“貴單位擬提交黨組會(huì)研究的關(guān)于運(yùn)動(dòng)員比賽服裝采購議題，服裝發(fā)放人員范圍缺乏相關(guān)政策依據(jù)，建議明確后再行上會(huì)?！苯?，駐淮北市委宣傳部紀(jì)檢組在對某綜合監(jiān)督單位“三重一大”議題進(jìn)行預(yù)審時(shí)，對該單位原定3日后準(zhǔn)備上會(huì)的議題按下了“暫緩建”。

“三重一大” 制度的嚴(yán)格落實(shí)，直接關(guān)系 “關(guān)鍵少數(shù)” 依法合規(guī)履職用權(quán)。今年以來，駐部紀(jì)檢組積極探索建立覆蓋 “事前、事中、事后” 全流程的 “三重一大”事項(xiàng)閉環(huán)監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)預(yù)防、全程管控的轉(zhuǎn)型，切實(shí)筑牢權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的防線。

強(qiáng)化事前預(yù)防，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線

建立并實(shí)施重大事項(xiàng)報(bào)備制度，明確要求各綜合監(jiān)督單位在決策“三重一大”事項(xiàng)前，必須主動(dòng)申報(bào)預(yù)審，并于會(huì)議召開前三日提交相關(guān)議題、具體內(nèi)容及政策依據(jù)等。紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦“議題合規(guī)性、依據(jù)充分性、程序完備性、風(fēng)險(xiǎn)可控性”四個(gè)關(guān)鍵維度開展預(yù)審，對研究論證不充分、程序不規(guī)范或存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的議題，及時(shí)反饋意見，限期督促整改，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭保障決策合規(guī)合理，夯實(shí)后續(xù)監(jiān)督基礎(chǔ)。全年累計(jì)預(yù)審議題212件，暫緩審議11件，否決不合規(guī)議題3件。

嚴(yán)格事中控制，實(shí)施動(dòng)態(tài)糾偏

常態(tài)化列席各綜合監(jiān)督單位“三重一大”會(huì)議，對決策事項(xiàng)討論過程進(jìn)行全過程監(jiān)督，對會(huì)上發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾錯(cuò)糾偏；建立動(dòng)態(tài)會(huì)審機(jī)制，對各單位正在推進(jìn)的重大項(xiàng)目、關(guān)鍵決策等邀請職能科室、法務(wù)人員、紀(jì)委工作人員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?shí)施聯(lián)合審議與風(fēng)險(xiǎn)評估。針對審議中發(fā)現(xiàn)的問題與執(zhí)行偏差，及時(shí)提出監(jiān)督意見，推動(dòng)即查即改，實(shí)現(xiàn)對決策與執(zhí)行過程的同步監(jiān)督和有效干預(yù)，全面提升監(jiān)督的實(shí)時(shí)性與糾偏力。全年累計(jì)參加或列席“三重一大”會(huì)議36次，聯(lián)合審議3次，提出監(jiān)督意見28條，均已推動(dòng)完成糾正。

注重事后問效，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

把跟蹤問效作為閉環(huán)管理的核心，綜合運(yùn)用督察督辦、效果評估等方式，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題一追到底，形成“部署—執(zhí)行—監(jiān)督—問效”的完整管理閉環(huán)。今年2月，駐部紀(jì)檢組在實(shí)地查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)位于市體育館北側(cè)的相山書房存在不合理收費(fèi)問題后，先后召開4次會(huì)商會(huì)、交辦會(huì)，目前其不合理收費(fèi)項(xiàng)目已全部取消，恢復(fù)了公益屬性。針對個(gè)案暴露的系統(tǒng)性問題，監(jiān)督推動(dòng)市文旅體局舉一反三，對全市21處公共文化場館展開全面排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)施維護(hù)不及時(shí)、開放時(shí)間不合理等12項(xiàng)民生痛點(diǎn)。全年共制發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》3份，有力推動(dòng)問題整改落實(shí)，提高監(jiān)督質(zhì)效。

通過這三個(gè)環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)動(dòng)，監(jiān)督角色從被動(dòng)“滅火”的消防員，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)“防火”與精準(zhǔn)“控火”的監(jiān)督員。這一“監(jiān)督閉環(huán)”的成功構(gòu)建，將防線前置、將漏洞堵死，從源頭上確保了權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。(許珊珊)