（記者：奚偉 通訊員：葛倚兵 費(fèi)帆 王越 王玙璠）

武昌戶(hù)部巷作為武漢漢味文化核心載體，集日均客流量超3萬(wàn)人次的熱門(mén)景區(qū)、6200余位居民生活的老舊社區(qū)、300余家商戶(hù)集聚的商業(yè)街區(qū)三重屬性于一體，既是展示城市文化魅力的重要窗口，也是民生與商業(yè)交織的鮮活空間。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，持續(xù)推動(dòng)治理重心向基層下沉，鞏固提升“1245”街區(qū)治理試點(diǎn)成效，進(jìn)一步提升街區(qū)品質(zhì)，達(dá)成“景區(qū)宜游、社區(qū)宜居、街區(qū)宜業(yè)”的統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，在武漢市城管執(zhí)法委的指導(dǎo)下，武昌區(qū)中華路街道以黨建為引領(lǐng)、以機(jī)制為支撐、以協(xié)同為路徑，推行“1245治理體系”，深化街區(qū)精細(xì)化治理，促使這條百年老巷在新時(shí)代重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

“1245”治理體系——1個(gè)核心（中華路街黨工委）、2個(gè)組織保障驅(qū)動(dòng)（戶(hù)部巷特色街區(qū)綜合黨委+商戶(hù)自治委員會(huì)）、4力協(xié)同（政府、商戶(hù)、居民、社會(huì)力量）、5制保障（訴求響應(yīng)、多元議事、快速處置、長(zhǎng)效監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)）

景區(qū)宜游：服務(wù)創(chuàng)新與文化賦能讓老巷煥發(fā)新活力

為節(jié)假日期間的游客提供“方便”，是提升游覽體驗(yàn)的首要之舉。針對(duì)節(jié)假日游客數(shù)量增多所引發(fā)的如廁問(wèn)題，中華路街道在黨建引領(lǐng)下啟動(dòng)訴求響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)員包括餐飲店、文創(chuàng)店在內(nèi)的17家符合條件的戶(hù)部巷商戶(hù)，于節(jié)假日期間將自家店鋪內(nèi)的廁所對(duì)外開(kāi)放，供游客免費(fèi)使用。同時(shí)，統(tǒng)一張貼“惠游衛(wèi)生間”醒目標(biāo)識(shí)，并對(duì)條件較差的衛(wèi)生間進(jìn)行微改造，以確保游客在戶(hù)部巷能夠擁有更為便捷、舒適的旅游體驗(yàn)。

攝影通訊員 肖敏攝

在破解服務(wù)痛點(diǎn)的同時(shí)，文化賦能使老巷重?zé)ㄉ鷻C(jī)。為了重拾戶(hù)部巷的漢味文化，街道精心打造“街頭博物館”。在主巷及支巷設(shè)置了13個(gè)導(dǎo)覽牌，還邀請(qǐng)戶(hù)部小侍郎錄制了專(zhuān)屬音頻講解，每到一個(gè)點(diǎn)位，游客掃碼便可聆聽(tīng)景點(diǎn)介紹。

改造后的支巷成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，歷史文化氛圍得到顯著提升。得益于“1245”治理體系中社會(huì)力量的積極參與，“戶(hù)部小侍郎”志愿隊(duì)為游客提供常態(tài)化免費(fèi)講解服務(wù)，累計(jì)接待游客超10萬(wàn)人次。每逢節(jié)假日，有著40余年歷史的老字號(hào)“萬(wàn)哈子熱干面”設(shè)立了非遺展示專(zhuān)區(qū)，“環(huán)衛(wèi)過(guò)早節(jié)”邀請(qǐng)非遺傳承人現(xiàn)場(chǎng)制作漢味美食，讓游客在品嘗美食的同時(shí)領(lǐng)略文化魅力。

硬件設(shè)施的優(yōu)化以及環(huán)境的持續(xù)改善，進(jìn)一步夯實(shí)了游覽舒適度的基礎(chǔ)。中華路街道充分發(fā)揮管理驅(qū)動(dòng)的效能，于戶(hù)部巷創(chuàng)新設(shè)計(jì)了300余個(gè)“防堵地漏”，成功解決了下水道堵塞的難題。戶(hù)部巷實(shí)行“定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)”的保潔制度，配備2輛垃圾車(chē)，做到日產(chǎn)日清，每周對(duì)全區(qū)域進(jìn)行2次洗地作業(yè)，街區(qū)環(huán)境的整潔度得以大幅提升。

與此同時(shí)，中華路街道整合閑置空間，建設(shè)了紅色路長(zhǎng)便民服務(wù)驛站、應(yīng)急驛站等愛(ài)心驛站，為游客和居民提供便民、應(yīng)急醫(yī)療等服務(wù)；已連續(xù)上線(xiàn)4年的愛(ài)心冰箱項(xiàng)目，在夏季日均服務(wù)超200人次，累計(jì)捐水13萬(wàn)余瓶，讓新就業(yè)群體在細(xì)微之處感受到“有溫度的服務(wù)”。

社區(qū)宜居：共建共享破解民生痛點(diǎn)讓居民共享治理紅利

治理的溫度不僅體現(xiàn)在游客體驗(yàn)上，更浸潤(rùn)在居民的日常生活中。街道針對(duì)戶(hù)部巷“老巷”里的3條支巷開(kāi)展“微改造”，復(fù)原傳統(tǒng)門(mén)樓的建筑風(fēng)格，在小院中增設(shè)晾衣架、重新修繕墻面、沖洗地面，讓小院面貌煥然一新。針對(duì)2個(gè)老舊院落長(zhǎng)期積水、管線(xiàn)雜亂問(wèn)題，街道創(chuàng)新采取“商戶(hù)/居民自籌+街道財(cái)政補(bǔ)齊”的模式，通過(guò)“4力協(xié)同”多元議事機(jī)制，組建由居民代表、商戶(hù)、設(shè)計(jì)師組成的議事小組，全程參與方案設(shè)計(jì)與施工監(jiān)督，重點(diǎn)解決排水系統(tǒng)改造、管線(xiàn)規(guī)整、門(mén)樓修復(fù)等問(wèn)題。改造后，院落雨天積水難題徹底解決，管線(xiàn)故障率下降，居民滿(mǎn)意度提升，讓居民與游客共享改造成果。

從居住環(huán)境的改善到生活細(xì)節(jié)的關(guān)懷，社區(qū)服務(wù)的觸角在不斷延伸。街道搭建電動(dòng)車(chē)共享充電棚，新增充電盒100余個(gè)，有效解決“飛線(xiàn)充電”安全隱患；在延望街、廣福坊等設(shè)置亭棚式垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，升級(jí)改造鴻翔巷垃圾分類(lèi)屋，提升社區(qū)環(huán)境管理水平。此外，改造的“紅色路長(zhǎng)便民服務(wù)驛站”，整合黨群服務(wù)、應(yīng)急救援等功能，實(shí)現(xiàn)“一站式”便民服務(wù)，讓居民的生活更便利、更安心。

安全是宜居的底線(xiàn)，街區(qū)通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)織密了居民生活的安全網(wǎng)。由管委會(huì)、社區(qū)、商會(huì)、房東代表組成的安全專(zhuān)班，落實(shí)“一戶(hù)一安全員”制度，建立“每日檢查、每周復(fù)查、每月總結(jié)”隱患排查機(jī)制，累計(jì)整改燃?xì)庑孤?、電路老化等隱患280處，居民安全感顯著提升。

街區(qū)宜業(yè)：激活商業(yè)活力推動(dòng)“宜業(yè)”生態(tài)可持續(xù)發(fā)展

在確?！耙擞巍薄耙司印钡耐瑫r(shí)，激發(fā)商業(yè)活力是街區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。針對(duì)商戶(hù)燃?xì)獍踩[患治理這一問(wèn)題，中華路街道創(chuàng)新推出“電信套餐 + 燃?xì)鈭?bào)警器”的政企合作模式，燃?xì)鈭?bào)警器現(xiàn)已覆蓋300余家餐飲商戶(hù)；聯(lián)合區(qū)城管、消防等部門(mén)，建立“專(zhuān)業(yè)監(jiān)管 + 商戶(hù)自治”雙重防線(xiàn)。同步為商戶(hù)和居民不定期開(kāi)展燃?xì)獍踩?、消防安全等培?xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1200余人次。

除了保障安全，規(guī)范的經(jīng)營(yíng)秩序還為商戶(hù)營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。針對(duì)商戶(hù)外擺超出范圍致使街巷擁堵的問(wèn)題，街道聯(lián)合商會(huì)設(shè)計(jì)了“一米限位器”，利用可調(diào)節(jié)式金屬標(biāo)尺來(lái)固定外擺區(qū)域，同時(shí)制定了《商戶(hù)外擺管理公約》，由商戶(hù)自治委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督，違規(guī)者將被納入“紅黑榜”進(jìn)行公示。這一舉措規(guī)范了300余家外擺商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，有效提升了街巷的通行效率和秩序，既保障了商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)空間，又維護(hù)了游客的通行權(quán)益。

攝影通訊員肖敏攝

一米限位器

此外，在臨江大道等重點(diǎn)路段，按一定間距設(shè)置了10余個(gè)帶有反光膜的路樁。這一措施有效杜絕了流動(dòng)攤販和麻木車(chē)聚集的現(xiàn)象，規(guī)范了市容秩序，保障了非機(jī)動(dòng)車(chē)的通行安全。

從安全保障到秩序規(guī)范，更精準(zhǔn)的幫扶措施讓商戶(hù)發(fā)展有了新動(dòng)能。街道推動(dòng)“石榴花夜市”幫扶項(xiàng)目落地，由工商銀行出資定制10座融入“武昌十景”文化元素的移動(dòng)花車(chē)，優(yōu)先提供給困難攤主經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“統(tǒng)一編號(hào)、著裝、經(jīng)營(yíng)時(shí)間”規(guī)范化管理。“石榴花夜市”成為武昌區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”新亮點(diǎn)。

攝影通訊員肖敏攝

通過(guò)“1245”治理體系的系統(tǒng)實(shí)踐，武昌區(qū)戶(hù)部巷成功實(shí)現(xiàn)了從“景區(qū)、社區(qū)、街區(qū)”三區(qū)一體的老街巷向多功能融合空間的轉(zhuǎn)型升級(jí)。游客滿(mǎn)意度顯著提升，居民生活環(huán)境不斷改善，商戶(hù)經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范，公共安全底線(xiàn)進(jìn)一步筑牢。

實(shí)踐表明，老街巷治理需堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新與多元協(xié)同相統(tǒng)一，既要注重硬件提升，更要強(qiáng)化制度供給和服務(wù)延伸。戶(hù)部巷的蝶變煥新不僅體現(xiàn)了城市治理精度，更彰顯了以人民為中心的發(fā)展理念落地見(jiàn)效。未來(lái)武昌區(qū)將持續(xù)深化“1245”模式應(yīng)用，推動(dòng)更多歷史街區(qū)實(shí)現(xiàn)功能再生與活力重塑。