次次開秘密會議，把權(quán)力玩得團團轉(zhuǎn)。

如此看來，康奈爾這事不只是個人作風(fēng)問題，更暴露了美國基層治理的漏洞。

要是早把官員背景審查抓嚴(yán)點，要是市政會議都公開、能讓居民監(jiān)督，要是有明確的機制管著市長的權(quán)力，也不至于鬧到30人辭職、6起訴訟的地步。

說到底，市長是給居民辦事的，不是拿著權(quán)力耍威風(fēng)的。

康奈爾現(xiàn)在把里維尤鎮(zhèn)攪得一團亂，就算暫時沒被彈劾，居民對他的信任也沒了。

希望這事能讓美國地方政府醒醒，基層權(quán)力再小也得有監(jiān)督，不然遲早還會出第二個“穿防彈背心的市長”。