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11月14日，華東師范大學(xué)長三角一體化法治研究院與上海律典智庫聯(lián)合發(fā)布《長江三角洲城市法治指數(shù)測評藍皮書（2024年度）》，繼續(xù)對長三角全部41個設(shè)區(qū)的市法治建設(shè)水平進行測評。

長三角城市法治指數(shù)測評于2020年啟動，每兩年測評一次。在此次發(fā)布會上，長三角城市法治指數(shù)測評項目總策劃、長三角一體化法治研究院院長劉平介紹，該指數(shù)構(gòu)建了包括依法治市、科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民普法守法、陽光政府、社會治理、營商環(huán)境、法律服務(wù)等9大一級指標(biāo)、115項二級指標(biāo)的測評指標(biāo)體系。測評結(jié)果不僅反映城市法治建設(shè)總體情況，還橫向?qū)Ρ瘸鞘兄g的亮點和不足，并提出意見建議。此次測評顯示，平均得分達到81.66分，較2022年的78.23分提升了3.43分，整體評級從“良好”躍升至“優(yōu)秀”。評級優(yōu)秀的城市數(shù)量大幅增加：從2022年的15個增至23個，優(yōu)良率持續(xù)保持100%。三個城市獲A+評級，分別是上海（91.5分）、寧波（90.75分）、溫州（90.25分），溫州首次躋身A+行列。

上海律典智庫主任程彬介紹，將2024年與2022年的測評結(jié)果進行對比，可以發(fā)現(xiàn)總分穩(wěn)步上升，而且內(nèi)部差距縮小，長三角法治進入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新階段。第一，平均分從78.23分至81.66分，進步城市達33個。第二，沒有城市低于70分，也沒有城市高于平均分10分以上，說明整體水平趨于均衡，法治建設(shè)的“洼地”正在被填平。

今年的《藍皮書》對三省一市的城市進行分類統(tǒng)計，上海得分最高，為91.5分；浙江省與江蘇省平均分較為接近，相差在1分左右；按照評級標(biāo)準(zhǔn)，上海市為A+，浙江省和江蘇省為A-，安徽省為B+。與2022年相比，三省一市的平均分值均得到提高，其中，江蘇省和安徽省進步明顯，江蘇省評級由B+升到了A-，安徽省評級由B升到了B+，可見三省一市法治建設(shè)水平均有所提升。

此外，從單項指標(biāo)看，長三角法治指數(shù)亮點與短板并存，結(jié)構(gòu)性問題亟待破解。一是營商環(huán)境、社會治理、法律服務(wù)三大領(lǐng)域制度成熟度高、創(chuàng)新活躍，其中，營商環(huán)境（97.68%，A+）正在成為全國營商環(huán)境法治化改革的試驗田，社會治理（95.12%，A+）從“單打獨斗”走向“區(qū)域協(xié)同”，法律服務(wù)（91.46%，A+）正從“有沒有”向“好不好”“快不快”升級。二是公正司法、全民普法守法兩大領(lǐng)域進步顯著，機制建設(shè)見成效，公正司法（89.63%，A）專項工作全部滿分，公益訴訟、行政負責(zé)人出庭率等機制全面落實；普法守法（72.10%，B-）雖仍屬中后段，但較2022年提升7.67%，是進步幅度最大的領(lǐng)域之一。三是嚴(yán)格執(zhí)法、依法治市兩大領(lǐng)域亟待改進，存在制度執(zhí)行不足的問題。

原標(biāo)題：《第三次長三角城市法治指數(shù)發(fā)布，上海寧波溫州處于引領(lǐng)地位》

欄目編輯：陸梓華

本文作者：新民晚報 王蔚

圖片來源：華東師大