11月7日，一艘貨輪滿載貨物駛出青島自貿(mào)片區(qū)?！⌒氯A社發(fā)

初冬的北京，復(fù)興路四號(hào)院的中聯(lián)部會(huì)議廳內(nèi)熱烈的空氣與戶外氣溫形成明顯反差:包括90多位駐華大使和臨時(shí)代辦在內(nèi)的160多個(gè)國家的高級外交官齊聚一堂，參加中共中央對外聯(lián)絡(luò)部舉辦的二十屆四中全會(huì)精神專題宣介會(huì)，與中聯(lián)部部長及相關(guān)專家展開近三小時(shí)的互動(dòng)交流。

南都記者注意到，會(huì)議不僅闡釋了“十五五”時(shí)期相關(guān)的政策信號(hào)，更通過與外賓的直接對話，構(gòu)建起溝通的渠道，為增進(jìn)國際社會(huì)對中國的理解、建立互信發(fā)揮重要作用。

在交流環(huán)節(jié)，對于中國作為“世界工廠”“世界市場”的超大經(jīng)濟(jì)體，未來五年將如何有效擴(kuò)大內(nèi)需、如何推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、如何深化“一帶一路”高質(zhì)量合作、將為各國共同發(fā)展創(chuàng)造哪些機(jī)遇，都成為現(xiàn)場各國使節(jié)關(guān)注的核心議題。

　　加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流互鑒　　

二十屆四中全會(huì)閉幕后，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部舉辦的專題宣介會(huì)，成為中國共產(chǎn)黨向國際社會(huì)直接闡釋全會(huì)精神的重要窗口。

此次宣介會(huì)由中聯(lián)部部長劉海星開場發(fā)言，劉海星表示，中共二十屆四中全會(huì)最重要的成果，是審議通過了“十五五”規(guī)劃建議，對中國未來5年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。“十五五”時(shí)期在中國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。中國共產(chǎn)黨將抓住這個(gè)時(shí)間窗口，以時(shí)不我待、只爭朝夕的時(shí)代緊迫感和歷史使命感，推動(dòng)事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。

他表示，中國共產(chǎn)黨愿同各國政黨加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流互鑒，共同豐富邁向現(xiàn)代化的路徑，攜手共建更加美好的世界?！　?/p>

制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃　　

在互動(dòng)和交流中，各國大使不約而同地將目光投向了中國的經(jīng)濟(jì)議題，特別是中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部轉(zhuǎn)型以及與外部世界的互動(dòng)。如何擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，不僅關(guān)乎中國自身高質(zhì)量發(fā)展，也直接關(guān)系到各國與華的經(jīng)貿(mào)合作前景。

澳大利亞駐華大使吉思德的提問頗具代表性，他連續(xù)發(fā)問，希望了解中國擴(kuò)大內(nèi)需的具體舉措以及鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的路徑。

對此，中央政策研究室副主任田培炎給出了詳實(shí)且具操作性的回應(yīng)。在談到擴(kuò)大內(nèi)需時(shí)，他著重闡述了“提高居民收入”這一核心路徑?！耙皇翘岣邉趧?dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；二是完善知識(shí)技術(shù)要素參與分配的機(jī)制；三是提高富農(nóng)政策效率；四是多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。”他進(jìn)一步透露，后續(xù)還將“制定和實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”。

在提高消費(fèi)水平方面，他談到接下來將“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給”，“重點(diǎn)清理住房限購、汽車限購等消費(fèi)限制”，以及“落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假制度”，這些具體舉措直接回應(yīng)了外界對于中國消費(fèi)潛力的關(guān)切。

長期研究經(jīng)濟(jì)政策的國務(wù)院原副秘書長、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授江小涓，則以“技術(shù)、結(jié)構(gòu)、減量”六個(gè)字，精煉概括了中國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展的核心路徑。她用數(shù)據(jù)說話:過去十年已通過兩個(gè)五年規(guī)劃推進(jìn)鋼廠流程改造，目前約90%的鋼廠已完成改造，改造后煉鋼過程中的減排量達(dá)到原來的1/2左右?！　?/p>

　　“一帶一路”合作邁向2.0版本　　

另一個(gè)顯著的共同關(guān)切，來自廣大發(fā)展中國家，特別是“全球南方”國家。他們不僅關(guān)心具體的合作項(xiàng)目，更關(guān)注在中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段后，合作模式是否會(huì)有升級或轉(zhuǎn)變，以及如何從中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧。

科威特駐華大使賈西姆·納吉姆直接詢問了中國在高質(zhì)量發(fā)展新階段將如何升級與“一帶一路”沿線國家的合作。江小涓教授的回應(yīng)描繪了一幅從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”、從大型基建到民生關(guān)懷的立體化合作圖景。她明確指出，“未來將希望增加更多制造業(yè)投資和民生項(xiàng)目投資”，因?yàn)椤爸圃鞓I(yè)投資能帶來持續(xù)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，是更可持續(xù)的合作方式”。

她還特別強(qiáng)調(diào)了數(shù)字領(lǐng)域合作的優(yōu)勢，稱之為“輕資產(chǎn)合作，見效快、雙方受益明顯”，并以中國技術(shù)幫助非洲電網(wǎng)減少偷電行為的成功案例，生動(dòng)說明了高質(zhì)量合作的廣闊空間。

貝寧駐華大使弗蘭克·阿賈巴則重點(diǎn)關(guān)注了中非工業(yè)合作的前景。江小涓回應(yīng)稱，在經(jīng)過多年基礎(chǔ)設(shè)施合作鋪墊后，非洲的“工業(yè)合作已具備起步條件”。她指出，中國完備的制造業(yè)體系、清潔生產(chǎn)技術(shù)與非洲年輕化的勞動(dòng)力、快速擴(kuò)張的市場相結(jié)合，將使中非工業(yè)合作成為極具前景的領(lǐng)域。

劉海星在補(bǔ)充回應(yīng)時(shí)，則用“好兄弟、好伙伴”定義中非關(guān)系，并表示堅(jiān)信“非洲具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α保笆逦濉币?guī)劃的實(shí)施將為中非合作注入更強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　焦點(diǎn)

　　中方坦誠回應(yīng)貿(mào)易戰(zhàn)與市場壁壘

　　約80%的出口商品即使價(jià)漲30%仍具競爭力

南都記者注意到，此次宣介會(huì)延續(xù)了中聯(lián)部“開門辦會(huì)”的傳統(tǒng)，諸如貿(mào)易戰(zhàn)、市場壁壘等“敏感”話題，在宣介會(huì)現(xiàn)場都得到了坦誠而專業(yè)的討論。中方不僅沒有回避問題，反而透過具體數(shù)據(jù)和案例分析，坦承中國經(jīng)濟(jì)的韌性和應(yīng)對能力。

例如，談及貿(mào)易戰(zhàn)影響，江小涓直言，“從出口來看，約80%的中國出口商品即使價(jià)格上漲30%仍具備競爭力”。這一數(shù)據(jù)背后，反映出中國制造業(yè)的整體實(shí)力和調(diào)整能力。

她進(jìn)一步解釋，關(guān)稅上漲雖然會(huì)影響企業(yè)成本核算，但中國企業(yè)可以通過適當(dāng)降低利潤空間來維持市場份額，“這幾年的實(shí)際情況就是如此，中國出口增速一直高于GDP增速，充分體現(xiàn)了企業(yè)的調(diào)整能力”。

江小涓對中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性也作出“交底”。她表示，“很多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中國國內(nèi)能夠制造，過去部分產(chǎn)品選擇進(jìn)口是因?yàn)榱?xí)慣了其與產(chǎn)業(yè)鏈的適配性和穩(wěn)定性”。貿(mào)易戰(zhàn)客觀上加速了國產(chǎn)替代進(jìn)程，“進(jìn)口受限后，國產(chǎn)替代在大部分行業(yè)已不存在問題”。對于少數(shù)技術(shù)差距領(lǐng)域，她也坦誠而形象地介紹，“比如手機(jī)芯片暫時(shí)做不到那么小，就做大一點(diǎn)，手機(jī)重一點(diǎn)，并不影響正常使用?！边@種務(wù)實(shí)表述，讓在場外交官對中國制造業(yè)的真實(shí)狀況有了更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。

在綠色科技方面，江小涓認(rèn)為，中國的綠色技術(shù)在全球處于最先進(jìn)或同等先進(jìn)水平，貿(mào)易戰(zhàn)并不會(huì)打亂中國綠色科技的發(fā)展節(jié)奏。全球都在應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)帶來的調(diào)整，希望能更快走向調(diào)整后的均衡。

在市場壁壘問題上，田培炎同樣直面現(xiàn)實(shí)。他在回應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)時(shí)坦言，“現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，主要表現(xiàn)為市場分割和地方保護(hù)，比如在招投標(biāo)、招商引資、政府采購等方面仍存在障礙?！?/p>

針對這些突出問題，田培炎也強(qiáng)調(diào)，四中全會(huì)提出了一系列標(biāo)本兼治的舉措。治標(biāo)方面，將對存在的突出問題進(jìn)行一對一清理或分類清理；治本方面，將從制度上進(jìn)行規(guī)范，建立有利于破除市場分割和地方保護(hù)的制度機(jī)制。“通過標(biāo)本兼治，中國的全國統(tǒng)一大市場建設(shè)將加快推進(jìn)，各類卡點(diǎn)堵點(diǎn)將加快逐步清除?！?/p>

這種務(wù)實(shí)坦承的交流，給各國外交官留下深刻印象。多位外交官向察時(shí)局談到，“十五五”規(guī)劃建議釋放了中國將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放和與世界共享機(jī)遇的積極信號(hào)，對中國未來發(fā)展前景充滿信心和期待，希同中國深化交流合作，共促世界和平發(fā)展。

采寫:南都記者 王瑋 莫倩如