前言

11月11日，俄羅斯外長拉夫羅夫直斥美軍行動“既非法又不可接受”，被指責(zé)的一方，正是自詡為“基于規(guī)則的秩序”捍衛(wèi)者的美國。

一場本應(yīng)光明正大的緝毒行動，卻充滿了無法自洽的程序瑕疵，這讓行動性質(zhì)變得撲朔迷離。

為何執(zhí)法行動會變得如此“無法無天”？程序正義的缺失對世界意味著什么？

76人死亡0證據(jù)，一場精心策劃的“無證執(zhí)法”

9月以來，至少20艘船只在國際水域被美軍摧毀，造成76人死亡，這是一場以緝毒為名展開的大規(guī)模軍事行動，但諷刺的是，至今美方未能公布任何實質(zhì)性證據(jù)。

更有意思的是，多國權(quán)威專家對此定性驚人地一致，阿根廷學(xué)者帕特里西奧·朱斯托直言，美軍行動缺乏確鑿涉毒證據(jù)，真實目標(biāo)是推動委內(nèi)瑞拉政權(quán)更迭，這根本就是違法操作。

巴西圣保羅州立大學(xué)的馬科斯·皮雷斯教授也一針見血，不遵循拘捕與舉證的流程就實施致命打擊，這是典型的濫用武力，是對國際法的公然踐踏。

面對這種“先開槍后找理由”的模式，我們不禁要問兩個最直白的問題，證據(jù)在哪里，至今美方?jīng)]有公開可被獨立檢驗的涉毒鏈條。

邊界又在哪里，海上攔截可以依法執(zhí)法，但直接摧毀船只意味著什么標(biāo)準(zhǔn)，誰來審核交戰(zhàn)規(guī)則，誰來負(fù)責(zé)死亡的核查與通報。

沒有答案，緊張就會沿著海岸線蔓延，這種緊張正在改變許多具體人的一天。

與此同時，美軍展示了壓倒性的軍事存在，八艘軍艦、一艘潛艇、P-8巡邏機(jī)、MQ-9無人機(jī)和F-35戰(zhàn)斗機(jī)中隊悉數(shù)登場。

10月24日，“杰拉爾德·R·福特”號航母打擊群進(jìn)入相關(guān)海域，帶著明晃晃的壓迫意味。

兩天后，B-1B轟炸機(jī)逼近委內(nèi)瑞拉，之前還有B-52和F-35沿海島繞飛，這些動作的背后，是不斷拉高的信號。

委內(nèi)瑞拉方面則宣布啟動“大規(guī)?！比珖攒娛虏渴?，陸軍、海軍、空軍、導(dǎo)彈部隊及民兵皆在列，國家電視臺播出了多地軍官的動員講話。

裁判員親自下場，比賽還有什么意義

撕開“緝毒”的旗幟，我們看到的是對國際程序正義的公然挑戰(zhàn)，這遠(yuǎn)比行動本身更令人憂慮。

拉夫羅夫的定性很重，他說未經(jīng)審判或調(diào)查就摧毀船只，沒有向任何方面出示事實依據(jù)，這是“無法無天”的典型表現(xiàn)。

這提醒我們，當(dāng)自詡為“裁判員”的超級大國，可以隨意吹哨甚至親自下場踢球時，整場比賽的規(guī)則就已形同虛設(shè)。

程序正義，正是國際秩序的最后一道防線，當(dāng)這道防線被輕易撕開，所有國家都將暴露在強(qiáng)權(quán)的隨意性之下。

說到底，這并非孤例，歷史有著驚人相似的記憶，1989年美國入侵巴拿馬，公開理由是保護(hù)僑民與秩序，結(jié)果卻是政府被推翻。

2003年伊拉克戰(zhàn)事打響，旗幟上寫著大規(guī)模殺傷性武器，最后卻被執(zhí)行搜尋任務(wù)的官員尷尬承認(rèn)，什么也沒找到。

當(dāng)理由無法被證據(jù)支撐時，武力的指向，往往會從“執(zhí)法”悄然滑向精心策劃的“政治工程”。

這種模式正在形成一種危險的慣性，美國國會參議院曾以51票對49票的微弱優(yōu)勢，否決了限制總統(tǒng)未經(jīng)國會授權(quán)對委內(nèi)瑞拉動武的議案。

這意味著，內(nèi)部制約的門檻并沒有被加高，外部壓力因此得以持續(xù)累積，這為單邊行動提供了可乘之機(jī)。

加勒比海面像一面鏡子，照出的是各方的真實底色，而不是誰的擴(kuò)音器更大聲。

這面鏡子也照出了一種深刻的撕裂，當(dāng)執(zhí)法與戰(zhàn)爭的界線被悄悄抹平，這片海域?qū)⒑茈y再回到安靜。

鏡子兩面，佩德羅的漁網(wǎng)與約翰的瞄準(zhǔn)鏡

然而，冰冷的法理條文，終究要由溫?zé)岬难庵|來承載其重量，或承受其代價。

當(dāng)規(guī)則被踐踏時，最先感受到切膚之痛的，永遠(yuǎn)是那些宏大棋盤上的無名者。

這面鏡子的一面，照出的是委內(nèi)瑞拉漁民佩德羅那張布滿風(fēng)霜的臉，他賴以為生的漁網(wǎng)破舊不堪，無法出海的日子，一家人的生計便懸于一線。

被改變節(jié)奏的，還有成千上萬個像佩德羅一樣的普通人，他們的日常被突如其來的軍事存在徹底打亂。

官方公布的另一串時間線則更為刺眼，美軍在東太平洋國際水域擊沉四艘所謂販毒船，十四人死亡。

我們不知道那十四個名字，但我們知道他們背后有無數(shù)雙等待的眼睛，那是一些家庭的希望，在幾分鐘內(nèi)被碾成了粉末。

鏡子的另一面，照出的是美國海軍士兵約翰年輕而困惑的臉，他正在擦拭高精度瞄準(zhǔn)鏡，今晚他或許要在艦橋內(nèi)做出一個生死決定。

是靠近盤查還是直接打擊，幾分鐘的權(quán)衡，結(jié)果卻是生與死的差別，這種權(quán)力讓他感到窒息。

沒有透明與約束的權(quán)力，總在最短的時間里，做出最長久的后果。

委內(nèi)瑞拉國防部聲明稱，已下令大規(guī)模部署，國家電視臺也播放了軍官們講話的畫面，但這類聲明未必意味著地面會有同等規(guī)模的實質(zhì)動作。

但這份高調(diào)的決絕，本身就充滿了悲壯感，它是一個國家在強(qiáng)壓之下，捍衛(wèi)自身主權(quán)尊嚴(yán)的最后吶喊。

堵上缺口，我們還有最后的機(jī)會

鏡子里面照出的是悲劇，但堤壩的缺口，我們必須現(xiàn)在就堵上，否則誰都無法獨善其身。

如果還有轉(zhuǎn)圜的余地，路徑并非不可見，關(guān)鍵在于能否讓“證據(jù)”與“規(guī)則”重新回到場內(nèi)。

首先，必須建立由地區(qū)國家共同參與的獨立事實調(diào)查與信息共享機(jī)制，打破信息壟斷。

明確海上攔截的證據(jù)閾值與處置流程，優(yōu)先采用拘捕與舉證的方式，而非動輒就使用致命打擊。

這才能從根本上把“緝毒”與“政權(quán)更迭”的政治目標(biāo)切割開來，這是回歸專業(yè)執(zhí)法的第一步。

可以由拉美國家主動發(fā)起聯(lián)絡(luò)小組，邀請聯(lián)合國或地區(qū)組織進(jìn)行觀察，并設(shè)置熱線與誤判處理程序。

讓軍事部署從炫耀武力回歸到維護(hù)規(guī)則的軌道，這才是負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

同時，委內(nèi)瑞拉與鄰國的能源合作，不應(yīng)成為政治威脅的工具，商業(yè)項目需要明確的安全豁免。

拉夫羅夫的定性很重，委內(nèi)瑞拉的動員很響，美軍的部署很大，但真正決定走向的，還是證據(jù)與規(guī)則能否戰(zhàn)勝強(qiáng)權(quán)的傲慢。

世界銀行預(yù)測，若加勒比海地區(qū)安全形勢持續(xù)惡化，該地區(qū)旅游業(yè)年收入將損失超過150億美元，影響近50萬個就業(yè)崗位。

更可怕的是，這可能引發(fā)新一輪的難民潮，其連鎖反應(yīng)將波及全球，沒有國家能真正置身事外。

歷史的教訓(xùn)就在眼前，當(dāng)規(guī)則堤壩被炸開缺口，洪水的到來只是時間問題。

結(jié)語

程序正義的缺失，是對個體生命權(quán)最徹底的漠視，也是對人類文明基石最危險的侵蝕。

未來的世界，是走向規(guī)則下的共生，還是退回叢林中的廝殺，取決于我們今天的選擇和行動。

當(dāng)規(guī)則被破壞時，我們是否還有勇氣和能力，去捍衛(wèi)那些我們共同信奉的價值？