1937年秋，當八路軍主要指揮人員的任職名單擺在毛澤東面前時，延安窯洞里的氣氛頓時凝重起來。這份源自國共談判結果的名單，背后充滿了政治博弈，其間的安排深刻反映了蔣介石試圖借改編之名削弱共產黨對軍隊領導權的意圖。

談的都是領導權，桌上攤開的文件一頁一頁，國民黨代表盯著改編后的規(guī)矩，政治委員不要，師以上總指揮部不要，毛澤東朱德離開部隊，人手由南京派副職和政訓人員，這些要求貼著共產黨對軍隊的領導，落在用人上去掏空指揮系統(tǒng)，中國共產黨把部隊番號拿出來，把軍裝更換擺出來，姿態(tài)放到位，原則不松口，周恩來他們把道理擺清，要有獨立的總指揮部和政治機關，紅軍的獨立性要保住，淞滬的槍聲在八一三炸開，火線壓到南京的心口，蔣介石在1937年8月22日點頭，八路軍番號同意，指揮機構的獨立性寫進去了。

任命的名單貼出來，朱德總指揮，彭德懷副總指揮，名字看著穩(wěn)當，番號里另有文章，第八路軍用的是桂系空出來的號，115師120師129師撿回東北軍撤銷過的號，編排背后是蔣介石心里的盤子，讓日軍的壓力去消耗共產黨力量，剛改編那陣把政治委員撤了，政治部改成政訓處，思想領導和組織保障被削薄。

部隊一到前線，風向就能看出來，平型關打完，黃克誠去115師做調查，作風松了，軍閥那一套透出來，有人把拿到國民黨委任當成一件體面事，毛澤東先前的擔心就不再是紙上話，改編不止是換個招牌，關系到部隊的魂會不會變味，黃克誠把問題捏緊，馬上給中央遞建議，把政治委員拉回來。

中央的動作跟上，1937年10月19日，朱德彭德懷任弼時聯(lián)名發(fā)電，明確要恢復政治委員和政治機關，三天后，張聞天毛澤東復電同意，名字上有講究，不叫黨代表，仍名政治委員，延安這套辦事的勁頭落在時間上就能看清，到10月底，政治委員在八路軍里全面歸位，聶榮臻關向應張浩接過三個師的政治委員職責。

組織上的手也沒停，紅軍改編宣布的那天，新一屆中共中央軍委成立，毛澤東任主席，8月29日中央決定在前線設軍委前方分會，朱德書記，彭德懷副書記，作為派出機構把八路軍的工作兜住，師以上單位里設不公開的軍政委員會，作為黨的最高領導機構，黨支部建在連上，組織鏈條一節(jié)一節(jié)扣牢，讓槍聽指揮。

帽徽的事擺在眼前，穿上國民黨軍裝心里擰巴，八路軍的領導干脆把人群拉到面前講透，129師師長劉伯承在誓師大會上把話挑明，我們把階級的仇恨壓在心底，和國民黨合作抗日，不管戴什么帽子，不管穿什么衣服，心是紅的，賀龍左權鉆到連排里細講，外在的樣子換了，隊伍的根子沒動。

這些節(jié)點連起來看，毛澤東和黨中央把方向抓住，統(tǒng)一戰(zhàn)線要走，黨對軍隊的領導要守，這支隊伍在形式上寫著國民革命軍的名字，骨架里一直是共產黨的領導力，后面的抗戰(zhàn)歲月里八路軍站在第一線，為民族的獨立和解放交出了一份能落地的答卷。