來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）

黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面深化改革，是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一；以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。各地國(guó)防動(dòng)員辦公室在原人民防空辦公室基礎(chǔ)上成立后，經(jīng)過一段時(shí)間的蓄力發(fā)展，已到了創(chuàng)品牌、出精品的關(guān)鍵階段。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。當(dāng)前，應(yīng)按照全會(huì)要求，以改革創(chuàng)新精神謀求國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展。

人才旺，事業(yè)興。國(guó)防動(dòng)員攤子大、鏈條長(zhǎng)、要素多，抓好國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，既要在國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，也就是國(guó)防動(dòng)員辦公室部門內(nèi)部精準(zhǔn)發(fā)力，又要兼顧國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)成員單位，還要向基層一線延伸，做到全面抓建、全面進(jìn)步、全面過硬。

建強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員辦公室，把“藏龍臥虎”變成“生龍活虎”。各級(jí)國(guó)動(dòng)辦擔(dān)負(fù)著國(guó)防動(dòng)員規(guī)劃建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)等職責(zé)，使命光榮、責(zé)任重大。國(guó)動(dòng)辦干部職工普遍政治覺悟高、國(guó)防情結(jié)深，具有做好工作的良好愿望，但因缺少任務(wù)牽引、業(yè)績(jī)難以量化等原因，個(gè)別人員主觀能動(dòng)性發(fā)揮尚不明顯。

黨的二十屆四中全會(huì)作出“加快國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)”的重要部署，對(duì)各級(jí)國(guó)動(dòng)辦提出新的更高要求。應(yīng)通過壓擔(dān)子、交任務(wù)，定標(biāo)準(zhǔn)、抓測(cè)評(píng)，引導(dǎo)干部職工擼起袖子加油干，把主要心思和精力用在抓工作、干事業(yè)上，在拼搏進(jìn)取中增長(zhǎng)才干、錘煉本領(lǐng)。通過舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，培養(yǎng)和表彰一批業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手，樹立憑素質(zhì)立身、靠能力進(jìn)步的鮮明導(dǎo)向。通過建立能者上、庸者下的機(jī)制，讓有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠，激勵(lì)干部職工想干事、干成事，形成人盡其才、人才輩出的生動(dòng)局面。

在與軍事機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)過程中，主動(dòng)學(xué)習(xí)部隊(duì)官兵“見紅旗就扛、見第一就爭(zhēng)”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神，進(jìn)一步提振精神狀態(tài)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。注重用新時(shí)代人民軍隊(duì)政治建軍新風(fēng)貌、力量結(jié)構(gòu)新布局、現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)展、備戰(zhàn)打仗新成效鼓舞信心、增強(qiáng)斗志，使國(guó)動(dòng)辦干部職工隊(duì)伍充滿蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

帶動(dòng)國(guó)動(dòng)委成員單位，確立國(guó)防動(dòng)員主責(zé)地位。國(guó)防動(dòng)員潛力蘊(yùn)藏在各行各業(yè)，各地行業(yè)主管部門均為國(guó)動(dòng)委成員單位，肩負(fù)著將潛力變實(shí)力的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快，這項(xiàng)責(zé)任越重，要求成員單位把國(guó)防動(dòng)員擺上位、全程抓。國(guó)動(dòng)辦作為國(guó)防動(dòng)員的牽頭協(xié)調(diào)單位，要當(dāng)好“排頭兵”“司號(hào)員”，帶動(dòng)各成員單位“齊步走”、不掉隊(duì)。

定期組織成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干開展集中培訓(xùn)，使他們不僅清楚本系統(tǒng)、本單位所擔(dān)負(fù)的國(guó)防動(dòng)員建設(shè)任務(wù)，而且清楚國(guó)防動(dòng)員不是一項(xiàng)可有可無的臨時(shí)性、階段性工作，而是必須長(zhǎng)期履行的法定責(zé)任。引導(dǎo)他們研究國(guó)防動(dòng)員工作、探索國(guó)防動(dòng)員規(guī)律，逐漸成為抓國(guó)防動(dòng)員的行家里手，為推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。根據(jù)建設(shè)需求和職能分工，壓實(shí)成員單位國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備職責(zé)，分階段進(jìn)行檢查評(píng)估，促使他們從鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的高度，把國(guó)防動(dòng)員與主責(zé)主業(yè)同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

明確基層一線人員職責(zé)，把國(guó)防動(dòng)員由“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”。目前，縣以上政府普遍設(shè)立國(guó)防動(dòng)員專職機(jī)構(gòu)，縣以下多為兼職，容易使國(guó)防動(dòng)員成為“軟指標(biāo)”?！耙幻}不通，周身不暢?！睉?yīng)因地制宜采取措施，打造橫向到邊、縱向到底的國(guó)防動(dòng)員運(yùn)行體系。

從實(shí)踐看，設(shè)立基層國(guó)防動(dòng)員專職人員難度大，明確兼職人員國(guó)防動(dòng)員職責(zé)勢(shì)在必行?？蓞f(xié)調(diào)相關(guān)部門，把國(guó)防動(dòng)員工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共安全職責(zé)清單，國(guó)動(dòng)委辦事機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)進(jìn)行考核，同樣可收落實(shí)之效。其間注重抓好一線人員特別是黨員干部的國(guó)防教育，引導(dǎo)他們識(shí)大體、顧大局，視國(guó)防為己任、把兼職當(dāng)實(shí)職，自覺鍛煉成為國(guó)防動(dòng)員的“明白人”“實(shí)干家”，推動(dòng)一線工作落細(xì)落實(shí)。

把方方面面的干勁鼓足、關(guān)系理順，是為了保證國(guó)防動(dòng)員工作高起點(diǎn)籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。“致廣大而盡精微。”當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作中，應(yīng)注重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

勤于組織國(guó)防動(dòng)員訓(xùn)練。士因習(xí)而勇，練因戰(zhàn)而勝?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)呈現(xiàn)出平戰(zhàn)一體、軍民一體、前后方一體的特點(diǎn)。國(guó)防動(dòng)員力量只有經(jīng)過嚴(yán)格有序的訓(xùn)練，才能融入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合保障鏈條。應(yīng)按照內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果“四落實(shí)”的要求，定期組織國(guó)動(dòng)委成員單位、重點(diǎn)潛力承載單位、專業(yè)保障隊(duì)伍等開展訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員了解掌握實(shí)施動(dòng)員的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，一旦遇有情況，確保能夠從平時(shí)工作崗位快速轉(zhuǎn)換到戰(zhàn)時(shí)指揮席位、戰(zhàn)斗崗位。

善于破解重難點(diǎn)問題。推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展，必須清除前進(jìn)路上的“攔路虎”——破解一批重難點(diǎn)問題。這些問題往往成因復(fù)雜、涉及面廣，解決起來既需要大刀闊斧，又需要講究方式方法。經(jīng)過新一輪國(guó)防動(dòng)員體制調(diào)整改革，各地普遍成立國(guó)動(dòng)委聯(lián)合辦公室，由軍地相關(guān)部門共同組成、政府常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合辦公室對(duì)接軍地、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。同時(shí)，了解掌握各行各業(yè)的規(guī)章制度、運(yùn)行特點(diǎn)，用好政策“工具箱”、選準(zhǔn)發(fā)力突破口，做到“因風(fēng)吹火、照紋劈柴”，高效解決重難點(diǎn)問題。

勇于建立容錯(cuò)機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)是主基調(diào)。但嚴(yán)不是把人管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，而是要在遵規(guī)守紀(jì)的前提下，營(yíng)造人人敢闖敢試、個(gè)個(gè)奮勇爭(zhēng)先的生動(dòng)局面和活躍氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員必將面臨諸多新情況新問題，想要調(diào)動(dòng)干部職工迎難而上、勇挑重?fù)?dān)的積極性主動(dòng)性，就應(yīng)做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，防止執(zhí)紀(jì)問責(zé)簡(jiǎn)單化、一刀切，對(duì)符合容錯(cuò)免責(zé)的情形能容則容、當(dāng)免則免，讓國(guó)動(dòng)戰(zhàn)線干部職工甩開膀子干事業(yè)、放開手腳創(chuàng)佳績(jī)。

（王 偉，作者單位：天津市國(guó)防動(dòng)員辦公室）

（中國(guó)國(guó)防報(bào) 2025年11月14日第三版）

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