特朗普政府剛與中國(guó)達(dá)成合作，美眾議院就拆臺(tái)，關(guān)鍵時(shí)刻，F(xiàn)BI局長(zhǎng)秘密訪華，中國(guó)給出滿滿的誠(chéng)意，共和黨內(nèi)部有情況？

美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)卡什·帕特爾在11月初就悄悄抵達(dá)北京，與中方就芬太尼管控達(dá)成合作共識(shí)，直到回國(guó)5天后，這一消息才通過(guò)路透社的匿名消息源對(duì)外披露。

就在同一時(shí)間段，美國(guó)眾議院下屬"中國(guó)委員會(huì)"卻拋出一份火藥味十足的報(bào)告，牽頭人共和黨議員穆萊納爾公然宣稱"中國(guó)的子彈已上膛，目標(biāo)就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)"。

要理解這出政治劇的邏輯，得先看清帕特爾此行的實(shí)際成果。11月10日，中國(guó)商務(wù)部等五部門同步發(fā)布公告，將美國(guó)、墨西哥、加拿大增列入《特定國(guó)家（地區(qū)）目錄》，同時(shí)單獨(dú)增列針對(duì)這三個(gè)國(guó)家的13種易制毒化學(xué)品。

這是基于國(guó)際禁毒合作的專業(yè)管控措施。根據(jù)新華網(wǎng)2025年3月發(fā)布的權(quán)威報(bào)告，中國(guó)早已建立起全球最嚴(yán)格的芬太尼類物質(zhì)管控體系，不僅將聯(lián)合國(guó)2024年前納入管制的所有芬太尼前體全部完成列管，還創(chuàng)新引入"類物質(zhì)"概念，用科學(xué)定義實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。

此次新增列的13種物質(zhì)中，就包括4-哌啶酮、1-叔丁氧羰基-4-哌啶酮等最新被國(guó)際社會(huì)關(guān)注的前體化學(xué)品，這些物質(zhì)正是不法分子為逃避管制而開發(fā)的新型合成原料。

中國(guó)的管控力度絕非口頭承諾。數(shù)據(jù)顯示，自2019年實(shí)施芬太尼類物質(zhì)整類列管以來(lái)，公安機(jī)關(guān)已屏蔽刪除違規(guī)廣告信息14萬(wàn)余條，關(guān)閉整改網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)14個(gè)。

對(duì)于已列管的5種核心前體，中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的審批許可和國(guó)際核查制度，通過(guò)國(guó)際麻醉品管制局的PEN系統(tǒng)開展出口前核查，甚至對(duì)一些中國(guó)管制但國(guó)際尚未列管的前體主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際核查。

更關(guān)鍵的是，這些管控措施已產(chǎn)生實(shí)際效果，5種核心前體列管以來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)從未有過(guò)出口記錄。此

次針對(duì)美洲地區(qū)的專項(xiàng)管控，更是在中墨易制毒化學(xué)品工作組機(jī)制基礎(chǔ)上的深化，2024年9月雙方剛在墨西哥城召開第二屆工作組會(huì)議，通過(guò)了《工作規(guī)則》，為跨國(guó)執(zhí)法合作奠定了制度基礎(chǔ)。

這種專業(yè)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與美國(guó)眾議院"中國(guó)委員會(huì)"的指控形成鮮明對(duì)比。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日，該委員會(huì)炮制的報(bào)告聲稱中國(guó)"控制關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)和操縱價(jià)格"，穆萊納爾甚至將中國(guó)擁有稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)稱為"原罪"。

這種邏輯本質(zhì)上是霸權(quán)主義的翻版——自己產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，就將別國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)污名化。

事實(shí)上，中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的地位，是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的自然結(jié)果，而非所謂的"操縱"。

以稀土為例，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)不僅在于儲(chǔ)量，更在于經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，從開采、冶煉到深加工，每個(gè)環(huán)節(jié)都建立了嚴(yán)格的環(huán)保和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

就在帕特爾訪華前，中美剛剛在釜山峰會(huì)上就關(guān)鍵礦產(chǎn)出口達(dá)成共識(shí)，中國(guó)同意在滿足國(guó)內(nèi)需求的前提下，保障對(duì)美合理供應(yīng)，這本身就是合作共贏的體現(xiàn)。

但穆萊納爾之流卻選擇性無(wú)視這些事實(shí)，反而將正常的經(jīng)貿(mào)合作政治化，其背后的動(dòng)機(jī)耐人尋味。

作為來(lái)自密歇根州的共和黨議員，穆萊納爾的言論與特朗普政府的對(duì)華基調(diào)明顯沖突。

特朗普曾公開表示"中美關(guān)系非常良好"，也多次強(qiáng)調(diào)"與中國(guó)合作能讓美國(guó)變得更強(qiáng)大"。

而這種黨內(nèi)分歧，正是美國(guó)政治生態(tài)極化的縮影。密歇根州作為傳統(tǒng)制造業(yè)重鎮(zhèn)，近年來(lái)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響面臨就業(yè)壓力，穆萊納爾試圖通過(guò)炒作對(duì)華議題轉(zhuǎn)移矛盾，撈取政治資本。

但這種短視的做法，顯然與特朗普政府希望通過(guò)對(duì)華合作緩解通脹、穩(wěn)定供應(yīng)鏈的務(wù)實(shí)需求背道而馳。

更值得注意的是，F(xiàn)BI局長(zhǎng)訪華選擇秘密進(jìn)行，直到回國(guó)5天后才由媒體披露，這種反常的保密安排，恰恰說(shuō)明美國(guó)內(nèi)部對(duì)緩和對(duì)華關(guān)系存在巨大阻力。如果帕特爾此行沒(méi)有取得實(shí)際成果，恐怕早就成為反對(duì)者攻擊的靶子。

芬太尼問(wèn)題正是這種阻力與合作交織的典型領(lǐng)域。美國(guó)國(guó)內(nèi)芬太尼濫用問(wèn)題嚴(yán)峻，但解決之道從來(lái)不是單方面指責(zé)，而是國(guó)際合作。

中國(guó)自2019年就實(shí)施了芬太尼類物質(zhì)整類列管，遠(yuǎn)超國(guó)際社會(huì)要求，為全球禁毒事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。此次新增列的13種易制毒化學(xué)品，針對(duì)性極強(qiáng)——這些物質(zhì)多通過(guò)墨西哥走私到美國(guó)，成為合成非法芬太尼的關(guān)鍵原料。

中國(guó)主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管，既是對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)中美合作的誠(chéng)意體現(xiàn)。但這種誠(chéng)意卻被部分美國(guó)政客無(wú)視，他們寧愿將芬太尼問(wèn)題政治化，也不愿正視本國(guó)毒品政策的失敗。

事實(shí)上，美國(guó)自身的藥品監(jiān)管漏洞、止痛藥濫用文化，才是芬太尼危機(jī)的根源所在。

當(dāng)前中美關(guān)系正處于微妙的緩和期。經(jīng)過(guò)近一年的激烈對(duì)抗，雙方在釜山峰會(huì)達(dá)成降低關(guān)稅、關(guān)鍵礦產(chǎn)出口等多項(xiàng)共識(shí)，防長(zhǎng)會(huì)晤也為避免軍事沖突搭建了溝通渠道，可以說(shuō)經(jīng)貿(mào)和軍事關(guān)系"雙開花"。

但美國(guó)眾議院"中國(guó)委員會(huì)"的報(bào)告，卻像一盆冷水潑來(lái)，試圖破壞這種來(lái)之不易的局面。

這種行政分支推進(jìn)合作、立法分支制造對(duì)抗的分裂狀態(tài)，不僅讓美國(guó)的外交政策失去連貫性，也損害了美國(guó)自身的利益。

就像帕特爾秘密訪華所揭示的，美國(guó)在芬太尼管控等議題上離不開中國(guó)的合作，但部分政客卻沉迷于零和博弈的思維，將中國(guó)視為"威脅"。

深層次看，這種分裂反映了美國(guó)對(duì)華認(rèn)知的混亂。一方面，美國(guó)清楚地知道在氣候變化、禁毒、全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等議題上需要與中國(guó)合作；

另一方面，冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)焦慮又讓部分勢(shì)力難以接受中國(guó)的發(fā)展。穆萊納爾們將中國(guó)的正常發(fā)展稱為"威脅"，將合理的資源優(yōu)勢(shì)稱為"原罪"，本質(zhì)上是無(wú)法適應(yīng)多極化世界的現(xiàn)實(shí)。

而中國(guó)始終保持著清醒的戰(zhàn)略定力——既不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的合作需求而放棄原則，也不會(huì)因?yàn)椴糠终偷闹肛?zé)而關(guān)閉對(duì)話大門。

就像這次芬太尼管控升級(jí)，中國(guó)既展現(xiàn)了大國(guó)責(zé)任，也維護(hù)了自身利益，用實(shí)際行動(dòng)證明合作才是唯一正確選擇。

在這個(gè)相互依存的世界里，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，對(duì)抗只會(huì)兩敗俱傷，合作才是共贏之道。美國(guó)如果繼續(xù)陷入這種內(nèi)部分裂，不僅會(huì)錯(cuò)失與中國(guó)合作的機(jī)遇，也會(huì)損害自身的全球影響力。