老舊小區(qū)停車位一位難求，非機(jī)動車亂停放、飛線充電隱患重重……這些社區(qū)治理中的“共性煩惱”，應(yīng)該如何破局呢？普陀區(qū)曹楊新村街道選擇讓居民“唱主角”，以凝聚共識的“軟法”指引，探索出一條兼具法治力度與民生溫度的基層善治新方法。

近日，“楓和暖楊共聚智·軟法繪就善治圖”軟法發(fā)布及專題研討活動舉行，《普陀區(qū)住宅小區(qū)停車治理軟法指引》與《電動自行車安全用車軟法指引》這兩部聚焦社區(qū)痛點(diǎn)的“軟法指引”正式亮相。

從“眾口難調(diào)”到“有章可循”

下午2時30分，在曹楊街道武寧片區(qū)二樓多功能廳內(nèi)，業(yè)主代表、車主、居委會干部、街道相關(guān)科室負(fù)責(zé)人與立法專家、市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員圍坐一堂，圍繞社區(qū)治理的棘手問題，沿著“問題需求、共治協(xié)商、軟法賦能”的脈絡(luò)各抒己見。

活動現(xiàn)場踴躍發(fā)言

討論中，一位綜合行政執(zhí)法隊(duì)的工作人員道出了許多基層工作者的心聲：“法律條款的初衷是好的，但執(zhí)法時每戶居民可能有特殊情況。比如殘疾人居民停車，他會說‘我停到車棚去，下雨天地又濕又滑我怎么回住處？’這時用法律直接處罰顯得太‘硬’，而用‘軟法’來指引就更合適?！?/p>

杏楊園居民區(qū)書記則從社區(qū)規(guī)劃角度分析了矛盾根源：“我們這些80年代的老小區(qū)，當(dāng)年設(shè)計(jì)時沒有考慮到汽車和電瓶車保有量劇增的問題，后期修繕時，居民們對‘改綠化增車位’還是‘保留綠色空間’意見不一。現(xiàn)在‘停車軟法’的發(fā)布，正好為我們提供了一個共同依據(jù)，能幫助我們因地制宜設(shè)計(jì)適合小區(qū)的停車約定。”

來自居民的反饋，更直接地體現(xiàn)了“軟法”發(fā)布的現(xiàn)實(shí)意義。家住桂巷新村的張小姐對兩部軟法的發(fā)布頻頻點(diǎn)贊：“在老小區(qū)，很多人用淘汰的老電瓶車占位，還有飛線充電。除了消防安全，臨時搭的線也容易絆倒老人。”她形象地比喻道：“有了軟法以后，大家面對問題就有了個共識可以遵守，就像有了本‘說明書’，居民知道問題該怎么解決，居委會或物業(yè)也有了對應(yīng)的措施依據(jù)，能避免很多鄰里糾紛和爭吵。”

“楓和暖楊”繪就法治溫暖底色

作為曹楊新村街道重點(diǎn)打造的平安法治品牌，“楓和暖楊”始終以“解民憂、暖民心”為核心，將法治溫度融入民生服務(wù)的每一處細(xì)節(jié)。面對電動自行車安全管理、住宅小區(qū)停車難等居民關(guān)切的痛點(diǎn)，街道司法所主動擔(dān)當(dāng)，聯(lián)合相關(guān)部門、居委會和社區(qū)律師，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，牽頭制定了《普陀區(qū)住宅小區(qū)停車治理軟法指引》與《電動自行車安全用車軟法指引》。這兩部指引也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在曹楊本土化實(shí)踐的生動成果。

兩部新發(fā)布的軟法指引手冊

《電動自行車安全用車軟法指引》從購買、登記、行駛、停放、充電等全環(huán)節(jié)入手，為居民安全用車提供了全面指導(dǎo)。而《普陀區(qū)住宅小區(qū)停車治理軟法指引》則像一本“小區(qū)停車管理操作手冊”，系統(tǒng)梳理并吸納了各居民區(qū)的成功探索，為各小區(qū)破解停車矛盾提供了經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的路徑選擇。

無論是守護(hù)出行安全的《電動自行車安全用車軟法指引》，還是破解停車難題的《普陀區(qū)住宅小區(qū)停車治理軟法指引》，都是曹楊新村街道以居民需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新社區(qū)治理方式的生動實(shí)踐。展望未來，曹楊新村街道黨工委副書記周治國表示：“我們將持續(xù)擦亮‘楓和暖楊’這張法治名片，推動軟法指引的落地見效，不斷提升居民的獲得感、幸福感和安全感?！?/p>

(來源：上海普陀)