原標(biāo)題：北京西城打造“小哥調(diào)解員”隊伍，探索“同行調(diào)解”“以新助新”模式（引題）

“自家人”解“自家事” 快遞車變身移動維權(quán)服務(wù)站（主題）

本報記者 賴志凱 本報通訊員 陳曦

“送了多年的快遞，平臺規(guī)則、結(jié)算方式，同行們的難處，我閉著眼都能說清楚?！比涨?，北京市西城區(qū)椿樹街道勞動爭議調(diào)解中心將一份特殊的聘書送到了快遞員劉華的手中。從此，劉華又多了一個身份——西城區(qū)首批“小哥調(diào)解員”，他的快遞三輪車也悄然變?yōu)閯趧诱叩摹耙苿泳S權(quán)服務(wù)站”，走街串巷間，除了送包裹，劉華還把實用的勞動維權(quán)知識送到轄區(qū)新就業(yè)群體身邊。

新就業(yè)形態(tài)用工勞動爭議往往纏繞著“平臺與從業(yè)者關(guān)系認(rèn)定”“工單結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)”“算法化管理糾紛”等行業(yè)性難題。傳統(tǒng)調(diào)解中，專業(yè)調(diào)解員雖熟稔法律條文，卻難免對快遞等行業(yè)的實操細(xì)節(jié)不甚了解。而快遞員常年奔波在配送一線，對派單機(jī)制、投訴扣款、報酬計算等“行內(nèi)事”了如指掌，更懂同行面對糾紛時的顧慮——是怕維權(quán)影響派單，還是不知如何舉證工作時長？這些“第一手”認(rèn)知，正是破解糾紛的關(guān)鍵。

為此，西城區(qū)勞動人事爭議仲裁院（以下簡稱西城區(qū)仲裁院）以增強(qiáng)行業(yè)自治效能為出發(fā)點，傾力打造“小哥調(diào)解員”隊伍，通過發(fā)布《西城區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式多元解紛站點建設(shè)指引》，推動街道基層調(diào)解組織著重培育新就業(yè)形態(tài)勞動者擔(dān)任兼職調(diào)解員，通過專業(yè)培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮快遞員“普法”與“調(diào)解”的雙重作用。在西城區(qū)仲裁院的指導(dǎo)下，椿樹街道、陶然亭街道結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，探索出“同行調(diào)解”“以新助新”等模式。截至目前，西城區(qū)已有15名“小哥調(diào)解員”持證上崗。

椿樹街道勞動爭議調(diào)解中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，快遞員在工作中主動宣傳法律知識，形成輻射帶動效應(yīng)，有效減少因誤解引發(fā)的爭議；另一方面，快遞員參與調(diào)解，能結(jié)合行業(yè)特點找準(zhǔn)解決問題的平衡點，助力矛盾糾紛的內(nèi)部化解。

在劉華看來，作為“小哥調(diào)解員”，最重要的就是搭建起用工單位與勞動者之間的橋梁。配送費結(jié)算、加班工資、勞動關(guān)系認(rèn)定等行業(yè)常見糾紛，由“懂行”的小哥來說理，相當(dāng)于“自己人”辦“自家事”，大家更愿意聽，也更信得過，維權(quán)效率也隨之提升。不久前，一名快遞員因站點拖欠配送費多次索要無果，不知道如何維權(quán)便找到了劉華。劉華仔細(xì)幫他分析情況，并幫其聯(lián)系了椿樹街道綜治中心，沒幾天，在調(diào)解員的幫助下，該名快遞員與站點負(fù)責(zé)人坐下來談，當(dāng)場就解決了問題。

除了聘用快遞員成為兼職調(diào)解員外，西城區(qū)仲裁院還通過新就業(yè)群體模擬仲裁庭、打造專屬調(diào)解糾紛空間等多種方式，培養(yǎng)新就業(yè)形態(tài)勞動者的“第一手”認(rèn)知，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者群體的合法權(quán)益，加強(qiáng)基層新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛的預(yù)防與化解。

在西城區(qū)仲裁院聯(lián)動區(qū)總工會、椿樹街道調(diào)解中心組織開展的新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛巡回模擬庭審活動上，西城區(qū)仲裁院以真實案例為藍(lán)本，精心打磨包含外賣騎手、快遞員與平臺站點爭議元素的模擬庭審腳本，圍繞勞動關(guān)系認(rèn)定、勞動合同解除等新就業(yè)形態(tài)勞動者群體關(guān)切的法律問題展開深度演繹。

模擬庭審環(huán)節(jié)，椿樹街道新就業(yè)形態(tài)一站式多元解紛站點調(diào)解員、快遞站點負(fù)責(zé)人及新就業(yè)形態(tài)勞動者分別化身書記員、爭議雙方當(dāng)事人，與專業(yè)仲裁員協(xié)同配合，高度還原真實仲裁庭審場景。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的庭審流程、條理清晰的辯論環(huán)節(jié)，讓在場人員沉浸式感受法律的莊嚴(yán)與權(quán)威，切實增強(qiáng)尊法守法意識?！巴ㄟ^案例了解了許多相關(guān)法律法規(guī)，以后會依法守護(hù)自身權(quán)益?！眳⒓哟舜位顒拥囊幻赓u騎手表示。

“下一步，我們將持續(xù)聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者群體權(quán)益保障，優(yōu)化升級區(qū)、街兩級一站式多元解紛站點功能，完善調(diào)解‘指導(dǎo)員’工作機(jī)制，加大對新就業(yè)形態(tài)基層解紛工作的支持力度。通過創(chuàng)新普法宣傳與培訓(xùn)模式，提升勞動糾紛預(yù)防化解質(zhì)效，并進(jìn)一步拓展‘一刻鐘人社服務(wù)圈’覆蓋范圍，為新就業(yè)形態(tài)勞動者和企業(yè)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！蔽鞒菂^(qū)仲裁院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

來源：工人日報